青山湖科技城發(fā)展政策解讀

青山湖科技城發(fā)展政策解讀

青山湖科技城和未來(lái)科技城的發(fā)展目前對(duì)浙江省乃至杭州市來(lái)講都是重中之重之事,推進(jìn)雙城的建設(shè)和發(fā)展,是充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用的最好展現(xiàn)。政府如何在政策上加以支持，具體哪些政策值得關(guān)注，本刊為此略作解讀，以饗讀者。

2009 年12月浙江省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快浙江省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地（科技城）建設(shè)的通知》（浙政辦發(fā)明電〔2009〕296號(hào)），內(nèi)容包括建設(shè)科技城的重要意義、明確建設(shè)目標(biāo)、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、完善扶持政策、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面。

2010 年10月臨安市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)領(lǐng)先國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)入駐省科創(chuàng)基地（科技城）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》（臨政發(fā)[2010]98號(hào)）。該意見(jiàn)主要內(nèi)容包括了入駐條件（包括引進(jìn)對(duì)象、產(chǎn)業(yè)范圍）、鼓勵(lì)政策（包括建設(shè)用地和研發(fā)辦公場(chǎng)地供給、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、配套用房和生活保障）和產(chǎn)業(yè)化扶持（包括安居扶持和項(xiàng)目扶持）等三個(gè)方面。

2011 年4月，杭州市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)浙江省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地（青山湖科技城）建設(shè)的若干意見(jiàn)》（杭政函[2011]59號(hào)），從研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新和培養(yǎng)優(yōu)秀人才三方面提供優(yōu)惠政策。

2011 年8月，浙江省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持青山湖科技城建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)[2011]92號(hào)），再一次明確了科技城的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)。

科技城建設(shè)的總體要求、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)

總體要求：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照“特色鮮明、品質(zhì)一流、作用突出”和“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)作”的要求，堅(jiān)持科技創(chuàng)新基地與新興產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接和協(xié)同；堅(jiān)持研發(fā)基地與總部基地并舉，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，把青山湖科技城建設(shè)成為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技、人才集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的示范基地。

產(chǎn)業(yè)定位：青山湖科技城作為杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要組成部分，要體現(xiàn)科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化特色，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)等為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，并與浙江海外高層次人才創(chuàng)新園（未來(lái)科技城）實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：到“十二五”期末，青山湖科技城基本完成核心區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)，集聚一批國(guó)內(nèi)外一流的大企業(yè)研發(fā)中心和科研院所，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、檢測(cè)中心，引進(jìn)一批企業(yè)集團(tuán)總部和高新技術(shù)企業(yè)。初步建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力一流、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的高科技產(chǎn)業(yè)新城。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重處于全省領(lǐng)先水平。

——科技資源集聚和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重、科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比重、每萬(wàn)從業(yè)人員發(fā)明專(zhuān)利數(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重和品牌建設(shè)等指標(biāo)處于全省領(lǐng)先水平。

——主要污染物排放強(qiáng)度、萬(wàn)元GDP能耗水平、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)處于全省領(lǐng)先水平。

支持科技城建設(shè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策

關(guān)于引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部扶持政策

浙江省政策：

⒈每年從省財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金中安排1億元，設(shè)立青山湖科技城的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)及平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于引進(jìn)大企業(yè)研發(fā)中心和科研院所與省內(nèi)龍頭骨干企業(yè)共建創(chuàng)新載體的補(bǔ)助，以及對(duì)建設(shè)公共技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)的支持。引進(jìn)共建創(chuàng)新載體的補(bǔ)助資金主要用于購(gòu)置科研設(shè)備。

⒉青山湖科技城內(nèi)符合規(guī)定的新投資科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，經(jīng)省有關(guān)部門(mén)按規(guī)定程序?qū)徍苏J(rèn)定，其項(xiàng)目投產(chǎn)后3年內(nèi)交納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅形成的地方財(cái)政收入，按當(dāng)年增收上交省部分給予人才、研發(fā)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵要素和重要環(huán)節(jié)的定向獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。對(duì)整體遷入青山湖科技城的機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核認(rèn)定，其投產(chǎn)后3年內(nèi)交納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅形成的地方財(cái)政收入，按扣除原有基數(shù)和一定增幅后上交省部分給予人才、研發(fā)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵要素和重要環(huán)節(jié)的定向獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。對(duì)項(xiàng)目規(guī)模特別大、帶動(dòng)效應(yīng)特別強(qiáng)的企業(yè)，補(bǔ)助年限及基期起始等可視情另行研究給予照顧。

⒊青山湖科技城內(nèi)企業(yè)在合并、分立、兼并等重組過(guò)程中因轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)涉及不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，不征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的企業(yè)，自認(rèn)定之年起，1—3年內(nèi)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的減免照顧。

杭州市政策：

⒈設(shè)立引進(jìn)大院名校研發(fā)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資金，市財(cái)政每年安排1億元，重點(diǎn)用于鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外著名科研院所、高等院校、大企業(yè)和在杭省級(jí)以上科研院所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大院名校）到青山湖科技城創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)。對(duì)入駐的研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)符合資助條件的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際總投資額（不含土地成本）的15%給予資助，按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分年度予以撥付，單項(xiàng)資助最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

⒉鼓勵(lì)入駐單位申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，并給予享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減免稅等優(yōu)惠政策。國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定之日起3年內(nèi)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅費(fèi)。入駐單位引進(jìn)高層次人才的配套科研經(jīng)費(fèi)等可列入成本；研發(fā)費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)和職工培訓(xùn)費(fèi)等可按相關(guān)規(guī)定予以稅前扣除；從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)及相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

臨安市政策：

⒈對(duì)符合土地受讓條件的科研機(jī)構(gòu)（在臨安市注冊(cè)；總投資額1億元人民幣以上；直接從事科研工作人員總數(shù)占科研機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)不少于50%，并擁有一定數(shù)量的科技領(lǐng)軍人才；科研機(jī)構(gòu)年技術(shù)性收入占總收入60%以上。）優(yōu)先安排用地指標(biāo)，所供土地按科研用地性質(zhì)掛牌出讓?zhuān)ㄖ莘e率符合省科創(chuàng)基地（科技城）詳細(xì)規(guī)劃的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制要求。出讓價(jià)格原則上按同地段商業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的行業(yè)修正系數(shù)修正，并根據(jù)科研機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、研發(fā)能力、項(xiàng)目投入等情況給予最高20%以?xún)?nèi)的下浮。

⒉對(duì)不符合土地受讓條件的科研機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)免費(fèi)提供面積300至1000平方米的辦公和研發(fā)場(chǎng)地，超出部分由科研機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)租金。承租期內(nèi)不得改變用途或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租。承租期滿后，承租方可在同等條件下優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)，出讓價(jià)格可根據(jù)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力等情況給予市場(chǎng)價(jià)10%以?xún)?nèi)的下浮。

⒊科研機(jī)構(gòu)入駐省科創(chuàng)基地（科技城）當(dāng)年（含當(dāng)年）起，2年內(nèi)其繳納稅收的地方留成部分，按50%額度對(duì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；第3至第5年，按25%額度對(duì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

⒋為科研機(jī)構(gòu)配置限價(jià)商品房，按同期同地段平均房?jī)r(jià)的80%確定出售價(jià)格；或供租賃使用，租金給予同地段租金50%以?xún)?nèi)的下浮。

關(guān)于鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持政策

浙江省政策：

⒈為入駐青山湖科技城的研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)融資提供擔(dān)保的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可享受中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，按中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)業(yè)績(jī)和擔(dān)保費(fèi)率水平給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定提取的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金和一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到注冊(cè)資本的30%以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。

⒉企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。對(duì)被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)被認(rèn)定的省專(zhuān)利示范企業(yè)，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

⒊青山湖科技城內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可在法律及相關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi)自主決定科研經(jīng)費(fèi)的使用，自主聘任研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員。承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)課題可申請(qǐng)間接經(jīng)費(fèi)列支，列支比例不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的16%；企業(yè)承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)課題發(fā)生的間接經(jīng)費(fèi)，符合稅法相關(guān)規(guī)定的，允許在所得稅稅前扣除。

⒋對(duì)青山湖科技城內(nèi)符合相關(guān)條件取得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利的單位和個(gè)人，給予每件4000元的補(bǔ)助；對(duì)取得國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利的，給予每件最高不超過(guò)6萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)受讓國(guó)內(nèi)外發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)給予購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利總經(jīng)費(fèi)20%的補(bǔ)助；對(duì)許可使用國(guó)內(nèi)外發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)給予許可總經(jīng)費(fèi)15%的補(bǔ)助，同一企業(yè)、同一年份的補(bǔ)助總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

⒌科技成果在青山湖科技城實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的，自項(xiàng)目開(kāi)始盈利的年度起，在3—5年內(nèi)，每年從當(dāng)年項(xiàng)目?jī)羰找嬷刑崛?—30%用于激勵(lì)。科技成果轉(zhuǎn)化給他人的，從轉(zhuǎn)讓凈收益中提取20—50%用于一次性激勵(lì)。對(duì)單位和個(gè)人符合條件的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省科技成果轉(zhuǎn)化工程計(jì)劃，予以重點(diǎn)支持。

杭州市政策：

⒈在青山湖科技城實(shí)施的科研項(xiàng)目納入杭州市科技經(jīng)費(fèi)資助范圍，按照同等優(yōu)先、適度傾斜的原則予以資助。在研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施期3年內(nèi)，按入駐單位實(shí)施該項(xiàng)目實(shí)際購(gòu)買(mǎi)研發(fā)設(shè)備費(fèi)用的20%、其他實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用的30%分別予以補(bǔ)助，兩項(xiàng)補(bǔ)助總和最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

⒉入駐單位輸出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，與在杭企業(yè)合作開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣和試驗(yàn)示范具有重大經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，以成果作價(jià)入股且其金額超過(guò)50萬(wàn)元的，按作價(jià)金額的30%給予一次性資助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

⒊對(duì)在青山湖科技城實(shí)施的符合杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程（雛鷹計(jì)劃）要求的孵化項(xiàng)目，根據(jù)研發(fā)投入、技術(shù)含量和市場(chǎng)前景等指標(biāo)綜合評(píng)定等次，單個(gè)項(xiàng)目按最高不超過(guò)80萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元3個(gè)等次進(jìn)行資助。

⒋對(duì)在青山湖科技城實(shí)施產(chǎn)業(yè)化并實(shí)現(xiàn)年利稅1000萬(wàn)元以上的科技成果項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目分別給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲浙江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目（或與之相當(dāng)?shù)钠渌?jiǎng)項(xiàng)）分別給予150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲其他獎(jiǎng)項(xiàng)的科技成果給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

⒌對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的入駐單位，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、60萬(wàn)元的項(xiàng)目資助；對(duì)被評(píng)定為優(yōu)秀企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予5－10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

⒍對(duì)入駐單位在青山湖科技城創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器，且被國(guó)家科技部、省科技廳等認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度考核成績(jī)優(yōu)秀的科技企業(yè)孵化器，給予不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

⒎入駐單位制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且該行業(yè)經(jīng)認(rèn)定符合《杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》，對(duì)第一起草單位分別給予不超過(guò)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)（同一項(xiàng)目不重復(fù)資助，給予差額補(bǔ)貼，下同）；成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成員單位或引進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)的，分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；制定先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)的，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的資助。

臨安市政策：

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可在享受工業(yè)發(fā)展政策的同時(shí)，享受以下扶持政策。

⒈跟進(jìn)投資。設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，按創(chuàng)投企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)際投資額的30%以?xún)?nèi)比例跟進(jìn)投資，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)600萬(wàn)元。

⒉貸款貼息。給予兩年內(nèi)最高500萬(wàn)元銀行（含小額貸款公司）貸款的全額貼息。

⒊設(shè)備資助。單個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)完成設(shè)備投資額500萬(wàn)元以上的，給予超出部分15%的設(shè)備投資額資助，對(duì)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的企業(yè)最高資助不超過(guò)500萬(wàn)元。

⒋風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。設(shè)立貸款“風(fēng)險(xiǎn)池”，將“風(fēng)險(xiǎn)池”作為引導(dǎo)基金存入合作銀行，由合作銀行按一定比例放大提供信貸支持，引導(dǎo)銀行加大信貸支持，對(duì)合作銀行貸款實(shí)際出現(xiàn)的本金損失，“風(fēng)險(xiǎn)池”予以部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

⒌用地和標(biāo)準(zhǔn)廠房供給。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目需受讓國(guó)有建設(shè)用地的，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，所供土地按工業(yè)用地性質(zhì)、同地段工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)掛牌出讓。租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房的，按房屋年租金的60%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目每年最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元，補(bǔ)助期限不超過(guò)3年。實(shí)際租賃價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)助。

⒍稅收獎(jiǎng)勵(lì)。科研成果在臨安市產(chǎn)業(yè)化繳納稅收的地方留成部分，自產(chǎn)品第一次銷(xiāo)售當(dāng)年（含當(dāng)年）起2年內(nèi)，按50%額度給予獎(jiǎng)勵(lì)；第3至第5年，按25%額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)于引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才的扶持政策

浙江省政策：

對(duì)引進(jìn)的高層次科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在科研項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面予以支持，其中引進(jìn)國(guó)際一流的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予總額不低于1000萬(wàn)元的支持；引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予總額不低于500萬(wàn)元的支持。

杭州市：

⒈對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)列入“錢(qián)江特聘專(zhuān)家計(jì)劃”的專(zhuān)家，每年給予10萬(wàn)元的工作津貼。

⒉鼓勵(lì)入駐單位建立或與杭州市企事業(yè)單位共建院士工作站和博士后科研工作站。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的院士工作站，期滿一年經(jīng)評(píng)估合格且績(jī)效明顯的，給予建站單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)50－100萬(wàn)元。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的博士后科研工作站，給予建站單位一次性建站資助10萬(wàn)元；其每招收一名博士后，給予一次性科研補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。

⒊入駐單位引進(jìn)的人才符合條件的，可就地享受人才專(zhuān)項(xiàng)用房政策。其中，引進(jìn)的高層次人才落戶(hù)杭州市區(qū)后，符合杭州市引進(jìn)人才專(zhuān)項(xiàng)住房申購(gòu)條件的，可按照《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈杭州市人才保障性住房申購(gòu)三年行動(dòng)計(jì)劃＞的通知》（市委辦發(fā)〔2010〕138號(hào)）規(guī)定申購(gòu)人才專(zhuān)項(xiàng)住房。其他符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可申請(qǐng)公共租賃住房。

⒋青山湖科技城引進(jìn)的高層次人才子女接受基礎(chǔ)教育問(wèn)題，原則上按屬地原則解決。符合《關(guān)于在杭留學(xué)回國(guó)等人員子女入（轉(zhuǎn)）杭州市區(qū)中小學(xué)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（杭教高中〔2008〕24號(hào)）規(guī)定的，按該《通知》精神辦理。

臨安市：

⒈科研機(jī)構(gòu)入駐省科創(chuàng)基地（科技城）當(dāng)年（含當(dāng)年）起，2年內(nèi)其研發(fā)人員繳納個(gè)人所得稅的地方留成部分，按50%額度對(duì)研發(fā)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；第3至第5年，按25%額度對(duì)研發(fā)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

⒉對(duì)擁有產(chǎn)業(yè)化前景明確、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著的重大科技創(chuàng)新成果的A類(lèi)人才（在業(yè)內(nèi)有較大影響，研發(fā)水平居世界先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技領(lǐng)軍人才），提供一套設(shè)施完善的別墅，前5年租金免繳。5年內(nèi)其主持的研發(fā)成果在我市產(chǎn)業(yè)化，且對(duì)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)特別重大，或?qū)Φ胤截?cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到1億元的，贈(zèng)予產(chǎn)權(quán)。

對(duì)其他A類(lèi)人才，提供一套面積不小于120平方米、設(shè)施完善的住房，前5年租金免繳。5年內(nèi)其主持的研發(fā)成果在我市產(chǎn)業(yè)化，且對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到1000萬(wàn)元的，贈(zèng)予產(chǎn)權(quán)。

可按《臨安市人才專(zhuān)用房管理辦法（試行）》的規(guī)定，申購(gòu)臨安市人才專(zhuān)用房；或?qū)ζ滟?gòu)買(mǎi)臨安市區(qū)商品房給予單套總價(jià)30%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元，分5年到位。

⒊對(duì)引進(jìn)的B類(lèi)人才 (處于國(guó)際某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域研究前沿，掌握核心、關(guān)鍵技術(shù)的科技創(chuàng)新人才和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金到省科創(chuàng)基地（科技城）產(chǎn)業(yè)化的高層次創(chuàng)業(yè)人才)提供一套面積50至90平方米的人才公寓，前3年租金免繳。自行租房的，3年內(nèi)對(duì)其實(shí)際支付租金給予全額補(bǔ)助，每人每年最高補(bǔ)助不超過(guò)2萬(wàn)元。

可按《臨安市人才專(zhuān)用房管理辦法（試行）》的規(guī)定，申購(gòu)臨安市人才專(zhuān)用房；或?qū)ζ滟?gòu)買(mǎi)臨安市區(qū)商品房給予單套總價(jià)30%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元，分3年到位。

關(guān)于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持政策

浙江省：

⒈引導(dǎo)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式參與青山湖科技城公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

⒉浙江省切塊下達(dá)年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)，對(duì)青山湖科技城建設(shè)予以適當(dāng)傾斜，臨安市應(yīng)安排不低于省切塊下達(dá)指標(biāo)的50%專(zhuān)項(xiàng)用于青山湖科技城建設(shè)；對(duì)列入省重點(diǎn)交通項(xiàng)目的青山湖科技城內(nèi)部區(qū)塊貫通干道及對(duì)外交通的建設(shè)項(xiàng)目，可申請(qǐng)使用省預(yù)留重大基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；對(duì)盤(pán)活“批而未用”異地置換的建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)優(yōu)先安排用于青山湖科技城建設(shè)，且安排比例不低于50%；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤產(chǎn)生的節(jié)余指標(biāo)，優(yōu)先用于青山湖科技城建設(shè)。

杭州市：

符合土地受讓條件的入駐單位，可按照科研用地性質(zhì)通過(guò)掛牌受讓土地。