常規水稻新品種推廣存在的問題與對策

白建明

（楚雄州種子管理站，云南 楚雄 675000）

常規水稻種的大面積推廣應用對農業生產發展有極大的促進作用。近年來,一大批優質、高產、穩產和專用型優良常規水稻新品種出現在種子市場,為農民選擇良種提供了更大的空間。但從實際情況看,由于新品種推廣工作中一些薄弱環節，一些有明顯增產潛力的新品種并不能很快得到推廣應用。

1 存在的問題

1.1 種子管理部門的主導推廣品種與大田生產以及農民用種出現斷層

農民是農業生產的主體,新品種的最終使用者是農民。近年來,隨著我國農業科學技術和育種手段的不斷提高,一批高產、優質、高效的農作物新品種投入市場。這本是利國利民的好事，但由于國有種子公司改制后，一方面私營種子企業已成為新品種生產、經營的主體，種子經營主要是以贏利為目的，對新品種的推廣雖然重視，但由于有的過分考慮成本和技術力量薄弱等因素，始終是推廣力度小；另一方面由于種子管理部門經費不足，嚴重影響了新品種的示范展示宣傳力度，再加上農民長期存有不認識的新品種不敢種植的思想意識，致使許多新品種在推廣階段得不到及時推廣而失去利用價值。客觀上造成當地種子管理部門的主導推廣品種與大田生產以及農民用種上出現斷層。

1.2 老品種退出市場難

目前,在一些地區種子市場中銷售的主要水稻品種，如我州推廣的合系22-2、合系39號、合系41號等水稻品種其推廣年限長，由于一些種子企業自己沒有自主產權的新品種，所以一直使用這些老品種，這是老品種遲遲退不出市場的主要原因之一。另外，部分地區因自然條件特殊，一些老品種雖然沒有高產、抗病的優勢，但在早熟、耐寒、優質方面有突出表現，如合系22-2水稻品種，在我州仍然獲得一些農民的認可，還有一定的市場份額，這是老品種退出市場難的另一個原因。

1.3 品種來源多,農民選擇難

種子經銷商通過與大型種子企業簽訂代理協議，取得該企業專利品種在本地區的代理權，引進不少未經在本生態區試驗、示范而任其夸大宣傳的新品種，甚至有的未經審定、認定的品種也紛紛進入市場，使同一地區水稻經銷的品種往往可以達到20個以上，讓農民在眾多品種面前無所適從，難以放心選擇，只能聽任經銷商單方面的夸大宣傳，從客觀上影響了適應性強、優質、抗病和產量表現突出的新品種推廣。

1.4 優良新品種價格普遍偏高

目前，絕大多數新品種是《種子法》頒布實施后審定的擁有自主知識產權的品種，價格比較高。以我州推廣的水稻和玉米種子為例，價格都是由有自主知識產權和品種保護單位壟斷定價，多數經銷商和農民在選擇種子時，對新品種的高價難以接受，致使經濟條件差的農戶仍然選擇價格低廉的老品種。

2 對策

2.1 增加經費投入，加大新品種的田間展示宣傳力度,加快新品種推廣步伐

新品種的田間展示是當前良種推廣工作中成本低廉、效果最好的田間活廣告。政府應增加新品種示范展示經費的投入，利用種子管理部門多年來試驗、示范、推廣新品種的經驗和技術優勢,選擇交通、排灌方便和有代表性的區域建立新品種示范展示田，增加示范展示點，把新品種展示延伸向各鄉鎮進行多點示范，擴大宣傳面和影響力，真正把示范基地建成新品種考察、觀摩、推廣的窗口。在水稻成熟期組織召開會議，參觀展示品種，提高農民的感性認識。對示范綜合性狀表現突出的品種,通過報紙、廣播、電視等新聞媒體進行宣傳，還可以利用印發宣傳資料以及結合“三下鄉”活動到農村進行現場培訓等多種形式,大力宣傳新品種的特征、特性和栽培要點,盡快使新品種深入民心,并在大田生產中得到全面使用,為農業增效、農民增收發揮作用。

2.2 完善品種更新機制,盡快消除品種多、亂、雜現象

根據各地不同的生態區域特點,因地制宜地確定主推品種與搭配品種的合理布局,按照優勝劣汰的自然法則,制定退出機制,逐步消除品種多、亂、雜現象。種子管理站要始終掌握品種宣傳、確定推廣的主動權。每年在水稻成熟期間，由種子管理部門牽頭組織各鄉鎮分管領導、種子企業、種子經銷戶和農戶代表進行現場觀摩,認真評估,并通過試驗、示范、推廣程序，科學界定當地主推品種,堅決杜絕未審先推行為。加大新品種宣傳力度，切實改變品種多、亂、雜現象，使品種數量在生產上保持主推與搭配品種的合理水平。

2.3 增加投入，加大新品種示范推廣力度

政府部門應充分重視新品種多點及大面積示范工作，并增加這方面的投入，充分發揮種子管理部門的新品種示范推廣職能。政府給予一定的資金扶持，對新品種進行大規模多點示范，在措施上要做到縣有中心示范區，鄉有示范點，村有示范戶。通過以點帶面的輻射作用，使新品種零距離展示在農民面前，使農民對新品種有及時而準確的認識，增強新品種的示范效果。從而正確引導農民選購新品種，改變品種多和農民選擇種子無所適從的局面，為下一步新品種推廣打好基礎。

2.4 增加補貼 ，加快新品種推廣

良種補貼是國家一項重大的支農惠農政策,其目的有三：一是推廣良種,提高單產,促進高效農業發展。二是改善品質,增強市場競爭力。三是推動科技創新。由于政府對新品種實行授權生產經營,使擁有新品種權的企業利益得到了有效保護,從而提高了育種者的積極性。針對新品種價格偏高的問題,政府應在原有良種補貼的基礎上,在新品種開始推廣的最初一二年再給予一定數額的補貼,以相對降低專利品種的價格。另外，種子管理站和農技推廣部門要積極宣傳和引導農戶注重投入與產出比,使農戶盡快接受新品種和新技術，逐漸消除農民對種價高不愿增加投資的心理。一旦農民對新品種有了充分的認識，便可自然接受，從而使新品種得到快速有效推廣。