建設創新型城市畜牧業大有可為

文｜王洪民 張 程 吳亞萍（江蘇省東臺市農業委員會）

近年來，各地加大了城市化建設推進力度，城市化進程與畜牧業生產之間的矛盾日益突出，如何在推進城市化建設的進程中保持畜牧業持續健康發展、保證農民增收是擺在各地執政者面前的新課題。

江蘇省東臺市是全省畜牧業大市，畜牧業總產值連續多年位于全省前茅，畜牧業為農業增效、農村經濟繁榮和農民增收作出了重要貢獻，畜牧業已成為東臺經濟發展的一張名片。當前，市委、市政府吹響了建設創新型城市的號角，發展高科技農業作為創建重點之一，理當擔當重任。畜牧業是農業的重要組成部分，可見，現代畜牧業在建設創新型城市中大有可為。

創新引領發展，畜牧業要發展同樣離不開創新，大力發展現代畜牧業為建設創新型城市添磚加瓦。

一、東臺發展現代畜牧業基礎良好

1.畜牧生產模式日趨合理。之前，小群體大規模的生產模式為東臺贏得了“全國畜產品生產先進市”的美譽，但隨著社會的不斷發展，這種組織化程度較低的生產模式已不能適應現代發展要求，分散而粗放的生產方式致使畜牧業與環境保護矛盾日趨凸顯，因此，東臺市加快了傳統生產模式的轉變，大力發展規模化、標準化、現代化的畜禽養殖場（小區），造就了一批現代化畜禽生產典型。據統計，2010年，全市生豬規模化率達69%，家禽規模化率達95%，規模化生產為發展現代畜牧業奠定了基礎。

2.畜禽品種質量大為改善。以“杜長大”為代表的優質三元雜交商品豬和以“海蘭、新羅曼”為代表的優質蛋禽品種早已為廣大養殖戶所接受，荷斯坦奶牛、波雜山羊也早已成為農戶飼養的主打品種。近年來，全市畜禽良種化率穩步攀升，與此同時，不斷規范生產行為，積極開展產品認證，全市已有54個畜禽產地獲江蘇省無公害農產品生產基地認證，17個產品獲國家無公害農產品認證，8個產品獲國家綠色食品認證，2個產品獲國家有機食品認證。國家級優質無公害乳豬標準化示范區、省級優質商品雞標準化示范區、省級生態農林示范區順利通過上級驗收。

3.畜牧生產效益大幅提高。龍頭企業加快發展，輻射帶動能力明顯增強。“千禧福”牌乳中豬系列產品走出國門，填補了江蘇省乳豬產品出口空白，與此同時，現代禽業、登奧禽業等龍頭的產加銷一體化生產模式，綠源牧業的訂單生產模式正日益顛覆東臺人傳統產銷概念，中糧集團的加盟以及鹽城悅達禽業的后發趕超，都將推動東臺畜牧業再登新高。

二、存在的問題

1.土地瓶頸。當前，由于國家嚴格的土地保護政策，加之東臺市是傳統農業生產大市，絕大多數土地都被列入基本農田保護區，發展規模畜牧業不容樂觀。

2.環境污染。畜牧業小而分散的生產模式，落后的生產工藝和治污能力，對環境造成了一定壓力。

3.市場短腿。畜牧產業鏈條短，加工附加值低，除乳豬等少數幾個畜禽產品外，絕大多數產品均以初級產品投放市場，企業（農戶）還處于產業鏈和價值鏈低端，這與畜牧業大市的地位極不對稱。另外，產品整體檔次不高，知名品牌少，東臺市畜禽產品走向國際市場任重道遠。

4.推廣乏力。從事畜牧業生產的勞動者素質普遍偏低，“高產、優質、高效”的畜牧業生產新技術難以順利推廣，阻礙了畜牧業生產率的提高和畜牧業的可持續發展。

三、發展現代畜牧業的幾點思考

1.在發展方向上。一是著力發展高效規模畜牧業。秉承現代文明，積極推廣應用高新技術，圍繞城鄉居民消費的主導品種，大力發展家禽、生豬等畜禽主導產業，擴大生產規模，提高生產標準，以規模贏得效益。同時，積極發展乳豬等外向特色產業，以特色產業的發展形成新的經濟增長點。

二是著力發展生態安全畜牧業。追求返璞歸真，順應城鄉居民消費新理念，遵循自然、生態的生產方式，發展生態安全畜牧業，推廣林牧、農牧結合生產模式，發展林下養殖，推廣糞便還田和資源化利用，優化生態環境。

2.在推進措施上。一是突出標準化示范場創建，夯實畜牧業發展的產業基礎。畜禽養殖場是畜牧業生產載體，事關畜牧業發展的成敗。近年來，為加快畜禽養殖方式轉變，整體提升我國畜禽生產水平，加快現代畜牧業發展進程，農業部從2010年起在全國推行畜禽標準化示范場創建活動，作為全省畜牧大市積極響應，組織符合條件的養殖場參與創建，創建工作初見成效，全市兩個畜禽養殖場通過省級驗收，被命名為國家級畜禽標準化示范場。東臺要進一步加大國家級、省級畜禽標準化示范場創建力度，深化省級畜牧生態健康養殖示范場創建，通過創建引領一批規模養殖場通過技術改造提高生產能力和管理水平，實現畜牧業生產的現代化。

二是推行標準化生產，提高畜牧業產出率。首先，大力推廣畜禽良種。種畜是畜牧業發展的物質基礎，我們要進一步加大良種品牌開發力度，加快建設一批起點高、規模大的畜禽擴繁場，完善育、繁、推、養良種推廣體系，充分利用雜交優勢，提高畜禽生產率。要在不斷引進推廣國內外優良品種的同時，注重搞好本地品種的挖掘和保護，重點做好灶種豬的保種及花鳳雞配套系的開發利用。其次，大力推廣畜禽生產新技術。圍繞標準化和生態化兩個方向，在實用技術的組裝集成上下工夫，重點推廣生豬人工授精仿生輸精法、蛋雞高效飼養集成技術、動物疫病程序化免疫等先進適用技術；推廣自然養豬法，進行生豬生態修復技術的探索與實踐。第三，大力推廣新模式。重點推行林牧、農牧結合模式，推廣資源節約型生態養殖，提高資源利用率，提升產品檔次和綜合效益。

三是推進產業化經營，加快龍頭企業培育。實施龍頭培育工程。依托豐富的畜產品資源，大力引進和培育畜產品加工龍頭企業，扶持畜產品加工企業改善生產和技術條件，提高產品精深加工水平，延伸和拓展產業鏈條，增加附加值。落實畜牧龍頭企業扶持政策，重點扶持出口加工企業。加強畜產品質量和消費宣傳，創新銷售形式，培養成熟的消費群體。深化與滬杭寧地區的產銷合作，組織產銷對接。積極實施“走出去”戰略，最大限度地利用國內外資源和市場，不斷擴大畜產品出口規模，提升畜牧業外向度。推廣東臺繭絲綢產業化發展模式，把生豬、乳豬、肉禽等龍頭加工企業辦成與農民連責、連利、連心，牽動一方經濟發展的支柱產業。

四是健全完善保障體系，為畜牧業發展“保駕護航”。畜牧業持續發展，對支持保障體系的要求越來越高。畜禽疫病防治體系擔負著控制或消滅畜禽傳染病和人畜共患病的重大任務，在商品經濟發達、流通渠道增多形勢下，防疫面臨著更艱巨的任務。要切實加強動物疫病防控體系建設，強化畜禽及其產品的檢疫監督，加強人畜共患病聯防聯控，完善重大動物疫情應急預案，落實隊伍、資金、技術、物資儲備，提高應急能力。建立畜產品質量可追溯體系，完善飼料、獸藥、種畜禽、畜產品質量安全檢測體系，強化質量監管和信息發布；大力發展無公害、綠色、有機畜產品生產，積極開展畜產品質量安全認證。

五是加強資源綜合利用，推動畜牧循環經濟發展。種草養畜，以畜禽糞便養地是畜牧業可持續發展的必然趨勢。當前，化學肥料污染日趨嚴重，土地生態環境日趨惡化，發展畜牧業不僅能為土地提供豐足的有機肥，同時也能最大限度減輕畜牧業對環境的污染。要大力推廣清潔生產技術，摒棄傳統落后的生產方式，實施生態養殖示范工程，設立專項資金，支持畜禽養殖場區進行標準化改造，發展循環經濟。