山西玉米種子產業發展對策研究

韓柏岳

（山西省農業技術推廣總站，山西 太原 030001）

玉米是山西省第一大糧食作物，玉米產業的發展對山西省“三農”工作意義重大。玉米種子產業是玉米產業的核心。面對國內外玉米種業市場嚴峻的形勢，山西玉米種業如何在競爭中突圍，如何跨越發展，是擺在農業行政主管部門、科研部門和種子企業面前的重大課題。

1 充分發揮種子企業的產業主體作用

隨著我國種子管理體制改革和種子產業的發展，種子企業的發展已成為提高我國種業競爭力的核心。只有種子企業的市場競爭力提高了，種子產業才能快速健康發展。種子企業發展應注重兩個方面：

1.1 加大科研創新力度，建立良種創新與推廣體系

1.1.1 充分調研，確立選育目標。品種選育要有前瞻性，既要注意國家的政策導向，也要分析用種者的實際需求。這就要求我們在確定選育目標之前進行充分的市場調研，針對用種者的需求推出有市場的品種。在追求高產的同時，細化種子市場需求，按照市場需求選育適應品種。如在黑穗病多發地區選育抗病品種，在積溫較低地區選育小日期品種等。

1.1.2 樹立品種保護意識，提高企業實效。在種子市場競爭中，種子企業如果沒有及時申請新品種保護，那么企業辛辛苦苦研究出來的新品種，很快就會變成他人獲利的工具，導致新品種喪失其商業價值，影響企業效益。因此，企業必須樹立品牌保護意識，及時為選育的新品種申請新品種保護，保障企業利益，為企業帶來相應的經濟回報。

1.1.3 采取多種方法選育。一是合作育種。充分發揮企業和科研院所各自的優勢，企業有資金但研發能力不足，科研院所有研究能力但往往研究經費受限。科研院所獲得企業對育種經費的支持，把所育品種交由企業開發，并按種子銷量向企業收取科研成果使用費，既能滿足自身科研需要，又可實現企業盈利，達到合作雙贏的效果。二是品種引進。企業可以按照市場需求和自身發展需要，選擇引進自己市場上沒有的品種，滿足各種各樣的需求。三是自我選育。建立自己的育種機構、擁有自己的人才隊伍是成為一流的種子企業的必由之路，應將銷售收入的l0%～15%甚至更多用于品種科研，腳踏實地地做好自己的品種選育工作。四是購買品種。企業可以通過資本運作購買有開發潛力的品種，取得品種的生產和經營權。

1.1.4 注意品種的延續性。一個品種進入市場后，初期銷量逐步上升，中期市場達到飽和，后期銷量滑坡。持續發展要求企業遵循客觀規律，及時推陳出新，即當品種進入飽和期后及時研發推出新品種，保證企業在市場中所占的份額。

1.1.5 采用先進的育種技術。在建立育種創新體系的基礎上，要改革傳統育種技術，利用生物技術向傳統育種技術進行滲透，積極引進基因工程育種、太空育種技術，實現常規育種與生物技術育種有機結合，加快優良品種的選育，提高種子科技水平。

1.1.6 加快優質專用玉米品種的選育。要在使用常規技術的基礎上，注重對最新生物技術研究成果的利用，充分發揮新技術的增速作用，重點發展市場關注的高蛋白玉米、高油玉米和飼料玉米。科研育種單位要按照市場的需求和產業政策調整的需要，集中抓住市場尚處于空白或商品化水平低的品種開展研究；企業應重點推動選育商品化水平高，受到市場追捧的品種，使山西種子產業逐步增強研發能力，掌握核心品種和競爭力，擺脫以代繁代制為主的外延式低端發展模式。

1.2 樹立企業形象，走品牌發展之路

隨著種子產品趨同效應的顯現，市場競爭日趨激烈。山西省種子企業要在競爭中嶄露頭角，就必須凸顯產品在質量、技術、服務、信譽等方面的獨特性，使農民在眾多同類型種子中接受并購買自己的產品。

1.2.1 確保質量。種子質量是農民認可的關鍵因素。質量不過關，農民不選用，企業就必然被市場所淘汰。因此，要建立嚴格的質量監管體系，摒棄僥幸心理，牢固樹立“零缺陷”質量觀念，確保種子質量令消費者滿意。

1.2.2 誠信經營。企業的誠信是一種無形力量，誠信投資也會在無形中為企業贏得利益。在初始時，誠信投資為企業帶來的利益不夠明顯，經過日積月累，企業的誠信形象逐漸在農民中樹立起來，便會逐漸轉換為物質財富，給企業帶來源源不斷的收益。

1.2.3 優質服務。從種子行業發展歷程來看，想要成為有影響力的企業，決不能僅僅依靠單純地賣種子，優質的前后期服務才是長期吸引農民選擇的不二法門。從前期的推廣宣傳到中期的講解介紹，再到后期的售后技術支持和信息反饋，每一個環節的服務質量都會影響到農民對企業的信任和選擇。企業形象的樹立貫穿于整個銷售活動的服務當中，只有優質的服務才能有效幫助企業在農民當中樹立起良好的品牌形象。

1.2.4 誘人包裝。在如今的市場中，包裝不再是單純用于儲物，更起到宣傳代言品牌的功效。它將品牌理念、品牌價值、品牌形象外化，第一時間表達品牌內涵，吸引消費者。優秀的包裝可以在最短的時間內吸引消費者的眼球，激發購買欲。

1.2.5 合理宣傳。廣告宣傳需要科學地投入資源，合理的宣傳可使企業迅速獲得收益，是提高知名度的重要手段。但是，在利用廣告提高企業的知名度的同時，企業需要更加注重實力的培養，通過提高商品的核心競爭力和良好的差異化服務，培養農民對品牌的忠誠度。

2 強化種子管理部門的行業指導與服務職能

依法管理是規范種子生產經營秩序、保障農產品安全、維護合法權益的必然要求，也是我省玉米種業進一步發展的前提條件。因此，各級農業主管部門必須進一步健全和完善法律法規和執法監管體系，依法加強種子生產和經營的監管，引導和培育種子企業發展，保障種子質量，全面推進新形勢下玉米種業的健康發展。

2.1 創新種子管理體系，營造和諧發展空間

2.1.1 健全和完善法律法規。依法治種是山西種子行業發展的內在要求。在調查研究的基礎上，結合新形勢下種子產業出現的問題，制定完善與《種子法》更加銜接的《山西省農作物種子管理條例》等地方法律法規。

2.1.2 加強種子生產監督管理。政府要因地制宜，統籌安排，對全省的生產規模、優勢生產區域及早進行規劃，根據不同的地理氣候條件，合理安排適宜種植品種，既要做到資源的充分利用，又要保證種子質量，實現品種的區域化種植。加大監督管理力度，堅決落實有關法律、法規和管理制度，監督生產基地和種子企業依法開展種子生產，規范種子合同和種子技術操作規程，加強種子質量監督檢查，逐步規范種子基地和種子企業的生產行為。

2.1.3 不斷完善種子質量監督體系。要實施種子生產全程質量監控，改變過去注重市場監管、忽視生產環節管理的狀況。嚴格監督種子生產基地隔離條件和生產條件，做好苗期、花期等關鍵時期去雜、去雄工作。要在兩雜制種的花期，加強對制種基地田間質量和生產檔案的檢查。種子收購期間，對套購搶購和不履行制種合同的行為要依法查處，決不姑息。同時，要從源頭上切實提高山西商品種子質量，加強對親本繁殖田的質量控制，將親本種子、雜交種子田間質量監督抽查放在與商品種子質量監督抽查一樣的高度，同等對待。

2.1.4 加強信息指導服務。山西農業主管部門不但要實施監管，更要做好信息分析和統籌指導工作。種子行業管理部門應及時分析當前種子市場形勢，及時與種子企業溝通、交換信息，指導把握市場趨勢及市場需求；協調氣候氣象等有關部門對可能影響農業生產的氣候及時進行通報，幫助種子企業盡早采取有效措施降低危害。同時，要加強農業信息網絡體系建設，擴大信息服務范圍，向重點鄉鎮、農產品批發市場、優質專用玉米產業化龍頭企業、農業中介組織以及種植大戶延伸，搞好信息的搜集、整理、分析和發布，開展直接面向農民的信息服務，解決農民的后顧之憂。

2.1.5 建立高效執法隊伍。在完善法律法規的同時，我們還必須通過不斷提高執法隊伍的能力提高執法質量。在日常工作中必須長期不懈地加強執法人員的思想教育和業務培訓，創新完善執法方式，在山西種子行業打造一支結構合理、思想端正、業務熟練、公正文明的高效執法隊伍。

2.2 著力培養優勢玉米種業集團

2.2.1 積極推動種子企業兼并重組。當前，國內玉米種子公司眾多，但規模普遍不大。有實力、有資金的種子企業可以通過資本運營，以收購、兼并、控股、參股多種方式靈活控制一批優勢互補的有品種、有市場、核心競爭力突出的種子公司，以此提高合作雙方的競爭能力，實現雙方銷售市場的有機融合，擴大市場規模，使強強聯合后新的種子企業在主要營銷區域形成相對的壟斷經營格局，實現企業效益最大化。

2.2.2 堅持走合作研發之路。我省從事玉米種子生產經營的公司除屯玉種業、強盛種業、金鼎種業外，相較國際及國內的大型種子企業來說規模小、底子薄，企業自有資金有限，投入到種子研發必然影響企業流動資金，給企業經營帶來一定困難。因此，學會借雞下蛋，主動到資本市場吸引投資，聯合科研院校共同研究開發新品種，合理分配產品利潤，是不斷提高研發能力，保證企業做大做強的必由之路。