淺談監控技術在生豬衛生監督中的應用

李海金 ，曹祿松 ，蔣曉棟 ，張巨才 ，費后俊

（1.金湖縣動物檢疫站，江蘇金湖 211600；2.金湖呂良畜牧獸醫中心站，江蘇金湖 211600）

在中國肉類食品消費結構中，近幾年豬肉一直占65%左右，居于領先地位，中國人均豬肉消費量從1990年的20千克上升到2006年的39.6千克，16年間幾乎翻了一番。預計未來中國的豬肉消費量年增長率應該在1.5%到2%之間，但是隨著“瘦肉精”“注水肉”“垃圾豬”等涉及豬肉安全的各種違法案件的不斷曝光，消費者對豬肉及其產品的安全也越來越擔憂，各級政府對豬肉的質量安全工作也越來越重視，豬肉的安全問題已經成為了一個迫切需要解決的民生問題，為了確保生豬產品的安全，嚴把豬肉質量關，對檢疫人員的檢疫能力和技術手段的要求也越來越高，單純的依靠申報檢疫、現場檢疫、執法檢查等常規手段已經不能適應現代動物檢疫的要求，因此，利用科學的監控系統對生豬供應鏈的全過程進行有效監控已是當代檢疫體系中一個需要不斷完善的重要組成部分。本人就2010年金湖縣開展生豬檢疫數字監控工作體會如下。

1 數字監控系統的含義

數字監控系統是指通過軟硬件將監控頭采集到的圖像處理成數字信號，傳送到電腦中進行處理，利用先進的信息工程技術，把傳統的視頻信號通過網絡的傳輸，實現遠程實時監視所發生的狀況。它具有傳輸速度快、信號穩定、數據的存貯空間大等優點。監控系統一般由攝像頭（監控探頭）、硬盤錄像機、顯示器、視頻線、硬盤、管理軟件等部分組成。

2 數字監控系統對生豬檢疫的意義

數字監控系統是社會安全防范技術體系中的一個重要組成部分，是一種先進的、防范能力極強的綜合系統，它可以通過攝像機及其輔助設備（探頭等）直接觀看被監視現場的情況，它可以把被監視場所的圖像全部或部分的記錄下來并保存數月，還可以實現遠程傳輸，使人們足不出戶就能隨時查閱到生豬供應鏈中各環節的相關細節，也為日后對某些執法案件的處理提供重要的依據，最重要的是可以使檢疫監督人員不需要親臨現場就可以24小時對相關單位實現全程監控，提高工作效率。監控技術在生豬檢疫中的應用也是檢疫智能化管理的重要體現，加快促使生豬檢疫工作步入信息化管理軌道，全面提升重大動物疫病防控和畜產品安全的監管水平，同時對于維護檢疫監督手段公正、責任追溯制度、消除和抑制生豬供應鏈中各環節人員的違法意識以及確保豬肉食品安全等方面都具有十分重要的意義。

3 生豬供應鏈中數字監控系統的組成

生豬全程數字監控系統是指在生豬的產地、交易、屠宰加工、市場銷售等需要監控的地點設置攝像機，對以上場所的重要部位進行監視控制。它可以直觀地掌握現場情況和記錄生產事實，及時發現并避免可能發生的突發性事件，為整個生豬產品供應鏈中的質量安全與管理提供快捷的事實依據。各級動物衛生監督執法人員可以在辦公室內，通過現代電腦網絡登陸生豬數字監控系統，在網絡上就能實現對轄區內每一頭生豬的產地情況、流通情況、駐場檢疫情況以及市場銷售情況等各環節進行有效地監控和管理。

4 金湖縣在生豬數字監控系統推廣應用中的主要做法

4.1 目前金湖縣生豬數字監控系統主要應用于縣級生豬定點屠宰場、交易市場、農貿市場等流通企業。

4.2 根據各相關被監控單位對監控管理的實際需求，按標準配齊電腦、網絡等必需的智能化管理用基礎設施，并由系統專業人員調控到位、指導使用。

4.3 要求城區范圍內的兩家生豬交易市場、一家生豬定點屠宰場和兩家農貿市場等單位按照系統技術人員提供的信息采集的要求，及時填寫和完善了相關檢疫記錄和檔案。

4.4 對相關技術人員進行培訓。通過集中培訓和現場操作演示相結合的方式開展培訓，使所有工作人員都會熟練操作生豬數字監控系統，為檢疫智能化的順利實施提供技術保障。

4.5 首先在該縣的城區生豬定點屠宰場進行試點，試點成功后對系統存在的問題進行調整和完善，并及時總結經驗，達到了以點帶面、全面實施的目的。

5 生豬數字監控系統實施后的主要成效

通過在該縣城區內的兩家生豬交易市場、一家生豬定點屠宰場和兩家農貿市場安裝使用數字監控系統后，對該縣的動物衛生監督工作主要有呈現以下幾點效果：一是檢疫更加規范，違法、違規行為大幅減少，產地檢疫率、屠宰檢疫率、病害生豬及其產品檢出率和無害化處理率均達到100%；二是工作效率明顯提高，目前除生豬產地的生長情況不能通過監控進行反應，生豬供應鏈中的交易、屠宰、市場銷售等其他環節管理人員坐在辦公室內就可以進行實時監控；三是檢疫監管工作更加透明。該系統具有遠程監控等功能，部門領導在辦公室就可及時掌握一線的工作，隨時監管生豬供應鏈中的各個環節，及時發現存在問題，從而使畜產品安全監管更具針對性、科學性和有效性，同時促進各駐點檢疫人員的工作更加到位；四是檢疫和監管檔案更加規范。通過電腦系統強大的統計分析和查詢等功能，能自動生成和實時查詢各類報表，使相關單位的檢疫記錄更加完整、規范。

6 當前生豬全程質量監控系統實施過程中存在的主要問題

6.1 筆者認為當前該項的工作主要問題是缺乏整體性，聯動作用還不明顯，目前僅停留在局部使用階段，僅在一些大的屠宰場和大的農貿市場推廣使用，而一些小的屠宰場和農貿市場卻沒有使用監控系統，這就會給豬肉安全埋下隱患。

6.2 對整個市場中豬肉及產品的監控種類不夠廣，目前僅陷于對新鮮豬肉（從交易市場的生豬交易→定點屠宰場的屠宰→農貿市場銷售）這一過程進行監控，而對一些外調的冷鮮、冷凍豬肉及其產品的檢疫卻無法通過監控作用加以監督控制，豬肉及其產品的貨源非常復雜，供貨渠道又較多，雖然新鮮豬肉占到本地豬肉總消費量的81%以上，但是由于對冷鮮、冷凍豬肉及其產品等外調貨源缺乏有效的監控，因此也會影響到整個豬肉市場的安全。

6.3 透明度和公開性還不夠高，目前大多檢疫數字監控系統管理僅向相關職能部門的管理人員和執法人員開放，需要登陸密碼才能進入系統進行相關查詢，而對社會公眾的公開度還不夠。隨著電腦的普及和系統的升級，目前大多消費者都有條件在家進行網上實時查詢，這樣可以大大提高公信度和說服力。

6.4 整個生豬監控系統還不完善，部門單位之間的資源缺乏共享，各流通企業的監控畫面僅停留在本單位的內部使用，因此，需要一個網絡技術平臺將各流通企業的監控系統進行整合，使之變為一個整體的豬肉質量監控系統，使之變為社會資源，這樣有助于充分體現全社會共同監管的作用，有效減少違法行為的發生。

7 對今后該項工作的幾點建議

7.1 對該地區的所有生豬交易市場、屠宰場（點）、農貿市場、冷庫等涉及到豬肉及其產品供應鏈的相關場所進行大力整改，從方便于檢疫監督管理考慮，盡量關閉一些不符合條件的場所（一些小的不符合條件的生豬交易市場、屠宰場（點）、農貿市場、冷庫等），根據地區人口狀況、地理特點合理規劃并保留適當的生豬屠宰企業、交易市場、農貿市場等場所，建議該縣保留一個生豬定點屠宰廠和一個生豬交易市場、兩個農貿市場以及符合條件的規模冷庫，這樣會更方便于實施監控管理。

7.2 建議對轄區內通過整改后的所有生豬屠宰企業、交易市場、農貿市場、冷庫等涉及到豬肉供應鏈上的場所都要安裝監控，要求做到100%監控到位，從而使所有被監控單位的一舉一動都被拍攝下來并記錄在案，可以自動保存數月，提供隨時查詢。

7.3 加快整個生豬及其產品數字監控系統的網絡建設，有效將各被監控企業的監控資料集中整合到一個系統中，打造一個功能強大、簡單實用、全面覆蓋、支持遠程登陸的公開化網絡系統。

7.4 成立專門的網絡檢疫監督管理小組，配備專業的執法人員，對整個監控系統進行24小時的全天候監控管理，轉變陳舊的檢疫管理觀念，從終端檢疫監管轉變為對運輸交易、屠宰加工、市場交易等各環節的隨時監管，一旦發現違法行為，及時處理。

7.5 結合檢疫申報管理制度嚴把豬肉及其產品檢疫關，爭取轄區內豬肉及其產品檢疫率達到100%，由于對供應鏈上流通企業的合理規劃和取締，使登記在冊企業的經營活動就完全暴露在“電子眼”下，由于“電子眼”的無形監督作用，經營單位就會在第一時間主動進行檢疫申報，確保整個市場中豬肉及產品的安全。

7.6 加大宣傳力度，向全社會公布生豬管理數字監控系統網址，提高社會大眾對生豬產品數字監控系統的認知程度，增加大眾的使用頻率，以起到全社會齊抓共管的作用。

7.7 加大對違法案件的處罰力度，對無經營資格的生產經營單位堅決取締，對逃避檢疫的經營戶堅決查處，同時加大對違法行為的曝光力度，使廣大消費者能夠主動到具有監控設備的單位選購豬肉及其產品，形成良好的消費氛圍，自覺抵制未經檢疫豬肉及其產品，使逃避監控管理的問題豬肉及其產品無市場可言。

7.8 今后，隨著動物衛生監督技術力量和條件的不斷提高，免疫電子耳標、商標條形碼、手提電腦、掃描設備以及大域網的連通等各項條件成熟后，要及時將相關生豬及產品的產地信息傳遞到生豬管理數字監控管理系統中，使廣大消費者坐在家中就能一覽無疑，真正讓消費者放心。

[1]李小軍，梅娜麗，秦娜，等.創新模式實現屠宰全程監管[J].中國動物檢疫，2010，27（9）：14-15.

[2]張成林.HACCP體系在生豬屠宰加工企業中的應用 [J].中國動物檢疫，2008，25（1）：10-11.