河北赤城:建設京北宜居宜業(yè)福地

孫秀河

赤城縣位于河北省西北部，毗鄰北京，是溝通京津、內蒙古、張家口、承德的天然紐帶。近年來，赤城在 “項目建設、對接京津、城市建設、民生工作”等重點工作上努力尋求新的突破，著力發(fā)展振興“4+1”五個產(chǎn)業(yè)，即培強壯大旅游業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工業(yè)、新型能源業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)。2010年1至9月份，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成34.54億元，同比增長43.9%；全部財政收入完成5.42億元，同比增長44%。

筑牢綠色屏障做好林水文章

赤城縣生態(tài)環(huán)境良好，是首都的重要水源地和生態(tài)屏障，擁有11224.9公頃的國家級大海陀自然保護區(qū)和森林覆蓋率71.7%的黑龍山國家級森林公園，全縣森林覆蓋率達35%以上，被評為全國綠色小康縣。這里是北京重要水源地，年均向北京輸水3.5億立方米，占密云水庫蓄水量的53%。

為筑牢京津生態(tài)屏障，實現(xiàn)生態(tài)興縣戰(zhàn)略，相繼實施了京津風沙源治理、京冀密云水庫上游生態(tài)水源保護、塞北工程、退耕還林、增綠添彩等一系列生態(tài)工程。為保證工程質量，推行了林業(yè)工程管理制度改革，實行行政、技術、施工責任終身追究制。通過多種措施，高標準實施造林工程，2006年以來共完成造林57.1萬畝，提高了防風固沙、涵養(yǎng)水源能力。同時實施縣城綠化工程，實行喬、灌、草、藤有機結合，常綠樹與落葉樹有機結合，針葉樹與闊葉樹有機結合，常綠與彩葉有機結合，高標準地將白樺、椴樹等20多個鄉(xiāng)土樹種植于街道兩旁和縣城周邊。2006年以來，投資4204.76萬元共栽植苗木322萬株。

圍繞涵養(yǎng)水源目標，2006年以來，在生態(tài)建設的基礎上赤城縣累計投入資金1億多元，實施了灌溉渠道硬化、舍飼禁牧、水土保持、建設農業(yè)節(jié)水等工程。同時，積極發(fā)展節(jié)水、高效、旱作農業(yè)，水源涵養(yǎng)及節(jié)水工作取得了明顯成效。全縣3.2萬畝稻田全部改成旱田，僅此一項年節(jié)水2000多萬立方米。

依托資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游

赤城縣歷史文化底蘊深厚，有眾多的名勝古跡、風景旅游區(qū)。境內有溫泉兩處，其中赤城溫泉在北魏酈道元的《水經(jīng)注》就有記載，其水質優(yōu)良，屬高療效礦泉，清康熙皇帝曾陪其祖母孝莊皇太后在此駐蹕洗浴，被譽為“關外第一泉”，現(xiàn)已開發(fā)為集會議、療養(yǎng)、旅游、度假于一體的旅游勝地；塘子廟溫泉最高水溫72℃，千百年來一直被人們開發(fā)利用，已證實對皮炎、濕疹、關節(jié)炎、末梢神經(jīng)炎、外傷后遺癥、慢性胃炎、血栓性靜脈炎、喘息性氣管炎及婦科疾病等具有很好的療效。以涼、怪、闊著稱的石海奇觀冰山梁、龍門峽摩崖石刻等景點自然風景獨特；號稱“幽燕第一峰”四十里長嵯丹霞地貌、北方道教圣地金閣山崇禎觀、恐龍足跡化石群等均有巨大的開發(fā)價值；境內560華里的古長城、古堡遺存印證著赤城博大而綿長的歷史。

2010年，赤城縣立足豐富的資源優(yōu)勢，把旅游業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。主打“沐溫泉浴、滑天然雪、賞森林景、尋歷史脈”四大品牌，全力打造京北休閑旅游度假區(qū)。實施重點旅游項目5個，總投資10.4億元。其中包括北京橋山天健公司總投資5億元的摩天嶺國際滑雪度假村項目，龍盛集團總投資1.8億元的塘子廟溫泉開發(fā)項目，北京鑫地公司總投資2.1億元的后城河西水城旅游度假村項目，黑龍山國家級森林公園旅游開發(fā)項目等。

打造度假水鎮(zhèn) 建設宜居宜業(yè)福地

赤城縣以“環(huán)首都經(jīng)濟圈”建設為契機，立足縣情，積極謀劃、科學定位，確立了建設京北國際休閑度假水鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位，以此展開融入環(huán)首都經(jīng)濟圈的攻堅戰(zhàn)。

2006年以來，赤城縣累計完成全社會固定資產(chǎn)投資74.2億元，城鎮(zhèn)基礎設施建設、公益設施建設、城鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建都取得了顯著成績。幾年來，相繼實施了湯泉河綜合治理一、二期工程，霞城大道工程，縣城及周邊綠化、亮化工程，居民小區(qū)建設工程，第一小學、幼兒園建設工程，文化廣場、市場建設工程，溫泉升級改造工程，白河綜合治理一期工程，污水及水再生處理工程等多項重點工程。“四縱六橫”的城市交通路網(wǎng)，園林式的綜合文化廣場，防洪與景觀完美結合的河道治理，高品質的居民住宅小區(qū)等等，使城市功能日趨完善，人居環(huán)境質量顯著提高。古有“霞城”之稱的赤城，今天以其靚麗的身姿，吸引著大批京津游客，成為京津市民周邊旅游的首選之地。

為加快融入環(huán)首都經(jīng)濟圈，按照省“一年出形象、兩年打基礎、三年見成效、五年成氣候、十年磨一劍”的總要求，赤城縣積極行動，先后召開了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、融入環(huán)首都經(jīng)濟圈研討會和環(huán)首都經(jīng)濟圈建設方案研討會，對全縣環(huán)首都經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通、城市、旅游等規(guī)劃進行了深入細致的研討。通過分析論證，結合區(qū)域特色，提出了打造京北國際休閑度假水鎮(zhèn)的構想，以此為依托，重點建設高層次人才創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)示范、現(xiàn)代物流“三個園區(qū)”，健身康復及養(yǎng)老、休閑度假、綠色有機蔬菜及觀光農業(yè)和宜居生活“四個基地”，逐步將赤城建成京津冀一體化發(fā)展的先行區(qū)、對接首都的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)首都北京的明星城市。

科學規(guī)劃城市，提升城市承載能力。堅持高站位、大手筆規(guī)劃城市，投資500萬元聘請中國城市建設研究院對城市發(fā)展進行規(guī)劃設計。新的城市規(guī)劃包括老城改造、新區(qū)建設、工業(yè)物流、溫泉旅游四個組團，以此拉開、拉大城市框架。重點實施縣醫(yī)院、一中建設工程，謀劃會展中心、星級賓館、高檔寫字樓等標志性建筑項目，推進城市主干道、出入口等重點區(qū)域全面升級改造，完善城市路網(wǎng)、供水、用電等配套設施建設，同時精心設計城市指路標志、垃圾箱、電話亭、雕塑等城市家具，充分體現(xiàn)城市的個性色彩和文化底蘊。四個組團之間以水和綠化帶為銜接，充分體現(xiàn)“山為骨、綠為肌、水為脈、文為魂”的生態(tài)宜居理念，全面提升城市品位。

堅持因地制宜，突出“林、水”特色，建設京北國際休閑度假水鎮(zhèn)。近年來，該縣投資10億多元，實施水土治理、植樹造林、河道改造等生態(tài)工程，生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。尤其是高標準實施的湯泉河治理、白河治理一期工程，使縣城形成了58萬平方米的蓄水面，增加了城市綠地10萬多平方米，城市品味得到了極大提升。為切實做好“環(huán)首都”文章，該縣結合縣城總體規(guī)劃修編，規(guī)劃建設環(huán)城水系、城中湖泊、濱水公園，高標準實施湯泉河三期，白河綜合治理二、三期工程，形成蓄水量600萬立方米的城市水系。整合縣城南山、溫泉度假村周邊森林資源，積極謀劃實施東山森林公園、南面鳳凰山森林公園、西面湯泉森林公園和北山植物園建設工程，形成2.8萬畝的城市森林。這些工程建成后，山、水、林、泉與城市交相掩映，京北國際休閑度假水鎮(zhèn)魅力將得到進一步彰顯。