長春市空氣環(huán)境污染狀況、環(huán)境問題及防治對策

丁大瑋,孫柏峰,史志紅,牛小寧

(長春市環(huán)境監(jiān)測中心站,吉林 長春 130012)

長春市地處東北平原中央,是東北地區(qū)天然地理中心,總?cè)丝?868.72萬。

長春市是國家衛(wèi)生城市,國家園林城市,素有“汽車城”、“電影城”、“光電之城”的美譽,是中國汽車、電影、光學(xué)、生物制藥、軌道客車等行業(yè)的發(fā)源地;也是中國重要的商品糧基地之一,糧食總產(chǎn)量、商品量、商品率均居全國大城市之首。2008年,長春市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 2588億元。

1 長春市空氣環(huán)境污染狀況

1.1 廢氣排放狀況

2007年,長春市廢氣排放總量為 17182838.953萬m3,其中工業(yè)源廢氣排放量為 15037082.8萬 m3,占全市廢氣排放總量的 87.51%;生活源廢氣排放量為 2051004.153萬 m3,占全市廢氣排放總量的11.94%;集中式污染治理設(shè)施廢氣排放量為94752萬 m3,占全市廢氣排放總量的 0.55%。

1.2 廢氣排放狀況 (表 1)

表 1 各類污染源廢氣及其污染物排放情況統(tǒng)計表 (t)

2 主要環(huán)境問題

2.1 冬季采暖期環(huán)境質(zhì)量還不夠穩(wěn)定

從空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)看,長春市空氣超標天數(shù)主要集中在冬季。主要原因是冬季采暖期大量燃煤。長春市年燃煤量 1222萬 t,其中 70%以上集中在采暖期。如遇逆溫天氣,燃煤鍋爐排放的煙塵難以在大氣中擴散,極易引起可吸入顆粒物超標。

2.2 油煙、異味污染普遍存在

2007年,全市餐飲業(yè)已達到了 6836戶。餐飲業(yè)的快速發(fā)展,給全市經(jīng)濟發(fā)展注入了活力,但是隨之也帶來了一些環(huán)境問題。由餐飲業(yè)引起的油煙、噪聲等環(huán)境問題也日益突出,且呈逐年上升趨勢。由于缺少專門的法律法規(guī)和統(tǒng)一規(guī)劃,許多餐飲業(yè)經(jīng)營場所直接設(shè)在居民住宅樓下,有的商住樓未設(shè)專用的餐飲排煙管道,出現(xiàn)油煙、噪聲等污染問題,僅靠污染防治設(shè)施難以有效解決。

隨著農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展,玉米等農(nóng)副產(chǎn)品深加工過程產(chǎn)生的異味問題隨之而來。由于技術(shù)、管理等方面原因,對異味處理還難以達到群眾滿意的程度,群眾信訪不斷。

2.3 城區(qū)周邊、縣 (市)空氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀

從空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果看,市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量好于縣 (市),市中心要好于城區(qū)周邊。一是由于城區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣 (市)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施較差,裸露地面較多,揚塵污染嚴重;二是因為城區(qū)周邊、部分老城區(qū)還未實行集中供熱,縣 (市)城區(qū)熱源建設(shè)還沒有列入工作日程,仍采用燃燒方式落后的小鍋爐進行供熱,分散小鍋爐冒黑煙現(xiàn)象仍然存在;三是城區(qū)周邊和縣 (市)生產(chǎn)用小鍋爐,如豆腐房、燒開水、熱飯等小鍋爐還有冒黑煙現(xiàn)象。

2.4 機動車排氣污染呈上升趨勢

2007年,全市共有機動車 77.8萬輛。年排放總顆粒物 4277.995t,氮氧化物 42875.165t,一氧化碳 334010.237t,碳氫化合物 39948.827t。這些污染物集中在離地面 1m左右的層面排放,正處在人的呼吸帶附近,侵害呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng),直接危害人體健康,尤其對抵抗力較弱的老人、兒童和長期暴露在交通環(huán)境中的人群影響更為突出。隨著人民生活水平的不斷提高,長春市機動車保有量將繼續(xù)增加,由此引起的環(huán)境問題將日益突出。

3 空氣環(huán)境污染防治對策

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃城市熱源,大力發(fā)展集中供熱

針對長春市冬季空氣環(huán)境質(zhì)量還不穩(wěn)定的實際情況,要繼續(xù)大力發(fā)展集中供熱,減少分散污染源。今后,長春市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得新建分散的小型供暖鍋爐房,原有分散采暖鍋爐房要逐步實行熱電聯(lián)產(chǎn)供熱或區(qū)域鍋爐集中供熱,建立以熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐集中供熱為主,電、氣、油供熱為輔的供熱系統(tǒng)。加快熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域集中供熱工程建設(shè),完成熱電一廠搬遷、熱電二廠擴建及熱電三廠建設(shè)工程,改造供熱管網(wǎng),淘汰城區(qū) 10t以下分散供暖鍋爐,重點推進城區(qū)周邊分散采暖鍋爐的并網(wǎng)改造。各縣 (市)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱或區(qū)域鍋爐集中供熱熱源,逐步淘汰 4t以下供暖鍋爐。熱電廠及二氧化硫排放大戶要安裝脫硫設(shè)施,控制二氧化硫排放量。

3.2 調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣使用清潔能源

繼續(xù)加快城市熱化、電化、氣化工程建設(shè),積極開發(fā)利用太陽能、地?zé)岬刃滦湍茉?推廣應(yīng)用秸稈、稻殼等可再生能源,推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提高清潔能源比例,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。城市建成區(qū)范圍內(nèi)生活燃煤設(shè)施全部改用清潔能源;配套、完善天然氣管網(wǎng),推進天然氣引進工程,提高燃氣供應(yīng)能力;改造城市電網(wǎng),增大容量;用天然氣、電和其它清潔能源作為燃煤替代品。調(diào)整廣大農(nóng)村、城鎮(zhèn)的能源結(jié)構(gòu),開發(fā)、推廣新能源,如沼氣、植物秸稈的氣化等,減少燃煤量。

3.3 強化監(jiān)管,控制油煙、異味污染

制定出臺《長春市服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治條例》,對新建餐飲服務(wù)業(yè)在選址、污染防治等方面提出嚴格要求,從源頭控制油煙污染。對現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)強化日常監(jiān)督檢查,對油煙等污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標準的,一律限期治理,逾期治理不達標的,責(zé)令關(guān)閉。積極研究探索異味污染治理技術(shù),加強監(jiān)督檢查,控制農(nóng)副產(chǎn)品加工過程中產(chǎn)生的異味污染。

3.4 嚴把機動車檢驗關(guān),控制尾氣污染

制定機動車排氣污染防治管理辦法,加強機動車排氣管理和檢測。對在用車實施環(huán)保標志管理,達標車使用綠色標志,超標車使用黃色標志,車輛達到報廢年限,但其排放仍符合排放標準的使用紅色標志。機動車尾氣超標車輛不得上路行駛,限制紅色和黃色標志的機動車在特殊路段和特定時段通行。規(guī)范縣 (市)機動車年檢,未經(jīng)省環(huán)保行政主管部門委托的機動車檢測單位,不得開展機動車尾氣檢測。全面淘汰化油器車輛,廣泛采用壓縮天然氣和液化石油汽車,應(yīng)用燃油清潔劑技術(shù);推廣電噴發(fā)動機及三元催化凈化器;使用無鉛汽油及開發(fā)使用輕軌電車等,減少機動車尾氣污染。改善城市道路和交通狀況,鼓勵和改進大型公交設(shè)施,提高公交車的行駛速度和使用效率,引導(dǎo)公眾多采用公共交通方式。

3.5 采取有效措施,控制揚塵污染

重點要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城的城區(qū)綠化、裸露地面的鋪裝和道路維修維護。加強運輸車輛管理,有效遏制道路遺撒。加強對建筑施工的管理,推行文明施工、科學(xué)管理,工地出入口無裸露地面。加強堆場的揚塵管理,盡快完成所有大小煤場、礦場、堆料場、灰堆等場所的綜合整頓,實施規(guī)范管理。安裝揚塵監(jiān)測警報設(shè)施,施行灑水覆蓋或噴灑覆蓋劑,減少揚塵產(chǎn)生量,改善堆場周圍顆粒物污染擾民狀況。