山西蜂業轉型跨越發展的思路與對策

山西省畜禽繁育工作站,太原 030001 陳廷珠 李樹軍

面對蜂產品市場日益增長的需求，養蜂業如何突破一波又一波因質量事故給整個蜂業健康發展帶來的困擾，走出頭痛醫頭、腳痛醫腳的怪圈，實現轉型跨越發展呢？筆者從內因和外因兩方面深入分析了山西蜂業生產中存在的一般層面問題和深層次問題，認為必須要抓好以下幾方面工作：一是以資源稟賦和養殖習慣為根本，以市場為導向，科學規劃，強化蜂業發展優勢區域特色；二是要以產業化發展為突破，重點加強蜂業組織化建設，不斷探索創新養殖加工環節的利益聯結機制；三是要以蜂產品質量安全為保障，重點加強標準化生產管理技術推廣與普及，不斷提高蜂產品質量安全水平；四是要建立蜂業生產養殖檔案，健全蜂產品質量上可追溯體系；五是樹立品牌意識，逐步建立自己誠實守信的商業信用體系。最終實現蜂業發展上的區域化、組織建設上的合作化、生產技術上的標準化、產品質量上的可追溯化和經營上的品牌化。

一、科學規劃，進一步強化蜂業發展的區域化特色

山西蜂業發展的區域化特色雖然非常突出，但是需要進一步科學規劃。據2009年農業部統計，全省蜜蜂的飼養量為13.97萬箱，而晉城、運城和臨汾三市的蜂群飼養量達到了10.64萬箱，占全省飼養量的76.2%。事實上，這些地方也是我省蜜粉資源條件較好、從業人員素質較高的地區，發展蜂業具有明顯的地域優勢。因此“十二五”期間，我們要協助有關部門出臺相應的扶持政策和措施，希望通過政策扶持、市場引導，加快這些地區蜂業的發展，爭取在“十二五”期末，以晉城、運城和臨汾三市為主體，建成洋槐蜜、荊條蜜優勢產區。主要包括沁水、陽城、澤州、高平、陵川、垣曲、聞喜、夏縣、臨猗、鹽湖區、平陸、芮城、萬榮、堯都區、曲沃、翼城、吉縣、安澤18個縣，同時輻射長治市沁源、沁縣，晉中市靈石、榆社和陽泉市的郊區、平定。可以簡稱為“3+3”板塊，即晉城市、運城市和臨汾3個市加上長治、晉中和陽泉3個市的蜂業重點縣。

本區域目前的蜂群數量大約在10萬箱以上，每年來本地采蜜的客蜂數量不少于10萬箱；本區域洋槐樹面積大約為75萬公頃，荊條蜜源面積大約25萬公頃，實際載蜂量大約不低于30萬箱；目前，正常年景本區域洋槐蜜產量約1000噸，荊條蜜產量約1500噸；5年后，通過市場牽動、政策推動和我們的努力希望優質洋槐蜜產量可以達到2000噸，荊條蜜產量可以達到3000噸。

同時，還要按照農業部的規劃，與中國農業科學院蜜蜂研究所繼續合作，打造華北優質棗花蜜生產基地，以呂梁臨縣、興縣、柳林為主體，包括運城市河津、臨汾市襄汾在內的優質棗花蜜產區。本區域2009年蜂群數量為1萬箱，每年接納的客蜂數為3萬箱。棗樹種植面積較大（全省掛果面積約65萬公頃），約為30萬公頃，實際載蜂量可達到9萬箱。目前，該區域年產棗花蜂蜜大約為700噸，經過扶持5年后，優質棗花蜜可以達到1500噸。

二、宣傳引導，進一步提高蜂業生產的組織化水平

發展以蜂農為基礎、專業合作組織為依托、蜂產品加工企業為龍頭的蜂業產業化經營方式。一方面，我們要鼓勵蜂產品加工企業通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與蜂農結成穩定的產銷關系，形成緊密的利益聯結機制，風險共擔；另外一方面，我們還要大力提倡和推動蜂業合作組織的發展，協助省委、省政府出臺扶持養蜂合作社的發展政策，發揮其在維護蜂農利益、產銷銜接、技術培訓等方面的重要作用，使其成為產銷銜接、利益共享、風險共擔的新平臺，蜂業生產提高組織化水平的新途徑，成為打破蜂產品質量低迷徘徊局面的新機制。晉城市政府對蜂業合作組織和行業協會的發展非常重視，相繼出臺了給協會每個市縣各配套3萬元活動經費的好政策，合作社也在資金方面予以傾斜，非常值得大家學習，應該提倡。晉城市畜牧局還在資金非常困難的情況下扶持蜂業合作社的發展，非常令人感動！山里泉蜂業合作社在蜂蜜生產中的做法也值得提倡。他們在蜂蜜采收過程中采用互助方式，既解決了忙時人力嚴重不足問題，又在采蜜過程中很自然地形成互相監督機制，確保了蜂蜜質量，對新采收的蜂蜜加貼封條入庫備案。

三、加強培訓，大力推進蜂產品標準化生產技術

實踐證明，實施標準化生產，是推動蜂產品安全生產的有效方式。很難設想，現在誰還敢購買沒有生產標準的產品，因此推廣標準化生產技術是消費者對現代農業發展提出的必然要求。

（一）蜂業標準化技術的起源和應用意義

首先，現代蜂業生產的發展就是從蜂箱和蜂具的標準化開始的。從1851年美國人發明郎氏十框標準蜂箱以來，蜂業生產的標準化就拉開了歷史的序幕。過去，許多人都覺得標準化是一個工業性概念，在農業方面未必有很好的應用前景。特別是在1988年和1990年起草山西省《蜂蜜優質高產技術規程》和《蜂王漿優質高產技術規程》之前對農業的標準化認識也很模糊，只是到了最近幾年，對農業生產的標準化安全生產才有了一些粗淺的體會，在我國開展蜂產品標準化無公害安全生產具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

1.消費者的需要（標準化產品讓消費者放心）。隨著人們生活水平的不斷提高，國內外市場不僅對蜂產品的需求量越來越大，而且對優質的無公害、綠色或有機蜂產品更是求之若渴。所以，按照傳統生產方式非標準生產的蜂產品已經不能適應市場的需要，這就要求我們必須以市場為導向，迅速組織蜂農開展蜂產品的標準化安全生產，為消費者提供大量無公害蜂產品、綠色蜂產品或者是有機蜂產品的生產，以滿足市場對各個層次產品日益增長的需要。

2.國際貿易的需要（標準化是破解貿易保護技術壁壘制約的有效途徑）。我國作為蜂產品主要出口國需要實行標準化。隨著國際貿易一體化這個大市場進程的不斷加快，標準化建設已經成為一種大趨勢。目前WTO各成員國政府一方面積極采用國際食品法典委員會（CAC）等國際標準組織制定的標準；同時在國際標準化組織活動和國際標準制定主導權方面的斗爭也日益激烈。而我國在畜牧獸醫標準化方面的工作起步晚，導致難以參加國際標準化的一些活動，在標準化方面處于被動地位。近年來，各國對動物源性食品安全問題越來越重視，在此背景下導致各國技術貿易壁壘越筑越高。目前，在WTO框架下各國貿易技術壁壘的保護措施是用技術標準化制約。按照我國在WTO談判中達成的協議，關稅對養蜂業的保護程度越來越小，所以我們需要研究WTO有關細則，通過養蜂業的標準化，構筑并完善我國的技術標準壁壘，同時與國際標準逐步接軌，逐步融入國際標準化的大市場，使更多蜂產品進入國際市場大循環。

3.自身發展的需要（標準化生產是科學發展、轉型發展和安全發展的關鍵）。一個行業要發展，不斷提高產品的質量和數量是關鍵，而標準化安全生產又是確保蜂業生產健康穩定發展的關鍵的關鍵。目前，我國養蜂生產雖然專業化程度很高，但主要組織形式仍然是以家庭生產經營為主，絕大多數都是一家一戶各自為戰，采用非標技術開展生產，這不僅給蜂產品質量安全埋下隱患，而且非常不利于蜂產品數量的穩定增長。

到了上個世紀80年代末，雖然出現了許多通過“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“市場+農戶”、“協會+農戶”、“合作社+農戶”等形式的合作，開始把分散的農戶組織起來，共同參與養蜂業的發展，分享發展的成果，并對解決“小農戶”與“大市場”、“大科技”發展矛盾起到了關鍵的作用，但是，養蜂者之間除了經濟的紐帶之外，只有通過標準化這個鏈條聯系起來，制定科學的標準，并按照科學的標準進行統一生產，才能為市場提高更多的合格產品，所以說標準化是養蜂產業化發展的一個重要基礎。

為此，2002年農業部頒布了《無公害食品蜂蜜》、《無公害食品 蜂王漿與蜂王漿凍干粉》、《無公害食品蜂花粉》、《無公害食品 蜂膠》、《無公害食品 蜜蜂飼養獸藥使用準則》和《無公害食品蜜蜂飼養管理準則》等農業行業標準，要求蜂農在無公害蜂產品的生產環境、生產過程中嚴格按照上述標準進行規范操作，標準化生產，來不斷提高我國蜂產品在國際市場上的競爭力。

例如，上世紀90年代在我國陸續培育了許多王漿高產蜜蜂新品系，但是由于許多人不能夠科學地飼養這些蜜蜂品種，造成蜂王漿中10-HAD含量的下降。如果按照一定的標準要求，每箱蜜蜂安放適當數量的臺基，就可以避免上述有效物質含量的降低。

4.政府對養蜂生產的管理需要標準化。制定標準、發布標準是政府的重要責任。政府通過制定有關標準進行宏觀管理，要求養蜂生產者或者是生產企業達到標準所指定的指標。通過制定、頒布、宣傳、培訓、實施推廣標準，是實現宏觀管理的一條有效途徑。

（二）需要重點推進的標準化技術

山西省目前提倡的標準化生產技術主要有我們省制定的蜂蜜優質高產技術規程和蜂王漿優質高產技術規程、早春單脾起步冷暖分區快速春繁技術、蜂群室內越冬技術等配套技術、中蜂活框科學飼養技術。需要推廣的優良蜂種是：山區半山區以飼養喀蜂，建議進行喀意雜交，使用喀意單交種蜂王（喀蜂做父本、意蜂為母本）為主推品種；平原地區如果主要蜜源條件較好，建議飼養意大利蜜蜂，進行意喀雜交，使用意喀單交種蜂王（意蜂做父本、喀蜂為母本）為主推品種；無論是平原還是山區，都可以使用我省培育的晉蜂三號配套系。

總之，我們真誠地呼吁大家在蜜蜂飼養過程中要推行蜜蜂強群飼養技術，切實加強疫病防控，有效降低傳染病、多發病的發病率。最終達到提高飼養效益，解決獸藥殘留超標等突出問題。

四、建立健全蜜蜂養殖檔案，不斷完善蜂產品質量可追溯體系

建立健全蜜蜂養殖檔案，做好蜂場日志，不僅是法律賦予我們的義務，也是我們事業發展的需要。我們一定要以規模養殖場為依托，建立健全蜜蜂養殖檔案，做好蜂場日志，建立蜂產品質量的可追溯體系。按照畜牧法的要求，規模養殖場應該建立備案制度。雖然，去年我省出臺的“規模養殖場、養殖小區備案標準與備案管理辦法”中對蜂場沒有做出明文的規定。但是，希望今后我省凡是對外提供商品蜜的規模蜂場，特別是加入了蜂業合作組織的蜂場，必須要建立健全蜜蜂的養殖檔案，做好蜂場日志。如果可能，要積極主動地去縣畜牧獸醫局去做養殖備案，通過備案來完善蜂場的質量管理體系，提升蜂場的管理水平，樹立良好的企業形象。

五、樹立品牌化經營意識，建立誠實守信的商業信用體系

品牌也好，信用體系也罷，它是一個企業的靈魂，是企業的生命，一定要扎扎實實地做好品牌的打造和信用體系的建設工作。提倡品牌化經營，在消費者中建立起誠實守信的商業信用體系，是一個企業健康快速發展的經濟命脈。因為我們不可能奢望每一個消費者都學會或者掌握鑒定每一種產品的知識，事實上也做不到，消費者在市場上選商品，靠什么？只能夠靠品牌。所以，加強品牌化建設工作，是逐步建立商業信用體系的基礎。

在去年中央電視臺每周質量報告報道我國某些省份發生蜂膠和蜂蜜等質量事故所引發的新一波消費者對蜂產品信任危機面前，大品牌的產品效益不降反升就是這個道理。據統計，山西省的五臺山牌等知名商標，在這一波危機中消費量與去年同期相比上升了20%以上。所以，不斷加強品牌化、信用化建設是山西蜂業發展的有效途徑之一。

六、大力推廣、普及蜜蜂為農作物授粉增產技術

首先，“十二五”期間，山西將利用各種媒體，多角度、多視野地對蜜蜂授粉進行立體化的宣傳，統一思想，提高認識；其次，要大力開展蜜蜂為農作物授粉增產試驗示范，用事實引導蜜蜂授粉產業的發展方向；三是要出臺扶持政策，鼓勵和發展專業化授粉蜂場，普及蜜蜂為農作物授粉增產技術，逐步提高授粉收入占養蜂總收入的比例，促進蜜蜂授粉業的產業化發展。2011年將在運城等設施農業發達地區開展授粉示范推廣工作。

七、加強蜜蜂資源保護與利用

按照《畜牧法》和《畜禽遺傳資源保種場保護區和基因庫管理辦法》的要求，加大對蜜蜂資源場、保護區、基因庫建設的基礎設施投入，完善配套設施。我省在“十二五”期間要爭取項目和資金，開始對晉城市陽城和運城市垣曲的中蜂資源進行調查和保護，大幅度提高我省對種蜂資源的保護能力。