山西馬鈴薯產業現狀與發展對策

蘭驚雷，賈彬良，戴 靜，李杰林

（1.山西省農業廳種植業處，山西太原 030002；2.山西省農業技術推廣站，山西太原 030002）

山西省氣候條件獨特，是全國馬鈴薯主產區之一[1]。馬鈴薯是山西的優勢作物，在貧困地區還是重要的糧食作物。生產的馬鈴薯淀粉含量高，薯塊大，商品性好，具有一定的比較優勢。加快推進馬鈴薯產業開發，對于發揮區域資源優勢，促進貧困地區農業結構調整與農民收入增加具有十分重要的現實意義[2]。然而，近年來全省馬鈴薯種植面積減少，生產水平徘徊不前，產業發展相對滯后。為此，我們對馬鈴薯生產、加工、消費情況進行了調查，旨在從中發現問題，并探討其中原因，進而提出對策，以推動山西馬鈴薯產業健康發展。

1 現狀

1.1 生產情況

2010年山西省種植馬鈴薯255.3萬畝，總產達21.2萬噸，平均畝產83千克。山西馬鈴薯種植主要分布在呂梁市、朔州市、忻州市和大同市的20個縣(市、區)，其種植面積均超過5萬畝。其中，臨縣種植面積最大，達24.8萬畝，平魯區次之，為21.6萬畝，種植面積在10萬 ~15萬畝的縣有3個，分別是嵐縣、神池、天鎮；種植面積在5萬 ~10萬畝的縣有15個，分別是興縣、右玉、朔城、岢嵐、靜樂、五寨、左云、武鄉、保德、渾源、方山、偏關、河曲、靈丘和五臺。在20個主產縣中，朔城區產量水平最高，畝產為215.4，總產量達到9.9萬噸。“十一五”期間，全省種植馬鈴薯262萬畝，總產31.4萬噸，畝產和總產分別比“十五”期間減少43.4%和47.7%。究其原因，主要是自2004年起國家為調動農民種糧積極性實行種糧補貼政策，對除薯類以外的糧食作物進行補貼，而馬鈴薯生產沒有享受到糧食直補政策所至。

1.2 加工水平

我省馬鈴薯約有13%用于加工轉化，加工水平較低。其中，初加工轉化鮮薯24萬噸，占8.0%，以家庭式小作坊初級加工居多，主要產品是粗淀粉、粉條、粉絲、粉皮等。精加工轉化鮮薯12.6萬噸，占4.2%，主要產品有精淀粉、全粉、炸薯條、方便粉絲、炸薯片、精制粉條等。目前，全省已建成大中型馬鈴薯加工企業10個，各類產品年設計生產規模為17.2萬噸，全部投產后可轉化馬鈴薯鮮薯90萬噸，占全省總產量的30%。其中，1萬噸以上的有8個，5萬噸以上的1個。加工產品主要有精淀粉、全粉、炸薯條、方便粉絲、炸薯片、精制粉條等，產品暢銷，很受市場歡迎。這些企業的興辦，為延長馬鈴薯產業鏈條，增加馬鈴薯產值，將馬鈴薯生產優勢轉化為經濟優勢，起到了很好的推動作用。近年來，麥當勞、肯德基已遍及我國大中城市，薯片倍受人們青睞，消費量正以每年5%以上的速度增長。我省傳統馬鈴薯品種的商品性和適口性較差，芽眼深，還原糖含量高，不符合加工薯條和薯片要求，而麥當勞、肯德基對馬鈴薯要求表面光滑，芽眼少，含糖量在0.3%以下，且越低越好。目前，薯條加工專用品種夏波蒂在右玉等縣已試種成功。但油炸專用品種在我省的適種范圍較小，需通過與加工企業建立利益聯結機制進行種植。發展常規加工用品種仍然是我省馬鈴薯產業發展的主流。

1.3 消費水平

據統計，亞洲馬鈴薯消費量占全球馬鈴薯供應量的一半，但因亞洲人口眾多，人均消費量相對較小。總體而言，其他國家的馬鈴薯產量與人均消費量大致成正比。但是，我國作為最大的馬鈴薯生產國，年人均馬鈴薯的消費量僅在14～15千克，與國外消費量相比有相當大的差距。國外直接食用馬鈴薯量不到總產量的50%，但我國人均馬鈴薯消費中，90%為鮮食，直接作為主食或者蔬菜消費。這表明我國馬鈴薯加工程度低，附加值開發不夠。在城鄉居民的食物結構中，馬鈴薯的食用有多種方式，既有主食特征，也有副食特征，這是其他糧食作物所不能比的。我國馬鈴薯的低消費水平以及食用方式的多樣性，預示著馬鈴薯在我國有著比歐洲更為廣闊的市場前景。中國對馬鈴薯產品的市場需求正處于日益增長階段，馬鈴薯市場缺口仍然很大。

2 存在問題

2.1 單產較低

2009年，全省馬鈴薯平均畝產為85千克，僅為全國平均水平的36.8%。主要原因一是馬鈴薯生產條件差，多為旱薄地，抗災能力低，造成馬鈴薯單產低而不穩；二是馬鈴薯脫毒種薯繁殖體系不健全，繁育的種薯數量少，質量差，推廣面積小，優質脫毒種薯推廣率僅15%；三是栽培技術不配套，機械化程度低，農民種植方式落后，耕作粗放，生產率低。

2.2 品種單一

長期以來，我省馬鈴薯品種比較單一，加工專用品種缺乏。馬鈴薯育種工作主要以鮮食品種為目標，適宜加工且有較強栽培適應性的品種匱乏，尤其缺乏適宜的加工專用型及早熟菜用型品種，淀粉加工所用原料薯基本上為糧菜兼用品種。山西馬鈴薯專用品種約占5%，而全國專用馬鈐薯占15%，國外為70%以上。這直接影響了加工企業的發展。近年來，一些國外優良加工品種被逐漸引入我省，但在國內現有的生產條件下，往往表現出適應性差、病害重、產量不穩定、栽培管理難度大等缺點，從而嚴重制約了馬鈴薯加工業的快速發展。

2.3 生產技術相對落后

長期以來，受文化素質、耕作工具、生產習慣等限制，大多數馬鈴薯生產區的技術和設備處于相對落后狀態，其突出表現是行距小、培土薄、病蟲防治方法不當、不按配方施肥等。

2.4 加工落后

山西馬鈴薯產業開發的龍頭企業數量少，規模小，經濟實力薄弱，技術含量低，管理水平較差，開發市場能力較弱。已投人生產的加工企業實際生產量僅為設計能力的19%，按我省單產水平僅能轉化18萬畝的鮮薯，占全省總產量的5%左右，對基地的輻射帶動力明顯較弱。

2.5 體系滯后

企業自建基地的能力不足，中介組織參與不夠，規模化程度不高，企業與農戶之間還未建立起利益共享、風險共擔的聯結機制。同時，馬鈴薯銷售體系不完善，產業化經營程度低，主產區已建立的銷售市場仍處于初級發展階段。

3 發展馬鈴薯生產的重要性

3.1 有利于發揮區域資源優勢

山西是全國馬鈴薯主產區之一，種植面積在全國居第七位，總產量居第十位。我省地處黃土高原，海拔高，氣候冷涼，光照充足，晝夜溫差大[3~4]，與馬鈴薯生物學特性相吻合，有利于馬鈴薯的生長；同時土壤疏松、富含鉀元素，空氣干燥，晚疫病發生頻率低，非常有利于馬鈴薯塊莖形成、膨大和淀粉積累，所產馬鈴薯塊大、整齊、表皮光潔，商品性好[5]。經國家馬鈴薯專家認定我省馬鈴薯干物質與淀粉含量一般均為22%～24%，高出全國平均水平3～5個百分點。我省北部馬鈴薯主產區在生態區域布局上屬于馬鈴薯一作區，一般是每年4月中旬至5月上旬播種，8月上旬至10月上旬收獲上市。我省中南部屬于馬鈴薯二作區，適宜于早春和晚秋播種。早春馬鈴薯一般是1月份播種，5~6月份收獲上市；晚秋馬鈴薯一般是8月上旬到9月上旬播種，11月初到12月上旬收獲上市。若利用保護設施栽培，即可實現馬鈴薯鮮薯的周年供應，滿足目前市場對鮮薯的需求。我省地處華北鐵路、公路交通要道，緊鄰京、津、塘地區，歷來是供應北京、天津等城市商品馬鈴薯的重要產區。隨著全省高速公路網絡的建成，進一步縮短了馬鈴薯外銷的儲運時間，可以大大提高我省馬鈴薯鮮薯銷售量。

3.2 有利于確保國家糧食安全

隨著全球主要糧食作物價格飆升，糧食問題日益嚴峻，馬鈴薯已成為糧食安全戰略中不可忽視的籌碼。一是隨著全球氣候變暖和耕地面積減少等因素制約糧食產量增長，而全球人口卻在不斷增加，這將會帶來糧食日趨緊缺。聯合國把2008年定為“國際馬鈴薯年”，強調作為世界第四大作物的馬鈴薯對發展中國家糧食安全至關重要，并將馬鈴薯定義為地球“未來的糧食”，以引起全世界關注。二是馬鈴薯適應性廣，豐產性能好，生產潛力大，在現有的生產基礎上，如果采用新品種和新工藝，馬鈴薯單產水平可以提高一倍以上，而且品質改善后可以提高經濟效益。三是馬鈴薯栽培技術簡便，要求不嚴，好管理，而且生育期較短，再生能力強，可春種，也可夏種，氣候條件好的地方也可冬種，既可提高復種指數，又可緩解人地矛盾。同時，馬鈴薯對自然災害有一定的抗御能力，是很好的救災作物。四是營養豐富，有“第二面包”之稱。在同等條件下，馬鈴薯的單位面積的蛋白質產量是小麥的2倍，稻谷的1.3倍，玉米的1.2倍，所含Vc是蘋果的10倍，可以作為替代主食的作物種植[6]。

3.3 有利于促進農民收入增長

馬鈴薯加工鏈具有很大的增值潛力。新鮮馬鈴薯加工成麥當勞薯條，可升值50倍；加工成肯德雞薯泥，可升值40倍；加工成油炸薯片，可升值25倍；加工成薯類膨化食品，可升值30倍。但是，我省馬鈴薯加工手段落后，只能將馬鈴薯加工成低利潤的雪花粉，而高利潤的顆粒粉加工仍是空白。從產區分布看，馬鈴薯主產區與貧困地區的地理范圍重合度非常高。臨縣就是全省最大、人口最多的國定貧困縣。因此，發展馬鈴薯生產，不僅有利于解決糧食安全問題，而且對于解決貧困人口溫飽問題、增加山區農民收入、推動貧困地區經濟發展，都具有十分重要現實意義。

3.4 有利于優化居民膳食結構

馬鈴薯類食品富含淀粉，淀粉含量可達干重的82.7%，超過糧食中的碳水化合物含量，可以用作主食食用。馬鈐薯淀粉中富含磷酸基團，具有良好的持水性和柔軟的口感，容易被人體消化吸收。

馬鈴薯含有較為豐富的膳食纖維，能夠帶來很好的飽腹感，并可有效地預防便秘發生。有研究表明，馬鈴薯的膳食纖維對膽固醇有吸附作用，可以幫助預防由膽固醇引起的高脂蛋白血癥和動脈粥樣硬化；而且馬鈴薯的膳食纖維質地細膩，對腸胃刺激小，有胃潰瘍或慢性腸炎的人也可以放心地用馬鈴薯。

馬鈴薯蛋白質的氨基酸平衡良好，和大豆一樣，只是略缺含硫氨基酸，卻富含谷類食品中所不足的賴氨酸。因此，用馬鈴薯作為唯一主食時，不會發生蛋白質營養不良問題；用馬鈴薯部分代替主食，還可以提高混合食物的蛋白質營養價值。

鮮馬鈴薯中含有較為豐富的維生素C，與白菜、蘿卜等蔬菜相當，可以作為膳食中維生素C的重要來源之一。馬鈴薯富含礦物質，以鉀含量最高，遠遠高于糧食類食品。

總的來說，馬鈴薯屬于典型的堿性食品。部分地區用馬鈴薯替代精白米和精白面粉作為主食，有利于改善膳食中的酸堿平衡。

4 推進我省馬鈴薯產業化發展的對策

4.1 加大政策扶持力度

積極爭取政府部門的支持，使各級領導站在確保國家糧食安全的高度、扶貧開發的角度和經濟發展的深度上，重視和推動馬鈴薯產業發展。要加大政策扶持力度，制定切實有效的良種補貼、生態補償、機械化耕種等重大技術推廣補貼以及市場流通、加工轉化等方面的資金支持政策。馬鈴薯是貧困地區重要的口糧，但由于有關領導和部門忽視了馬鈴薯在糧食安全中的重要地位，導致馬鈴薯生產沒有享受到糧食直補政策。因此，要積極爭取把馬鈴薯納入糧食直補范圍，使更多貧困農民享受到糧食補貼政策的實惠，調動農民發展馬鈴薯生產的積極性。

4.2 補貼關鍵技術環節

2010年，我省積極爭取國家馬鈴薯良種繁育專項補貼項目，投入2000萬元用于補貼馬鈴薯原種生產，對脫毒種薯的推廣應用起到了促進作用。今后，要繼續加大資金投入，補貼關鍵環節，提高馬鈴薯生產水平。

4.3 提升產業開發水平

加快馬鈴薯加工企業的技術改造、產品升級。一是農業產業化資金和扶貧資金應向馬鈴薯加工業傾斜，支持企業擴大生產規模，建立原料基地，進行技術改造，研發新產品，開拓銷售市場。二是大力發展農民專業合作組織。支持農民專業合作組織進行馬鈴薯產前、產中、產后服務，建立信息服務網絡，增加貯運設施，完善社會化服務體系，提高馬鈴薯商品率和收益率。

4.4 做好宣傳引導工作

一是向社會公眾科學宣傳馬鈴薯開發潛力和營養價值，引導城鄉居民形成科學合理的消費理念，提高馬鈴薯消費水平。二是積極宣傳我省馬鈴薯發展優勢及拳頭產品，宣傳馬鈴薯產業發展的典型，為產業發展創造良好的外部環境。

[1]姬青云.山西省馬鈴薯產業發展現狀[J].農業技術與裝備，2007，25（7）：26 ～ 27，29.

[2]張軟斌，蘭驚雷，王慧蘭，等.山西馬鈴薯產業化開發的影響因素與對策思考[J].山西農業科學，2005，33（3）：8 ～ 11.

[3]王亞平.山西馬鈴薯產業現狀與發展對策[J].種子科技，2005，（5）：262 ～ 263.

[4]李竹梅，張志軍.山西馬鈴薯生產優勢與發展趨勢[J].種子科技，2004，22（4）：196 ～ 197.

[5]杜珍，孫振.建國五十年山西馬鈴薯科技成就回顧[J].馬鈴薯雜志，2000，14（1）：32 ～ 33.

[6]田良才，牛天堂，李晉川.關于山西現代農業發展的戰略思考[J].山西農業科學，2009，37（9）：38 ～ 44.