加強國際交流合作 保護人類寶貴資源
——賽加羚羊資源保護利用途徑的探討

中國中藥協會

加強國際交流合作 保護人類寶貴資源
——賽加羚羊資源保護利用途徑的探討

中國中藥協會

賽加羚羊是《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)附錄管理物種，也是中醫藥的寶貴資源。本文對傳統中醫藥及動物藥的地位和作用、羚羊角的功效及應用現狀，以及中醫藥界開展藥用瀕危動物資源保護利用的情況進行分析與探討。同時，對如何保護野生藥材資源提出了一些建議。

瀕危；中藥資源；賽加羚羊；保護與利用；探討

賽加羚羊是CITES公約附錄管理物種，也是俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、蒙古和中國等賽加羚羊分布國的寶貴資源。由于生態環境惡化等多種原因導致其資源瀕危而受到國際社會和國內業界的高度關注。希望通過廣泛深入地交流與研討，在賽加羚羊資源的研究、保護、利用、管理等方面達成更多的共識，聯合開展保護項目合作，為建立和完善賽加羚羊的國際保護機制和促進其種群資源盡快恢復做出積極而有成效的努力。本文就傳統中醫藥及動物藥的地位和作用、羚羊角的功效與應用現狀，以及中醫藥界開展藥用瀕危動物資源保護利用的途徑進行探討。

1 傳統中醫藥文化及動物藥的應用

1.1傳統中醫藥文化概述

傳統中醫藥是中華民族在與疾病長期斗爭的過程中積累的寶貴財富，其有效的實踐和豐富的知識蘊含著深厚的科學內涵，是中華民族優秀文化的重要組成部分，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了不可磨滅的貢獻，也是中華民族對世界文明做出的重要貢獻。

幾千年來，中國從來沒有出現過致死上千萬人的瘟疫大流行，其中傳統中醫藥起了關鍵性作用。歷史上，中國的中醫藥界就是憑著一把草、一根針解決了傳染病防治和人民的醫療保健問題。至今，中醫藥在醫療保健事業中仍然發揮著不可替代的作用。中國的中醫藥和西醫藥并存，優勢互補，相輔相成，共同肩負著維護人民群眾健康的重大使命，這也是中國醫藥衛生體制的一大特色。

在近年抗擊SARS、H1N1等全球重大傳染病工作中，中醫藥的療效令世人矚目，傳統中醫藥的巨大醫療價值受到普遍關注。隨著回歸自然、采用天然藥物治療疾病和康復保健潮流的日益興起，傳統中醫藥的價值將會更加凸現，并會迎來更加廣闊的發展前景。

數千年來，為了不使人類生存環境惡化，維持人類正常的繁衍生息，傳統中醫藥的先人早就意識到保護野生資源的重要性。中國大醫藥學家孫思邈指出，如果不得已以動物入藥，首先是利用自然死亡的各種動物。另一位醫藥學家李時珍在《本草綱目》中指出：“采藥要逢三采一”，不能采盡挖絕。正是遵循“天人合一”的原則，中國傳統醫藥界在利用天然動物、植物、礦物治病救人的同時，重視對野生資源的保護，保障了傳統中醫藥可持續發展的物質基礎，使傳統中醫藥綿延5000多年的輝煌歷史，為人類健康做出了重要貢獻。

1.2動物藥在中醫藥中的應用

中藥雖然取自植物、動物和礦物，但大部分都須經過科學加工炮制才能作為藥物使用。經過反復試驗，對藥物性味、功能、采集、加工、配方、制劑和臨床使用積累了深厚的傳統知識和技術。中藥制藥和炮制加工技術已經被列為世界非物質文化保護遺產。特別是動物藥作為中藥材的重要組成部分，臨床應用廣泛，療效顯著，成為許多經典中成藥中不可替代的組成部分。動物藥材的炮制加工技術充分體現了中醫藥的傳統知識和技術訣竅。保存發揮這些傳統知識和技術訣竅，是人類傳統文化遺產保護與傳承的需要。

由于醫療保健對藥材的需求量增長，也由于其它各種復雜的原因，致使部分野生藥材資源逐年減少甚至瀕危，特別是動物藥材資源的急劇減少，直接影響中藥產業的可持續發展，也給中醫藥傳統文化遺產的傳承帶來困難。

近20年來，國家已經制定了一系列法律、條例和政策規定，以野生藥材資源的保護和發展來確保中藥產業的持續健康發展，從而達到傳統醫藥文化的保護與傳承。

2 羚羊角的藥用功效及應用現狀

2.1羚羊角的傳統功效

羚羊角作為傳統常用動物藥材，性味咸，寒。歸肝、心經。功能平肝息風，清熱鎮驚，解毒。用于高熱驚癇，神昏痙厥，子癇抽搐，癲癇發狂，頭痛眩暈，目赤翳障，溫毒發斑，癰腫瘡毒。羚羊角在中國傳統醫藥中的應用歷史悠久，使用廣泛，臨床療效明確，為中藥制劑和臨床用藥不可或缺的動物藥材。羚羊角既可單味服用，也可組方配伍。

2.2羚羊角的現代應用

現代藥理學試驗研究表明，羚羊角具有顯著的鎮驚、鎮痛、鎮靜、解熱、抗炎、降壓作用?？捎糜谥委熜焊邿岢轱L、原發性Ⅱ期高血壓病、哮喘、嬰幼兒舌瘡口瘡、成年人復發性口瘡等。羚羊角在癌癥治療方面也有療效，用于治療鼻咽癌、喉癌、肺癌。

2.3羚羊角的臨床使用量

羚羊角屬于珍貴稀有藥材，單味入藥的一劑使用量一般0.3g。以三對羚羊角約1kg重來估算，三對羚羊角可以為3000人次的患者提供羚羊角藥材原料。配方使用，則其在一丸藥中的份量、日服用量最多不過0.06g，服用7天療程用量不超過0.42g。

中醫三寶中的紫雪散是用于治療急性溫熱病的經典制劑。每瓶含羚羊角0.018g，服用3天的量為0.054g。以此計算，1kg羚羊角可為18500人提供有效的治療。

治療感冒的常用中藥——羚羊感冒片，處方中的羚羊角比重僅為0.4%，每片含羚羊角成分0.0034g，每次用量為0.0204g，每日用量為0.0408g，1kg羚羊角可以為5200人次的患者治愈感冒。

2.4羚羊角藥用的綜合評價

羚羊角在中醫藥中的應用歷史悠久，臨床療效顯著，特別是在治療急性溫熱病、兒科疾病和抗腫瘤方面具有顯著療效。作為臨床配方和中成藥制劑，羚羊角的使用量很小，但卻不可替代。羚羊角對傳統中醫藥文化的傳承和維護人類健康具有重要醫療價值。

3 保護野生藥材資源采取的措施

3.1依法保護野生藥材資源

1987年10月，國務院頒布了《野生藥材資源保護管理條例》。這是我國第一部保護管理和開發利用野生藥材資源的法規。共收載了42種野生藥材76個物種。其中植物藥材29種，涉及58種植物；動物藥材13種，涉及18種動物。《條例》明確了對野生藥材資源在保護管理的前提下合理利用，即保護與采獵相結合的原則。保護物種及保護措施分為三級：一級保護野生藥材物種(瀕臨絕滅的稀有藥用物種)禁止采獵；二級保護野生藥材物種(分布區域縮小、資源處于衰竭狀態的藥用物種)和三級保護野生物種(資源嚴重減少的藥用物種)必須持采藥證按照批準的計劃進行采獵收購。

1989年全國人大頒布的《中華人民共和國野生動物保護法》第八條明確規定：國家保護野生動物及其生存環境，禁止任何單位和個人非法獵捕或者破壞。第九條明確規定：國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。其保護、管理及利用較《野生藥材資源保護管理條例》更進一步提升到立法的高度，標志著中國的瀕危物種保護與利用管理逐漸走向法治化的軌道。

3.2加強野生藥材資源保護區建設

通過建立重點藥材野生資源保護區、藥用植物園、種質資源庫和種質資源圃，加強藥用植物種質資源的收集、保存、篩選與利用，保護現有藥用植物種質基因不會流失，為開發利用提供物種保證。在野生藥材資源保護區實行封禁護育、輪采輪休制度，開展各種撫育措施促進資源恢復更新。

國家鼓勵合理開發利用野生藥材資源，確保采收量不超過自然增長量。對野生資源稀少或嚴重下降而市場需求量持續增長的動植物藥材進行野生變家種家養。對暫時還不具備人工種植和養殖的珍稀瀕危藥材品種，開發同療效藥材品種，以滿足人民常用醫療用藥需要。

3.3中藥企業依法規范生產經營

為了切實加強對瀕危物種的保護與合理利用，中國的中藥生產經營企業從1993年開始停止使用犀角(廣角)和虎骨；從2005年開始對麝香、熊膽粉實行注冊審批后使用；從2007年開始對穿山甲、羚羊角和稀有蛇類進行庫存核定和使用審批等嚴格管理。

為了確保中成藥生產所需原料藥材的供應，國家鼓勵中成藥生產企業開始建設原料藥材生產基地，特別是對瀕危動植物藥材的人工種植和養殖方面投入大量的人力和財力，以產學研聯合方式促進其健康快速發展。

對麝香、熊膽粉、羚羊角、穿山甲等瀕危藥材實行庫存登記、生產調運審批和標記等一系列措施，包括“定品種、定廠家、定產量、定銷售醫院等，確保使用瀕危動物藥材的中藥產品在嚴格的管控下進行，依法規范中藥企業的生產經營活動，也依法保護企業的合法權益。

3.4大力發展藥材種植、養殖業

國家鼓勵發展常用藥用動植物的養殖業和栽培業，通過栽培飼養來提供大量藥材商品，使中醫藥對野生資源的利用轉為人工生產。

開展瀕危動植物繁育技術的攻關研究，為建立人工養殖和栽培基地提供技術保障，促進瀕危動植物種群數量的恢復和擴大；同時積極利用生物技術開發同療效品種，或以合成方式解決原料來源。

在瀕危動植物資源沒有得到有效恢復的情況下，以同療效品種替代瀕危藥材。

3.5切實加強瀕危藥材的監督控制

從1993年開始，中藥企業積極配合政府主管部門開展了對犀牛角、虎骨的清查和封存，停止了對虎骨、犀牛角的一切藥用生產和銷售。

2005年，按照國家五個部局文件規定，對天然麝香和熊膽粉實行定品種、定廠家和申報使用量，嚴格規范生產經營流通活動。

2007年對賽加羚羊、穿山甲和稀有蛇類實施產品標記管理，并對實施情況組織進行監督檢查，維護了政策規定的嚴肅性。

3.6充分發揮行業協會的引導作用

中國中藥協會作為政府與企業之間的橋梁與紐帶，也是建設和諧社會、和諧世界的積極推動者。中國中藥協會設立的中藥材種植養殖專業委員會，宗旨就是要促進中藥農業的健康可持續發展，同時也要積極配合做好瀕危物種保護管理工作。近年來，開展了一系有意義的活動，也取得了一定的成效。

2007年6月和2010年3月，中國中藥協會作為非政府組織，列席了CITES公約締約國大會，2010年召開了兩次瀕危中藥資源保護管理政策方面的專題講座和論壇，為企業提供咨詢服務，開展瀕危藥材科研開發項目論證。

中國中藥協會主辦的《中國現代中藥》期刊，發表了大量有關瀕危物種保護管理方面的文章和知識，宣傳介紹了國家政策、國內外最新動態和保護管理經驗。

4 中醫藥界啟動藥用瀕危動物保護開發戰略研究

科學保護、合理利用、持續發展，這已經成為當前中國中藥現代化和國際化的發展戰略之一。保護瀕危藥用動植物資源，也已經成為中藥從業者的共識和自覺行動。

為保護人類共有的物質和文化財富，促進人類健康與健康地球的和諧統一，傳統中醫藥界致力于實現藥用瀕危動物資源的保護、利用和可持續發展。近期，中國中藥協會攜手中國野生動物保護界，啟動了“瀕危野生動物資源保護與傳統中醫藥可持續發展戰略研究”，旨在制訂一個指導中藥行業良性有序發展的戰略，實現野生動物保護與傳統中醫藥的協調發展。

4.1嚴厲打擊羚羊角走私和非法貿易

中國的中醫藥事業對賽加羚羊藥材有著長期的需求，一直希望從合法的貿易渠道保持正常的進口，也堅決反對走私和非法貿易，愿意積極配合政府監管部門嚴厲打擊非法貿易，一方面維護正常貿易，另一方面保護野生資源。

4.2支持、加強保護賽加羚羊資源和繁育工作

中國的中醫藥界積極支持賽加羚羊資源保護和繁育工作，包括資源考察、建立保護區和繁育區、保護措施與繁育技術研究等相關工作，給予可能的技術和資金支持。

建議聯合建立賽加羚羊馴養保護區，并根據保護區發展情況，適時建立賽加羚羊人工養殖技術交流和繁育中心。在適合賽加羚羊生存和繁育的新疆、內蒙古、甘肅等地建立國家級賽加羚羊繁育保護區(可借鑒中國臥龍大熊貓保護中心的管理、運作方式)，保證賽加羚羊種群得到有效的保護和發展。

繼續深入開展賽加羚羊人工養殖。在先期開展的賽加羚羊人工養殖研究基礎上，加強產學研聯合攻關，有效解決制約賽加羚羊養殖的關鍵性技術問題。建立養殖業為主，生產加工企業為輔，合作建立具有一定規模的養殖基地。本著“誰出資、誰受益”的原則，鼓勵企業和個人投資羚羊產業，盡快實現賽加羚羊種群的恢復與擴大。

4.3加大同療效品種的研究與開發

面對賽加羚羊資源緊缺的局面，積極開展一系列科學研究，大力尋找開發同療效品種的同時，充分利用現有資源。對鵝喉羚羊角、蒙原羚角、黃羊角、山羊角、綿羊角、羊蹄甲等進行篩選研究，積極開展同療效品種的研發工作。通過對羚羊角的骨塞與羚羊角進行的功效對比試驗，改變傳統羚羊角使用時去除骨塞的做法，提高羚羊角現有資源的利用率。

4.4對使用羚羊角的中成藥限制生產

為了保護中藥生產技術和品種，組織中藥專家對含羚羊角的中成藥進行科學篩選論證，確定重點保護品種，逐步過渡到“定生產品種、定生產廠家、定使用數量”的管理方式。

4.5繼續強化保護和利用管理工作

嚴格遵守瀕危野生動植物種國際貿易公約(CITES)組織的有關規定，加強貫徹落實保護瀕危物種的有關法律、法規，嚴格執行國家對藥用瀕危物種實施的宏觀控制資源消耗總量、定點定量使用、專用標識管理措施。加強市場流通監督檢查，規范生產經營維護活動，維護市場流通秩序。

4.6設立藥用瀕危野生動物保護開發基金

中國中藥協會正在積極組織中藥企業，同時呼吁國際野生動物保護界和傳統中醫藥界共同發起設立藥用瀕危野生動物保護開發基金，以保護開發基金的方式形成藥用野生動物保護和利用的國際合力，并使相關工作長效化、規范化、制度化。

加強國際間合作，建立高效、密切、暢通的賽加羚羊保護國際合作機制，開展養殖馴化的國際技術交流。從適合賽加羚羊種群生存和發展的角度，與賽加羚羊分布國建立密切的長期合作關系。一方面從資金、信息等方面支持資源分布國對賽加羚羊的保護工作，另一方面，以經濟一體化的模式，建立國際羚羊馴養和種源基地，積極從基地引種、輸入賽加羚羊資源，并適時進行資源的野外放歸工作，逐漸恢復野外賽加羚羊資源。目前，應加快解決影響賽加羚羊正常遷徙的邊境“鐵絲網”阻礙羚羊通道的問題，為賽加羚羊提供一個良好的野生遷徙環境。

(本文是中國中藥協會2010年9月27～29日在烏魯木齊召開的“賽加羚羊保護與可持續利用國際研討會”上的發言。)