為政府分憂 幫百姓解難 助經濟騰飛

“十一五”期間，昌平區的檔案工作以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展為中心，堅持以人為本和民生為重的理念，深入貫徹實施《檔案法》，強化檔案管理，優化服務環境，創新務實，開拓進取，使檔案在服務民生和促進經濟社會發展方面取得突破性進展，不僅圓滿完成了“十一五”規劃目標，而且取得了輝煌的業績。

“十一五”時期檔案工作亮點回眸

回顧“十一五”時期昌平區的檔案工作，可概括為館藏豐富，利用倍增；范圍拓展，信息集中；服務大局，惠及民生；效益顯著，亮點紛呈。

一、規范農村檔案管理，滿足“三農”利用需求

在鞏固村級建檔的基礎上，及時將工作重點放在擴大民生檔案歸檔范圍、建立規范化檔案室上。培養了一個國家級農村檔案工作聯系點，建立了33個農村特色檔案室，以點帶面，推動并完成了全區農村檔案管理規范化建設；借助產權林權制度改革大力推進之機，經過協調爭取，投資400萬元，為304個行政村檔案室統一配備了電腦、數碼相機、檔案柜、空調、防盜門、滅火器等設備，一舉實現了村級檔案管理硬件標準化目標。村級檔案的規范和提高，在促進農業發展、維護農村穩定、幫助農民致富工作中發揮了重要作用。昌平區鄭各莊村的檔案工作作為新農村檔案工作的試點村，得到全國農業農村檔案工作座談會代表、中央檔案館、國家檔案局領導的高度評價；2010年10月，北京市村級檔案室規范化建設試點現場會在昌平區沙河鎮舉行，國家檔案局、北京市檔案局在會上對昌平區農村檔案工作取得的新成績給予充分肯定。

二、編印《政務信息匯編》，服務基層、惠及民生

為了推進全區政務公開，落實為民辦實事的要求，堅持每年編印《政務信息匯編》。除刊載國家、市、區有關民生的政策法規外，又增加了與百姓切身利益相關的各種政務和民生信息及熱點解讀，使內容更貼近群眾需求。每年六期，每期印刷3000冊，發至區四大機關領導及直屬機構、企事業單位、人民代表、政協委員、鎮村、社區等，設立758個閱覽點，同時每期印發850張信息目錄，用于張貼公共場所，便于民眾知曉。此舉極大地滿足了人民群眾的利用需求，也為機關工作人員掌握政策解決疑難問題提供了依據，深得民心，受到了廣大人民群眾的一致贊譽和廣泛好評。

三、整合民生檔案資源，推進檔案信息化建設

一是加速數字化檔案館建設。區檔案館完成全部館藏檔案案卷級和文件級機讀目錄的錄入工作；完成全部館藏紙質照片檔案數字化；完成了4.6萬卷、194.7萬頁紙質檔案數字化工作；將婚姻、計生、土地、房產等民生檔案提前接收進館，并與館藏民生檔案進行整合，建立35個民生檔案專題數據庫和8個原文數據庫；接收電子檔案1.8萬件。基礎業務的加強和數字化的推進，使館藏檔案的查全率、查準率和查找速度顯著提高，檔案在解決諸多民生問題上效果顯著，切實起到了維護權益、化解矛盾、保持穩定，促進和諧的作用。同時也使檔案館的整體水平和公共服務功能大幅度提升，為爭創國家一級館奠定了堅實的基礎。二是探索農村檔案信息資源共享新路。與市檔案局聯合在回龍觀等4個村鎮進行了農村檔案資源共享管理系統試點，并完成了試運行。三是進一步加強檔案網絡平臺的建設，有計劃上傳開放檔案目錄和部分已公開檔案全文信息，向社會各界提供查詢服務。

四、圍繞中心顧大局，突出重點促發展

首先，昌平檔案部門在工作的謀劃上能夠站在全區經濟社會發展的高度，緊緊圍繞區委區政府的中心工作和重大活動，做到未雨綢繆，及時跟進。主動為奧運籌辦和賽時保障、第七屆世界草莓大會、創建國家衛生區、紀念改革開放三十年、先進性教育、經濟普查等重大活動提供全方位檔案工作服務。確定專人負責全區重大活動的照相錄像工作，采集昌平新聞，將昌平重要歷史時刻變為鮮活永恒的記憶，即促進了重大活動的開展，又確保了檔案的齊全完整，彰顯了檔案的服務功能，擴大了檔案的社會影響。

其次，主動對接重點企業、重大投資項目、重點工程，及時提供有效服務。先后深入到神霧熱能、北汽福田、三一重工、利爾高溫材料等重點企業幫助指導檔案工作，培訓人員，使企業檔案管理達到規范化要求，發揮了企業檔案增收、節支、提效的作用。及時跟進軌道交通昌平線、未來科技城、昌平新城濱河森林公園、“國家生態示范區”創建等重點工程和重點項目，主動提供檔案信息服務和檔案業務監督指導，做到重點項目、民生工程開展到哪里，檔案工作就延伸到哪里。

五、開展多形式宣教活動，發揮愛國主義教育基地功能

一是精心舉辦展覽。我們配合國家、市、區各時期的中心工作和重大社會活動、歷史事件、重要紀念日，適時舉辦了《館藏珍品展》、 《京張鐵路南口段歷史圖片展》、《十三陵水庫建庫50周年紀念展》、《昌平老照片展》、《黨和國家領導人在昌平圖片展》、《定格昌平2009主題攝影展》、《昌平區情展》等23個展覽，采用室展、巡展、網展等形式，共接待參觀者42955人次。辦展既豐富了重大活動的內容，又彰顯了檔案的宣教作用，收到顯著的社會效果。二是利用館藏特色檔案和昌平史料，采用組織參觀、征文比賽、館校共建、開展志愿者活動等多種形式，開展區情、區史等愛國主義教育活動。三是根據經濟社會發展的需要和民生需求，編輯完成了《昌平掌故》、《昌平區大事記》、《十三陵水庫畫冊》等15種編研成果，起到了資政惠民作用。

上述成績的取得，是區四大班子關心重視的結果，是各部門領導重視和有關職能部門配合支持的結果，是依法治檔、加大宣傳監督檢查指導力度的結果，也是檔案局館班子不辱使命、超常思維、前瞻預見、敢為人先、開拓創新、不懈追求的結果，更是全區檔案人員忠于職守、拼搏奉獻、不怕吃苦，攻堅克難、“堅守平凡、創造非凡”的結果。

“十二五”時期區委、區政府對檔案工作的總體要求

“十二五”時期是我區全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。要使檔案工作與昌平的經濟社會同步快速健康發展，需要做到以下幾點：

一是依法治檔，用《檔案法》規范單位和個人的檔案行為，堅持人大、政府、政協聯合進行檔案執法檢查的做法，加大監督檢查指導力度。

二是保持區四大班子領導關心重視檔案工作的傳統，切實解決檔案工作中存在的實際問題。各級各部門的領導要重視檔案工作，落實責任，解決人財物等實際問題。

三是加大對檔案事業的投入，為現在和將來昌平經濟社會發展、民生利用做好檔案信息儲備。區政府在財力上優先保證有特色高標準現代化的昌平檔案館新館建設，檔案事業費的增長要與財力的增長同步，保證檔案裝具設備和開展工作的需要。

四是檔案部門要圍繞中心服務大局，掌握時代脈搏，研究經濟社會發展趨勢，了解民生檔案需求，將為政府分憂，幫百姓解難，助經濟騰飛作為工作的出發點和落腳點，超常思維，超前謀劃，搭車借力，搶抓機遇，開拓進取，追求卓越，締造輝煌。

“十二五”時期檔案事業發展的任務目標、工作重點

一、任務目標。圍繞區委區政府“建設高端引領、創新驅動、綠色發展、開放包容的京北創新中心、國際科教新城”的戰略方針，以科學發展觀為指導，以建設“三個體系”為基本落腳點，以實施“三大戰略”帶動各項任務的落實，促進昌平檔案事業更好更快、協調持續發展。

二、工作重點。一是加強檔案館基礎業務建設，豐富館藏，提升總體管理水平和公共服務能力，力爭晉升國家一級檔案館；二是創建全國社會主義新農村建設檔案工作示范區，建立覆蓋新農村建設的檔案資源體系和方便農民群眾的檔案信息利用服務體系；三是積極推進昌平區檔案館新館建設項目；四是強力推進數字化檔案館建設，實現機讀文件目錄100%覆蓋館藏檔案，50%館藏紙質檔案數字化，積極推進處級立檔單位室藏檔案數字化工作，探索電子文件中心建設；五是切實保障檔案安全。完善機制、增加設備、重點搶救、異地備份。六是加強檔案的宣傳執法監督指導工作，從源頭上確保檔案的齊全完整，提高基層單位檔案管理水平；七是做好檔案信息的開發利用工作，為黨和國家各項事業服務；八是加強檔案干部隊伍建設。

三、2011年全區檔案工作重點。在2011年檔案工作中，舉全區之力完成四項重點工作。創建全國社會主義新農村建設檔案工作示范區；爭創國家一級綜合檔案館；力爭昌平區檔案館新館建設開始啟動；繼續編印《政務信息匯編》。