試敘種子標簽規范及包裝說明

趙乃清

（呂梁市農業種子站，山西 呂梁 033000）

回顧種子作為商品的歷程，它經歷了由散裝營銷到包裝標簽營銷的變革，種子包裝標簽銷售是進入市場經濟體制的必然選擇。種子標簽既是生產商對種子質量的承諾，也是使用者選擇品種的重要依據。種子標簽具有可溯源性，有利于打擊制假售假行為，保護生產商和使用者的合法權益，保障農業生產用種安全。因此，國家的相關法律、法規對種子標簽的制作、內容、判別、處罰做了明確的規定和約束。本文結合近年來的監督抽查工作實踐，對種子標簽及包裝說明的規范問題談點個人的看法。

1 種子標簽在種子質量判定上的重要意義

《農作物種子標簽通則》是種子標簽標注內容、制作和監督的重要依據。標簽標注必須同時符合真實、合法、規范的原則，即標注內容要與銷售種子質量相符，符合國家強制性法律法規的規定，規定標注內容必須完整規范體現。在激烈的種子產銷競爭中，生產商八仙過海各顯神通，傾力推出純度、發芽率標注值高于國標、水分標注值低于國標的精品種子，以優質優價搶占市場。

值得注意的是，明示的質量信息是生產商對種子質量的承諾，生產商要對種子質量負責。《農作物種子標簽通則》規定：質量檢測值任一項達不到相應標注值的判為劣種子。也就是說，實測值即使達到國標，只要不達標注值就判其為劣種子。這種強制的規定有利于抑制企業盲目攀比，惡性競爭，把企業競爭引導在靠誠信、靠管理、靠質量的內在實力上來，有利于種業優質服務農業的良性發展。

標簽通則規定：對種子質量判別實行標簽質量與實物質量分別判定，一票否決。依據規定，種子標簽，如作物名稱、品種名稱，產地與種子標簽標注內容不符的，就可直接判定該批種子為假種子。種子標簽標注值中有任一項不達國家標準值的，就可直接判定該批種子為劣種子。這種判定是不需考慮種子實物質量能否達標，在未檢測實物質量情況下的直接給予判定。也就是說，只有標簽質量和實物質量同時符合要求，才能認定該批種子質量合格。

2 種子標簽質量現狀

目前，種子市場標簽標注總體上是逐步趨于規范，尤其是玉米等主要農作物種子標簽質量穩步提高，令人欣慰。近年來專項抽查結果顯示，瓜菜種子標簽標注質量存在問題較多，不容樂觀。

2.1 標注內容明顯違反有關標準規定。如純度、凈度、發芽率、水分標注值低于國家標準或地方標準；將菠菜標注為葉菜、蔬菜，菜豆標注為豆類等作物的名稱標注錯誤；品種名稱不是審定通過名稱或對品種名稱加以夸大修飾。

2.2 應當在包裝外標注的內容未標或標注在內。如經營許可證號、生產年月、凈含量、作物名稱、生產商地址、生產商聯系方式、質量指標值、警示標志等信息未標注或標注在包裝內。

2.3 標注內容不規范。如生產年月和凈含量未按規定格式標注，壓印不清晰；質量指標中凈度、水分、純度無小數位數或發芽率帶有小數位數；品種名稱不醒目，易混淆；存在標識涂改現象；引用無效標準。

2.4 故意隱瞞品種缺點，夸大宣傳。有的標簽夸大品種優點，回避品種缺陷，故意誤導購種者。甚至出現諸如“購種后15日內質量復檢，逾期視為合格，本公司不再擔責”的“霸王條款”，嚴重侵害消費者的權益。

3 規范標簽標注的措施

3.1 加大培訓宣傳力度。在日常的質量監管工作中，應積極主動地宣傳種子標簽真實制度，宣貫標簽的標注內容、制作要求、判定規則及種子質量標準等知識，使生產商掌握標簽制作規范，及時更新標簽，使經營者和使用者有鑒別能力，從標簽直觀上拒絕假劣種子，宣傳、教育、處罰多管齊下，促進種子標簽全面規范。

3.2 引導企業規范標注。種子標簽標注內容是種子使用者選擇新品種的主要依據，而種子使用者知識水平和識別能力層次不齊，因此，種子外掛標簽必須標注產品名稱；與種子質量指標和質量責任有關的信息，包括作物名稱、種子類別、品種名稱、質量指標、凈含量、生產年月、分裝日期、產地、雜草種子、生產商、分裝單位、進口商名稱、地址及聯系方式；各種許可證明編號，如主要農作物品種審定編號及種子生產許可證編號、轉基因種子生產許可證編號等；涉及安全的藥劑處理種子、轉基因種子的有關說明，另外加注種子批號、品種說明等內容。建議在種子包裝醒目位置印制該品種典型特征的成品果穗，并以溫馨提示的形式介紹有關內容。這樣，既增強了生產商質量意識，又警示了用種者，是維護雙方合法權益的提示。

3.3 積極修訂有關技術規范，配合出臺種子標簽樣本參考。隨著科學技術的進步，現行標準與實際工作經常會出現不相適應的現象。如作物名稱和作物種類叫法統一，在使用時常引起歧義或混亂。建議根據需要及時修訂有關技術標準，由省級種子管理部門依據法律法規規定，制定供生產商參考的標簽規范樣本，明確應當標注的主要項目，統一排序格式。監督企業依據該品種審定或試驗資料，為該品種提供客觀真實的品種介紹、栽培要點、適宜區域、注意事項等。這樣可避免生產商利用種子包裝標簽夸大宣傳，有利于農戶因地制宜選擇最佳品種。