科技城要堅持姓“科”

科技城要堅持姓“科”

和戰略性新興產業一樣，科技城從概念到規劃，成為國內科技界和產業界關注的熱點，更得到各級黨委、政府的高度重視。杭州的青山湖科技城、未來科技城推介會前不久在北京隆重舉行，貫通兩大科技城、連接杭州主城區和西部的科技大道已經通車。本期《杭州科技》也聚焦科技城。

學界對科技城沒有確切定義，大多以高科技園區為樣板。遠的有美國硅谷——市場主導型的高技術產業園區，那里有斯坦福等一批高層次大學和眾多的高科技企業；近的有日本筑波科學城——政府主導型的研究園區，從東京遷入40多家國家級教育和研究機構；更近的有北京中關村，從電子一條街到科技園，再到科學城，成為國家自主創新示范區的核心。

本期“借鑒”欄目，介紹了一批全球知名的高科技園區（科學園、科學城）。經驗值得借鑒，造法應該創新，“城”畢竟不同于“園”。作為一個集聚科技資源、產生創新成果，形成新興產業、宜學宜業宜居，物理的、政策的空間，科技城建設是否應該有以下目標？

是一個智力資源密集區。高校院所和高素質科技人才是科技城的基礎資源?？纯粗袊鞯卣诮ㄔO的科技城，都在努力引進大院名校，期望通過人才與技術的集聚，帶動經濟的發展。同時，在規劃布局、功能配套、基礎設施建設等方面要體現以人為本，集聚人氣。別忘了，寬容失敗、開放包容的創業文化，是硅谷成功的因素之一。

是一個資本要素密集區。資本同樣是科技城的基礎資源，政府投入、天使投資、風險投資、產業投資等不可或缺。硅谷的成功，很大程度上取決于充裕的風險資本和寬松的融資環境。兩大科技城要不斷推進科技金融創新，著力聚集各類科技金融主體，加快資本市場服務體系建設。

是一個新興產業集聚區?？萍汲侵缘玫街匾?，在于創新與產業化的結合。成為新興產業與現代服務業策源地，形成規模化的產業集群，是兩大科技城的重要任務。在規劃上，專業分區、各具特色，配套完善，集聚發展；在路徑上，通過研發，形成成果；通過孵化，轉化成果；通過園區，形成產業。筑波科學城今天也在制度變革，要打通科學研究、技術創新、成果轉化、商業化生產的路徑。

是一個政策創新先行區。圈地壘墻，堆積資源，建不好科技城。既要用好國家、浙江省給予的優惠政策，也要敢闖新路，加強本級政策創新。要有激活和釋放科技生產力的動力機制，要構建有效的組織運行方式。特別是人才，其作用最關鍵，流動性也最強，兩大科技城要吸引、培養和使用大量的高層次創新型人才，必須創新機制，努力成為人才特區。

是一個綠色低碳生態區。兩大科技城位于杭州城西，臨近天目山、清涼峰自然保護區和西溪濕地，青山湖、南湖宛如兩顆明珠，山清水秀、景色宜人。在規劃布局、院所招引、產業定位和設施配套等過程中，要充分利用和切實保護自然風貌。獨特的新城魅力，需要堅持生態環境良好、土地節約集約、生產生活和諧、城鄉統籌發展。

兩大科技城要承載太多的功能，首要的是建設城西科創產業集聚區、建設創新型城市的創新引領功能。目標宏偉，建城維艱，但是，科技城一定要堅持姓“科”。

杭州市科學技術局黨組書記、局長