政策解讀：社區商業發展新路徑

政策解讀：社區商業發展新路徑

（本刊訊）社區商業是以社區范圍內的居民為服務對象，以便民、利民，滿足和促進居民綜合消費為目標的屬地型商業，社區商業在保障居民基本生活需求方面發揮著重要的作用。有預測數據顯示，如今社區商業的銷售額已經占到社會消費品零售總額的一半。這一市場蛋糕的分量之大由此可見一斑。本土零售市場所面臨的競爭不容小覷早已是個不爭的事實，當包括超市在內的城市商業，經營競爭日趨激烈之時，零售商必須發現新的出路，探索社區商業就是超市突出重圍的一條出路。首屆社區商業發展論壇暨第七屆全國中小連鎖商業發展戰略研討會，圍繞社區商業新模式，強調社區商業服務為本、疊加功能、復合增長，并在此基礎上進行了專門的政策解讀。

發展社區商業是改善民生之重商務部商貿服務管理司處長 張斌

眾所周知，社區商業是城市經濟發展到一定階段的產物。近年來，隨著我國經濟的快速發展，城市化進程的加快和人民生活水平的提高，發展社區商業越來越受到全社會廣泛的關注，已經成為一項關乎社會和諧、環境宜居、社會保障重要的民生工程。

從國外發達國家來看，社區商業已經成為社區居民綜合消費的一個載體，占到社會消費品零售總額一半以上，作用非常突出。而我國現在的社區商業還處在一個初級階段。以合肥、長沙為例，還是以傳統的商鋪為主，總體上講還是缺乏規劃，業態發展也不平衡，檔次比較低，工種也不全。所以針對社區商業的發展狀況，商務部高度重視，從幾個方面推動這項工作的開展。

第一，指導規范社區商業的發展。從2005年開始，商務部出臺了一系列指導性的文件和標準，包括關于《加快我國社區商業發展的指導意見》，關于貫徹落實《國務院關于加快和改進商業社區的意見》和《指導商業協會和服務規范行業標準》。同時，我們也通過調研座談會的形式，及時總結全國各地的社區商業建設的先進經驗，對先進個人和集體進行表彰，充分調動地方商務主管部門的積極性，有效地指導全國社區商業工作的開展。

第二，創建了一批全國性的示范社區。自2005年以來，商務部開展了社區商業示范創建工作，按照社區商業全國評價規范的要求，先后創建了五批、489個全國社區商業示范社區，指導地方商務主管部門培育一批省級和市級的示范社區，這項工作對推動全國社區商業的建設起到了典型引導帶動作用。

第三，推動出臺了相關的政策措施。2009年，經過我們與財政部多次溝通協調，在財政部和商務部聯合下發的《關于做好支持流通、擴大消費的有關資金管理的通知》中，也明確了促進服務業發展資金，支持社區商業的“雙進”工程。

第四，積極推進“雙進”工程。為貫徹國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》，2009年，商務部、財政部按照安排，加大中央財政資金的支持，加強家政服務體系建設，如早餐示范工程，還有再生資源回收體系建設和社區標準化菜市場的建設。

經過幾年的工作，社區商業工作初見成效，但總的來看，還存在一些問題：

第一，社區商業難以滿足居民消費的需求。很多專家都總結表現為“三多三少”，即傳統業態多、現代業態少；購物多、服務少；粗放型多、節約型少。一些生活中的必備業態，仍然是目前社區商業中的薄弱環節。

第二，缺乏比較完善的社區商業發展規劃。目前，各地進行商業規劃時，往往僅注重局部，缺乏整體推動協調，互補不夠、配套設施不均勻的問題比較突出，一些地段的配套不足，另一些地段配套過度。

第三，政府對必備型業態配備，缺乏調控手段。

針對目前的問題，下一步商務部在“十二五”期間應該繼續大力實施“雙進”工程，以規劃標準和規范為保證，以流通企業為主體，以示范社區和社示范企業為著力點，以發展社區菜市場、早餐為突破口，去新領域探索新模式，全面提升社區商業服務水平和質量。

繼續開展全國級和省市級社區商業示范培育創建工作，改造和升級社區商業中心，促進示范社區加快引進先進的業態，支持流通企業進入社區建設和改造各類便民服務網點，鼓勵有條件的企業利用信息技術開展社區便民服務，促進社區商業網絡化、信息化。具體應從以下幾個方面推動：

第一，做好社區菜籃子建設工程，爭取利用3至5年時間，達到在50個城市開展試點，通過政府推動和市場機制的作用進一步優化社區菜建的購物環境，提升標準化程度，確保居民消費安全。同時通過社區菜建的改造，帶動社區其他零售和服務業態的新增和升級，發揮集聚的作用，同時引導品牌企業逐步向包裝化、標準化發展。

第二，繼續推進家政服務體系的建設。下一步仍要以“家政服務網絡中心”為核心，以培育規范的家政服務企業為支撐，以城鄉居民為主要單位，加快家政服務體系，爭取用3到5年時間，在全國地級以上城市新建200個家政服務網絡中心，覆蓋所有的地級城市。同時，培育近500個深入社區的龍頭家政服務企業，加快形成服務合理、便利安全、協調聯動，并能夠滿足不同層次需求的家政服務體系。

第三，繼續實施早餐示范工程。圍繞城鎮居民便利、安全的實惠性早餐服務，以大型龍頭餐飲企業為主體，以主食加工配送中心為支撐，以標準化早餐網點為載體，用3到5年時間，在10到15個省份建設主食加工配送中心，配套建設標準化的早餐網點，帶動社會力量廣泛地參與形成規模的生產，能夠基本滿足居民早餐服務需求。

社區商業是城市商業的基礎，是居民綜合消費主要載體，不僅關系到人民的衣食住行和日常生活，也是擴大消費、就業，吸納富余勞動力重要渠道，在構建和諧社會中發揮了重要的作用。今天舉辦這個論壇，意義非常重大，也希望下一步大家共同研究，不斷探索和開拓符合我國國情的社區商業模式，對推進我國社區商業的發展作出貢獻。

2010年， 連 鎖百強的銷售規模達到1.66萬億元，同比增長21.2%，增長速度高于社會商品零售額增長速度。另外，在連鎖百強店鋪中增長了將近十萬，但是，店鋪的增長是自2006年以來增幅最低的一年。雖然銷售規模上升，但是店鋪增長并沒有上升，說明營運的質量在提高，還有很重要的是價格因素。至于規模的擴大，基本上有兩點原因：

2011年 連鎖行業分析與展望中國連鎖經營協會會長 郭戈平

第一，由于網點規模擴大帶來規模的增長；第二，由于價格提高帶來的規模增長；第三，前幾年，快消品增長幅度最高，每年都增長40%多，現在增長逐步放緩。2009年、2010年百貨的銷售額從原來比較慢的增長進入了快速增長；第四，網上零售顯示出快速增長規模。

今年零售業發展的主要趨勢，主要表現在這幾個方面：

第一，業態的延伸。首先，多業態并存，在連鎖百強中，單一業態很少，多元零售時代到來。多元零售時代，指的是零售從過去簡單的賣商品到它的整個價值鏈在不同的兩個方位去延伸。一是縱向的延伸，向供應鏈上的延伸。二是，橫向延伸，是不同業態、平行的上游，表現出它的多樣性。

許多區域性的企業提出：我在本區域發展的時候，可能是多元的發展模式，但是我要跨區域發展，就是專業化的發展模式。所以，在區域化發展上，多業態、多元化為主，特別是在區域市場上，通過“高密度開店”來提高自己的市場占有率和滲透率。同時，還向其他方面延伸，現在延伸最多的就是商業地產，特別是購物中心，還有很多企業延伸到百貨。

同時，在多品牌的戰略上，過去一個企業可能多種業態都是用一個品牌，現在大家也更多地認識到市場定位要比較清晰，目標顧客才比較明顯。而且，品牌之間的關聯性以及相互的影響，不同的業態、不同的品牌帶來多品牌的發展。

另外，在快消品市場上，大賣場的發展基本上放緩，如果確切地說，是區域飽和。企業的重心更多的是放在二三線城市會更好。

做商業、做連鎖這么多年，作為一個商業企業來說，什么是最核心的？我看了這么多企業這么多年發展的經歷，我覺得第一重要的是商業模式。外資企業為什么在中國市場上發展得比較快、比較好？首先是它采取的是大賣場的商業模式。大賣場商業模式一個是順應了市場的需求，一個是適應了這些企業的發展特點。為什么外資企業在小店上發展不是特別順利？要結合到地緣物流的支持。大賣場能夠使銷售額能夠快速集聚，但是對物流的支持卻最低，所以大賣場的物流支持比較弱，基本上靠著廠家的物流。

作為便利店，我覺得它的核心競爭力在這樣模式的基礎上有幾個要點：一個是便利性；二是服務性；第三是網絡性。

總結來說，未來企業在業態發展方面：一個是大、一個是小。大就是在購物中心，特別是城市綜合體購物中心或社區型的購物中心，這是今后發展的重點。零售業發展的主要趨勢，除了第一個業態延伸以外，就是社區的便利店，是社區商業的發展。

第二，生鮮經營。過去便利店基本上沒有生鮮，但根據中國人的特點，生鮮是我們生活中必不可少的部分，生鮮經營在超市、便利店、大賣場的比例是增加的，而且速度非常快。另外，農超對接的比重也在增加。

第三，物流建設。現在企業特別關注的是物流的發展，物流發展對企業有什么意義呢？便利社區性的商業，物流其實是非常重要的一個支撐，如果沒有很好的物流，網點的營運很難談到的。

第四，零售技術。我們要有什么樣的能力來提高營運效應、來降低成本？這種商業網點多的營運模式下，對效率的要求會更高，對整個管理營運技術的要求也更高、更復雜。

現在大家面臨的主要問題是：成本的增加，特別是租金的增加，帶給零售企業的新難題。由此來說，對于我們效率提升的要求就會更高了。零售技術包括信息技術、物流技術、運營技術，這些都是我們在零售技術里很核心的問題，值得大家重視。

第五，企業的制度建設。零售行業是一個勞動密集型行業，員工要跟顧客打交道，所以每個員工的心態決定了他們為顧客服務的程度。這一點反過來說，國內企業、區域企業有一定的優勢。我們跟顧客有很好的關系，同時，員工又跟企業有很好的關系，這是一個很好的基因，來凝結團隊。這是我們與跨國、跨區域企業不同的一個特點。

零售企業最需要這樣一個特點，除了這個基因之外，讓每個員工感受到他是企業的一分子，不光需要文化，還需要制度的建設和保障。

第六，網絡建設。網絡的建設可以說是方興未艾，現在看到便利店和網絡密切相關。如果做一個社區商業的便利店，不能很好地理解現代的互聯網、現代的網絡技術對這個社會的影響，最終就不能夠適應時代潮流的發展。

現代的互聯網發展速度非常快，蘇寧去年的網絡銷售額是20億，今年計劃要達到100億。但是，電子商務再怎么發展也取代不了實體商業。網絡可以解決售賣問題，但網絡是不可能解決體驗和服務問題的。零售業的核心競爭力在于“體驗”和“服務”。

其實，社區商業，是一個開放的平臺，以這樣一個平臺來容納更多的服務功能，社區商業完善了“柴米油鹽醬醋茶”七件事，比如說家政的功能、各種服務的功能，還有菜店的功能等。如果最早在這個平臺上完善了你的社區功能，那你的競爭力就比別人要強。誰搶先占住了這個商機，誰就占了一個制勝點。

中小連鎖商業步入春天天津市連鎖經營協會會長 王建濤

由《中國商報·超市周刊》主辦的《2011社區商業發展論壇暨第七屆全國中小連鎖商業發展戰略研討會》確定的主題是“開拓社區商業的新模式”，旨在研究解決中國零售業，特別是區域性中小連鎖商業企業如何生存和發展的問題。

我認為這是一個非常重要并且急需解決的重要課題，特別是社區商業和便民服務業的發展，更是受到了各級政府的關注和扶持。我國連鎖業的發展，需要大的商業龍頭企業的帶動，但同時，也需要大量中小企業的跟進，二者應該是相互補充、相互推動、相互促進的關系。市場的廣泛化和消費的多樣性決定了中小連鎖商業發展的必要性?！斑吘壭允袌觥焙汀皞€性化消費”是中小企業生存的沃土。隨著居民可支配收入的增加，這些特性將不斷地得到強化，市場機遇的鏈條將會不斷地被拉長。

隨著商業增值模式梯次開發的加快，中小連鎖商業發展的春天到了，特別是居民社區的形成和發展，為開拓社區商業的新模式提供了巨大的商機。

春天帶來了生機，每個企業的生存與發展則取決于自身的生命力，古人講“求道自安”。中小連鎖企業發展道路，我認為：一是個性化，所謂個性化就是抓住市場鏈條上最適合自身發展的那個點，使優勢得以充分地發揮。這也是企業核心競爭力的培育；二是深層次，中小企業的發展需要精耕細作，切忌廣種薄收，不求廣、但求精，攻其一點做深、做精、做強；三是練內功，內功對中小企業尤為重要。發展中需要耐得住寂寞、耐得住磨煉，還需要沉住氣、抓機會。我認為，企業內功決定企業的壽命，“功”強則“壽”長。

天津津工超市是我市在激烈的市場競爭中脫穎而出的便民連鎖企業?，F有的網絡覆蓋天津的各個社區，它們體制新、機制活、效益好、后勁足，它們緊緊抓住了發展社區商業的基地，成功探索了一條做強社區超市、建立社區廚房、社區服務、社區物流、社區養老系統的商業發展模式。在它們的發展歷程中，有成功的喜悅，也有挫折的迷茫，有寬闊的大路，更有崎嶇的小徑，但是它們都走過來了。

他們多次談到一點體會，那就是“成功醞釀于在努力之下的堅持之中”。但愿他們的經歷能給大家帶來一點啟發和鼓舞。

我相信，通過本次會議將對推進我國連鎖商業的發展起到積極的推動作用，對探索商業發展的新模式起到積極的促進作用。我們也將借此次大會的東風進一步推動天津中小連鎖商業的快速發展。

天津緊抓社區商業發展天津市商務委商貿服務流通處處長 夏占權

多年來，天津市商務委按照國家商務部有關要求，突出抓好便民商業進社區、便利服務進家庭的“雙進”工程，社區商業建設工作取得了顯著的成績。全市建設含有早點、快餐、便利店、菜市場、家政服務等13種以上的業態、社區商業中心達到200個。其中被國家商務部命名為“全國社區商業示范區”的有23個，市級示范商業社區37個。

為完善社區商業中心服務功能，我們還在全國率先開展了社區商業中心企業與天津市8890家庭服務中心便民服務熱線的對接。社區居民通過撥打8890熱線電話，便可以享受到滿意的優質服務。

此外，我們還大力推動了社區商業連鎖企業規?；l展。通過組織企業對接會、政策引導、觀摩、學習等形式有效地促進了連鎖企業的快速發展。目前，我市直營連鎖、加盟連鎖等形式的中小企業發展到2530個，其中社區商業龍頭連鎖企業，像天津津工超市、勸寶超市等網點都達到了400家以上，我們還引進了7-11、迪亞天天等國際知名品牌，為我市社區商業業態注入了新鮮的活力。

這次《2011社區商業發展論壇暨第七屆全國中小連鎖商業發展戰略研討會》在津召開，必將激勵和促進天津社區商業和中小連鎖企業快速發展，這是一次充滿希望的大會，是天津社區商業發展的春天。

2011年是落實科學發展觀、保持經濟快速發展的關鍵一年，是實現“十二五”開局奮斗目標的重要一年，我們將按照國家商務部和市委市政府的有關指示精神，群策群力、開拓創新，不斷開創社區商業發展的新局面。