帶動經濟結構調整升級的引擎——法國索非亞科技園

帶動經濟結構調整升級的引擎
——法國索非亞科技園

為加速科研成果轉換為產品的過程，法國于1969年建立了索非亞·安德波利國際智慧、科學與技術園，簡稱索非亞科技園或尼斯科技園。它位于法國東南部尼斯市以西十五公里處，地處歐亞非三大洲之間的地中海邊，占地2300公頃，是歐洲最大的科技園區。由于該園區便利的交通，且集產品生產、科研、技術開發和教學為一體，成為高技術交流及人才交流和新興企業培植的高科技園區，而被世人稱為歐洲的“硅谷”，與英國的劍橋、德國的巴伐利亞齊名。

1969 年，出于非盈利性目的，一家企業創建了這家科技園并開始商業化運作。科技園創辦初期規模很小，周圍只有尼斯大學、國家科研中心、巴黎礦業學院、法國石油研究院、郵電學校、尼斯地區商會以及一些私營企業。到1980年，園區總共才有13家企業。為了加快園區建設速度，1984年園區成立了基金會，大力投入公共設施建設，積極促進園區的建設與發展，興建了扶植科技企業創業的孵化中心。此后，法國政府為提高國際競爭力，大力調整經濟結構，大力扶植高新技術產業發展。1990年園區成立了西噶公司，政府通過該企業每年提供1000萬法郎專門幫助其他企業在該城“落戶”。今天，經過40多年的持續發展，它已成為法國最具國際化的地區，25平方公里范圍內聚集著來自全球60多個國家的1300多家高科技機構和研發型企業，擁有來自60多個國家的科技人員3萬多名。索菲亞科技園是歐洲的第一個技術科技園區，最重要的技術樞紐核心，每年營業額44億歐元。該科技園區有100萬人口。那里有很多研究部門，還有其他機構，有負責互聯的，還有一些學術機構、大學、工程學院和管理學院以及其他一些不同的工程學院和大的公司，諸如德州機械、西門子等等。

多渠道聚集外部資源

索非亞科技園位于法國南部濱海昂蒂伯地區的一個小鎮，從資源稟賦的角度來看，這里缺少發展高科技產業的基本備件，科技和工業基礎幾乎是空白，除了尼斯以外，沒有其它高校、產業和任何科研資源。1969年，在巴黎礦業大學生校長的倡議下，一批科研人員在當地有關方面的支持下，成立了索非亞協會，利用1200公頃松樹林和里昂信貸銀行提供的貸款，開始籌建科技園。幾乎是白手起家，因此在創立初期，主要是以多種渠道吸引并聚集外部科技資源。如以優越的地理條件和自然的人文環境，吸引跨國公司的研發機構入駐。

發展高端、高附加值產業

索非亞科技園主導產業突出，信息通信業成為園區主要的高新技術產業集群。信息通信類產業占據重要地位，企業數占園區高新技術企業總數的80%，有300多家著名IT公司的地區總部設在這里，聚集了50多個國家的1.6萬多名工程師，成為法國電子信息產業發展的基地。

園區企業主要從事創新和研發環節，以及少量的小批量生產，以創新和研發活動為主，制造、物流、市場和銷售等環節相對滯后。由于缺乏產業發展配套環境和產品市場需求，對園區進一步發展產生一定的制約作用。

電信產業是索非亞科技園的主導產業，主要包括計算機科學、電信和電子產業。這類企業占園區企業總數的25%，雇員數量超過園區總量的50%，電信產業成為園區的主導產業，成就了著名的“電信谷”產業集群，構建了嵌入全球及本地不同分工體系的產業鏈，相關企業涉及電信運營商、設備制造商、應用或服務提供商等三個環節。

創新性高科技資源本地化

從20世紀90年代至今，是科技園創新高科技資源的本地化階段。首先，尼斯大學積極參加到科技園的建設中，學校的教學、研究與科技園建立保持了非常密切的聯系，同時也為科技園的發展提供了必要的人力資源，尼斯大學也從科技園的發展中受益，如今，尼斯大學已經成為法國第二大綜合性大學。

其次是采取多種途徑支持本土企業創業發展。包括：引入高等學校和研究機構，成為法國高校和研究機構最為集中的地區，為園區提供技術創新源泉；充分利用國內國際資源，大力發展支持企業創業發展的孵化器和風險投資；活躍的非政府組織，建立大量協會和俱樂部來為各種機構的交往提供中介服務和平臺。

索非亞科技園每年有大量企業誕生。園區年均新增企業120～160家(企業總數1276家)，每年大概有80～120家企業退出，年凈增40～80家企業。

國際化程度高

索非亞科技園集中了多家跨國公司的研發中心和地區總部。外國人擁有的公司有170家，占園區企業數的13%，工作崗位占園區創造的直接工作崗位總數的24%。

索菲亞科技園非常強調人才培養的國際合作和國際交流。園區技術人員分別來自50多個國家，園區中有大量的國際學校，招收了來自世界各國的學生。

風險投資來源國際化。目前，向索菲亞地區投資的風險投資公司中50%左右是外國企業，主要資金來源是美國、新加坡、英國和德國等國，體現了園區國際化的特點。

政府政策主導與驅動

在科技園的發展過程中，政府不太直接參與園區的創建活動。1977年，索非亞科技園在遇到資金困難時，政府將其從民間管理轉為公共管理，并在隨后組織了大規模、有計劃的電信基礎設施的建造，在上世紀80年代末，當地政府在科技園內投資修建了先進的國際通信中心智能設施，90年代初，基于互聯網的經濟與技術迅速發展，這些設施成了最適合大企業電信技術試驗、小企業創業的溫床，成為促成科技園電信產業集群形成的關鍵因素。法國把國內第一大、歐洲第二大的電信運營商“法國電信”遷入園內，直接帶動了電信產業相關企業的聚集，為園區創造性了一個關鍵的比較優勢。

總之，索菲亞科技園的創建，建立在三大支柱上，企業、研究機構、大學和培訓機構，最重要的就是這三個支柱交叉培養，讓人們相互合作，特別是在創新和協調政策方面。從政策支持到索菲亞基金的支持，能夠使來自不同背景文化和思維方式的人共同在一起討論。這種交叉培養和交叉培育的方式，使得很多創新型活動和項目得以開展。園區項目和產業主要集中在電子信息、精細化工、生命科學、環保和新能源等領域，代表著當今世界的研究方向和先進技術水平。

可以看出，崇尚自然這一理念在園區內得以充分體現。現在，索菲亞—安堤波里模式依然有效，它所承載的是創造性的精神動力，不斷吸引著來自世界各地的精英人士。