國家利益拓展與我軍新歷史使命

? 面對越來越復雜的國際安全形勢，我軍需要承擔起新世紀新階段歷史使命，在機遇與挑戰并存的國際大環境中，為國家利益的拓展提供軍事力量的支撐保障作用。

全球化時代，民族國家由封閉走向開放，國家間經濟、政治、文化、軍事交流日益密切。國家交往的頻繁,國際組織的增多,跨國公司的發展,個人行為體的日趨活躍,為國家利益進一步向外拓展提供了契機。本文試就全球化條件下，我國國家利益拓展與我軍在新世紀新階段歷史使命問題進行論述。

一、國家利益拓展的含義與必然性

國家利益的拓展是指一國通過國際體系的互動謀求客觀的基本的國家利益(包括生存、獨立、經濟福利、國家尊嚴等)的進一步增加或增強的行為。這些利益的實現形式因不同國家而賦予了差異。但是,所有國家的根本需求是一樣的。全球大變革時期是民族國家尋求新的生存方式和應對新的挑戰的時代,國家需要再造自我,就必須考慮拓展這種需求。

國家利益的拓展有其客觀的必然性和民族國家的主觀能動性。國家利益包括國內利益和國際利益。隨著國家之間的經濟、政治、文化等各個方面的聯系越來越緊密，僅通過國內渠道謀求國家利益是不夠的,必須依托廣泛的、深入的跨國交流等活動,才能進一步擴大國家影響力，維護和增進一國的國家利益。

國家利益拓展行為分為強制拓展和非強制拓展。強制拓展由于其強制性往往等同于擴張主義。現階段，我國國家利益的拓展與世界史上西方大國的利益擴張行為有本質的區別。改革開放以來，中國通過積極參與、融入國際社會錯綜復雜的利益擴展體系,推動世界各國平等互利與合作，促進共同發展。我國的利益拓展行為屬于進步—合理的利益拓展，既滿足國家發展要求，又惠及他人，促進世界共同發展。

盡管我國致力于通過和平發展的方式拓展自身利益，但仍受到地區臨國的質疑與阻撓，遭到霸權國家的掣肘。畢竟國家利益的拓展過程，就是即成利益格局的變化過程，是矛盾和沖突不斷發生的過程，我國也不可能成為例外。

二、軍事力量對國家利益拓展的必要性

國家利益的變化受三個因素的影響：一是國家實力的地位在國際社會的變化；二是國家生存發展環境的變化；三是技術上的向前發展在哪個領域發生變化。中國貿易世界第二，GDP按世界銀行統計第二。全球化時代，我國的國家利益正朝著全球、地區、超國家層面的趨勢不斷發展。我國利益范圍已從周邊向全球拓展，技術上利益由陸地向太空發展，政治利益從直接相關向間接相關發展。

俗話說“樹欲大而招風”，隨著中國實力的壯大，“中國威脅論”“中國責任論”等論調此起彼伏；新興國家的崛起，必然帶來國際格局的變化和國際利益的重新分配，在國家權益的空間延展、國際公共空間的分享、他國資源的利用以及國際政治權力的提升等諸多方面，各國之間的競爭、遏制、摩擦甚至沖突不斷；隨著國際國內兩極分化的嚴重，國際、國內恐怖主義威脅逐年升級，國家安全環境受到威脅；此外，近些年全球氣候條件惡化，環境污染、生態惡化，糧食安全等其他非傳統安全威脅也成為破壞國家利益拓展的消極因素。國家面臨的內外安全威脅呈現范圍擴大、內容復雜、不易識別等新的特點。

國家利益拓展始終與國家經濟、政治、軍事力量的強大成正比，彼此互為前提和條件。雖然由于科學技術的發展和核武器的制約，在以和平與發展為時代主題的背景下，以軍事力量為主要手段拓展國家利益的方式不僅難以滿足當今國家間利益交往的成本－收益”需要，并且不斷遭到大多數國家的譴責和制約。但在國家實力構成的諸多要素中，強大的軍事力量仍在國家利益拓展中發揮必不可缺、無可替代的重要作用。

國際利益是一個國家生存和發展需求的綜合，是確定軍隊職能使命的前提，也是履行職能使命的最高原則。軍事力量是維護和拓展國家利益的重要手段。從近代到當代，軍事力量在國家利益拓展中所發揮的作用已從導向帶動發展到保障支撐的作用。對于越來越復雜的國際安全環境，越發頻繁的利益摩擦和碰撞，國家對軍事力量的建設與運用必將產生新的需求。

三、新形勢下，我軍履行新使命符合更好維護國家利益的拓展需求。

在和平與發展為時代主題全球化趨勢下，雖然“使用軍事力量的結果不僅代價高昂而且還難以預料”[4]，但是強大的國防軍事力量使我國在國際事務中擁有更大的發言權，在世界新軍事變革中贏得主動權的保障。主動適應國家利益擴展的需要，我軍不僅要維護國家的“領土邊疆”，還要維護國家的“利益邊疆”。

隨著20世紀中后期信息技術為核心的新技術的廣泛應用和普及，國家利益所涉及的疆域已從地緣空間擴展到外層空間，從現實空間擴展到虛擬空間。圍繞海洋、太空、電磁、網絡空間的控制和爭奪，已經成為對國家生存和發展產生重大影響的焦點所在。我軍逐漸在力量構成上進行調整與優化，對戰斗力生成方式以及對抗形式等進行變革與創新，以適應對抗環境向自然戰場與人為戰場高度融合的立體空間的改變。運用軍事實力所產生的威懾作用，是軍隊維護好戰略機遇期，為國家發展利益創造環境提供的安全保障。

在全球化條件下，應世界戰略格局的變化和安全形勢的需要，樹立新的安全觀，我軍不能局限于邊界內采取安全措施和行動，無視本國疆土邊界以外的安全隱患和非傳統安全威脅。國家安全空間必須超越領土空間，國家的軍事力量必須參與到世界軍事活動的大潮中，在維護世界和平的各種活動中承擔更多的義務，發揮更大的作用。在與他國進行的聯合反恐軍事演習及參與聯合國維和行動中，我軍與外軍開展多種形式的軍事交流，是國家在軍事領域擴展中與他國建立軍事安全對話機制，營造互信互利的軍事安全環境的重要途徑。全方位、寬領域、多層次的軍事外交合作，提高了我軍應對危機、維護和平、遏制戰爭、打贏戰爭的能力，有利于完成我軍“為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用”的歷史使命。

（本文作者帥夢宇系南京政治學院在讀國際政治專業研究生）

中國韭菜之鄉 全國武術之鄉

甘肅武山：一片充滿希望的熱土

1935年，毛澤東、朱德、賀龍率領紅軍長征經過武山。放眼渭水兩岸，展望茫茫山川，一代偉人躍馬揚鞭，意氣風發，禁不住贊嘆，這里山川秀美，人杰地靈，真是一塊神奇的好地方！

歷史悠久 特色明顯

武山縣已有1800多年的建縣歷史。旅游、礦產、水利資源豐富，目前已形成了蔬菜、洋芋、養殖三大特色農業產業，建筑建材、礦產開發、農副產品加工三大地方工業，石窟文化、休閑度假、綠色生態三大旅游品牌。武山是全國綠色農業示范縣、全國蔬菜標準化示范縣、全國科技進步縣，被命名為“中國韭菜之鄉”、“全國武術之鄉”，素有隴上“書畫之鄉”、“玉器之鄉”的美譽。該縣文物古跡眾多，旅游資源豐富。大林村出土的“武山人”頭骨化石證明，早在3.8萬年前，這里就有人類繁衍生息。

武山地處古“絲綢之路”的咽喉要道，交通區位優勢十分明顯。“城關東延、洛門西進、南改北擴、相向發展”的縣城建設和二輪小城鎮開發建設正在有力推進。

乘風破浪千帆競發

武山縣被確定為關中——天水經濟區“兩軸”經濟帶東西軸線的重要三級城市。縣委、縣政府認真貫徹國家實施新一輪西部大開發戰略和“國辦47條意見”，緊緊圍繞實施“關中——天水經濟區發展規劃”、省委 “兩翼齊飛”及天水市“1135”區域發展戰略，搶抓歷史機遇，扎實開展“創先爭優”和“轉變作風抓落實年”活動，全面加強黨的建設，強力打造關中——天水經濟區三級城市， 打造隴東南區域性物流中心，打造關天經濟區蔬菜外銷基地，建設關天經濟區休閑度假后花園，奮力推進了經濟社會的跨越式科學發展。

近兩年，武山先后被列為2個國家級、7個省級和1個市級試點縣，為進一步爭取項目資金，深化農村改革，改善城鄉基礎設施，加快新農村建設，促進全民創業，推進城鄉一體化帶來難得的機遇。

乘風破浪，千帆齊發。縣委、縣政府團結和帶領46萬勤勞勇敢的武山人民，正以飽滿的熱情、昂揚的斗志，為建設富裕、文明、和諧的武山而奮勇拼搏，闊步前進。