奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策初探

閔紹金 楊清珍 楊麗萍

（1 江西省奉新縣林業(yè)局 330700；2 河南省商丘市園林局 476100）

1 奉新縣概況

奉新縣地處贛西北，屬長江中下游亞熱帶濕潤氣候區(qū)，縣域面積1642km2，境內(nèi)以丘陵、山地為主，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，年平均氣溫17～18℃，無霜期240～260天，年降水量1600～1700mm，適宜毛竹生長。

2 竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 毛竹資源現(xiàn)狀

奉新縣毛竹林資源豐富，全縣現(xiàn)有毛竹林面積43533hm2，占全縣林地面積的41.1%，立竹量7358萬株，為全國毛竹林重點生產(chǎn)區(qū)。

奉新縣毛竹材質(zhì)好，加工性能優(yōu)良，竹材以“徑大、節(jié)長、壁厚、質(zhì)優(yōu)”著稱。

2.2 毛竹加工現(xiàn)狀

奉新縣自1997年實施竹地板產(chǎn)業(yè)化工程，經(jīng)過多年的發(fā)展，目前形成了以竹地板、竹膠模板為主,竹工藝品、竹家具等為補充的綜合發(fā)展格局。

全縣現(xiàn)有竹加工企業(yè) 81家，年消耗原竹1200余萬株，生產(chǎn)竹地板420余萬m2，竹膠板1.6萬m3，竹家俱 5100余套，竹工藝品 230萬件。竹產(chǎn)業(yè)總值達9.4億元，上交稅金2200余萬元，出口創(chuàng)匯1600余萬美元。

2.3 竹類文化旅游現(xiàn)狀

全縣以竹為主題的文化活動開展不多，以竹林生態(tài)景觀為主要依托的生態(tài)旅游業(yè)尚處于起步階段，基礎條件差，總體接待能力弱。

2.4 科技支撐現(xiàn)狀

奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐，毛竹資源培育以粗放經(jīng)營為主，林地生產(chǎn)力較低；除少數(shù)大型竹加工企業(yè)與有關科研院所建立了相對穩(wěn)定的合作機制外，大多數(shù)中小型加工企業(yè)缺乏科技支撐，產(chǎn)品類型和生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品附加值較低，成為制約奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

3.1 毛竹資源日益緊缺

近年來，周邊地區(qū)毛竹加工業(yè)發(fā)展迅猛，毛竹資源消耗量迅速增加，資源緊缺形勢日益明顯；2008年初的雨雪冰凍災害使奉新縣及周邊地區(qū)毛竹林損失巨大，幾年內(nèi)都將處于毛竹林恢復期，進一步加劇了資源緊缺問題。

3.2 技術創(chuàng)新能力不足

由于缺乏技術支撐，奉新縣竹產(chǎn)業(yè)仍以竹地板、竹膠板等板材加工利用為主，在新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈完善等方面已落后于浙江安吉等竹產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)，附加值較高的竹工藝品、生化產(chǎn)品等研發(fā)、生產(chǎn)明顯落后。

3.3 毛竹資源浪費嚴重

由于缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈和完善的毛竹資源分選配送體系，竹葉、枝梢、下腳料等因本地無加工需求而直接丟棄，竹青等被作為原料廉價銷往外地，浪費了本已緊缺的毛竹資源，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本。

3.4 企業(yè)無序競爭突出

為了爭奪毛竹資源和銷售市場，加工企業(yè)之間競相提高毛竹收購價格、壓低產(chǎn)品銷售價格。而在以竹地板等低附加值產(chǎn)品為主的情況下，企業(yè)間的無序競爭行為直接導致了贏利能力下降，并進一步造成企業(yè)創(chuàng)新資金不足、創(chuàng)新能力下降，甚至形成惡性循環(huán)，影響了毛竹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.5 竹區(qū)基礎設施落后

奉新縣毛竹資源主要分布在縣域西部山區(qū)，境內(nèi)林區(qū)道路、灌溉設施等基礎設施落后，不利于培育集約經(jīng)營豐產(chǎn)林。

3.6 竹農(nóng)組織化程度低

林改之后，雖然竹農(nóng)積極性得到提高，但是由于毛竹林地使用權進一步分散，毛竹資源培育中的小農(nóng)經(jīng)濟形態(tài)與現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求相悖，勞動生產(chǎn)率低，抗御市場風險的能力較弱。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)應以科技創(chuàng)新為先導，以資源培育為基礎，以全竹利用為手段，以結(jié)構調(diào)整為重點，壯大龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，延長產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準建材、裝飾材料、高檔家具、毛竹生化利用等高附加值領域，發(fā)展區(qū)域特色竹業(yè)，不斷開拓國內(nèi)國際兩個市場，將毛竹產(chǎn)業(yè)打造為奉新縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

考慮到系統(tǒng)整體的性能、穩(wěn)定性以及可維護性，底層代碼使用了MVC的開發(fā)模式，分層的思想可以降低模塊間的耦合度，從而提高模塊的工作質(zhì)量。1)數(shù)據(jù)訪問層：數(shù)據(jù)庫使用的是SQL Server，而連接和操作數(shù)據(jù)庫用的是EF實體框架，它是Visual Studio自帶的ORM框架，不僅契合度高，它的命令式編程還使得寫代碼的效率提高。2)業(yè)務邏輯層：即處理操作以及數(shù)據(jù)的一個層次，能夠有效地隔離前端與后臺的聯(lián)系，相當于一個餐館的服務員一般，處理相對應的業(yè)務。3)應用層：就是系統(tǒng)前臺，采用ElementUI、Vue、HTML和CSS來實現(xiàn)頁面的布局和數(shù)據(jù)的綁定。

4.1 毛竹資源培育

鼓勵龍頭企業(yè)采取定向投入、定向培育、定向收購等形式建立穩(wěn)定的原料竹林基地，同時鼓勵林農(nóng)以“林權轉(zhuǎn)讓、竹山返包”等合作模式，與竹加工龍頭企業(yè)合作，培育毛竹林豐產(chǎn)基地，至2015年，建成毛竹豐產(chǎn)林基地40萬畝，提高毛竹資源總量和質(zhì)量，形成區(qū)域化規(guī)模經(jīng)營，壯大地方特色經(jīng)濟。

鼓勵大型竹加工企業(yè)到外地承包經(jīng)營竹林或租地造林，增強對資源的控制能力；大力挖掘本縣宜林地、四旁地和各類閑置土地營造豐產(chǎn)毛竹林。

4.2 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構

立足加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，以竹地板、竹膠板、竹制家具、竹制工藝品等竹材物理加工利用為基礎，依靠科技進步，不斷豐富物理加工產(chǎn)品線，提高竹材整株利用率和產(chǎn)品附加值，逐步提高竹炭、竹纖維、竹提取物等生化加工產(chǎn)品的比重[1][2]，特別是結(jié)合奉新縣紡織產(chǎn)業(yè)基地建設，擴大環(huán)保性能優(yōu)良的竹原纖維制造規(guī)模，最終形成高、中檔產(chǎn)品相結(jié)合、物理利用和生化利用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構[3]；至2015年，毛竹物理加工業(yè)產(chǎn)值調(diào)整到75%左右，生化加工業(yè)產(chǎn)值調(diào)整到15%左右，竹筍加工和配套加工業(yè)產(chǎn)值調(diào)整到10%左右；今后根據(jù)市場供需情況變化，進一步降低物理加工業(yè)產(chǎn)值所占比例，提高生化加工業(yè)產(chǎn)值比例。

4.3 開發(fā)生態(tài)旅游

與毛竹原料基地建設相結(jié)合，以百丈山風景區(qū)等毛竹主產(chǎn)區(qū)為基礎，建設7000 hm2集竹海生態(tài)旅游、溫泉旅游、宗教旅游為一體的“江南竹?！鄙鷳B(tài)旅游景區(qū)，大力發(fā)展觀光游、自駕游、戶外拓展游、攝影繪畫游、農(nóng)家樂等生態(tài)旅游業(yè)。

以渣村林場竹種園為基礎，結(jié)合宋應星紀念館竹類博覽園建設，收集、保存竹類種質(zhì)資源，向社會各界宣傳、普及竹文化，展示、推介竹產(chǎn)品。

4.4 加快資源流轉(zhuǎn)

在繼續(xù)推進和完善集體林權制度改革的基礎上，建立健全林木林地產(chǎn)權交易平臺，不斷盤活林地林木資產(chǎn)，提高林業(yè)投融資能力和市場化程度，努力促進各種林業(yè)要素的集聚并流轉(zhuǎn)交易；按照兼顧財政補貼能力、竹農(nóng)繳費能力、保險公司風險承受能力的原則，逐步普及森林保險業(yè)務，提高竹農(nóng)和竹業(yè)企業(yè)抗風險能力，進一步發(fā)揮要素市場對奉新及周邊地區(qū)森林資源流轉(zhuǎn)交易的帶動作用，加快森林資源流轉(zhuǎn)體系建設。

4.5 促進規(guī)模化經(jīng)營

以森林資源流轉(zhuǎn)體系建設為基礎，充分發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，建立健全林業(yè)社會化服務體系和林業(yè)合作經(jīng)濟組織，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵林農(nóng)及社會各方面通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，參與林木林地產(chǎn)權的有序流轉(zhuǎn)，特別是鼓勵大型竹加工企業(yè)承包山林建立原料基地，或者采用“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，直接參與毛竹資源培育；探索建立股份合作制林場、竹業(yè)經(jīng)濟合作社等林業(yè)新經(jīng)濟組織，促進竹農(nóng)由農(nóng)民向林業(yè)工人轉(zhuǎn)變，推動毛竹資源培育業(yè)由分散的小農(nóng)經(jīng)濟形態(tài)向集約化、規(guī)模化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展和壯大區(qū)域特色經(jīng)濟。

4.6 推進毛竹全株利用

推動組建原竹分選、配送中心，由分選、配送中心根據(jù)板材加工企業(yè)、工藝品加工企業(yè)和生化加工企業(yè)等對原竹不同部位的需求，對原竹進行精細分選，并配送至對應的加工制造企業(yè)，以有效提高加工企業(yè)勞動生存率和原竹全株利用率。分選配送中心應采用機械化或自動化設備進行分選，以提高分選產(chǎn)品標準化程度。

4.7 增強科技貢獻能力

與國家林業(yè)局竹子研究開發(fā)中心、中國林科院亞熱帶林業(yè)研究所等相關科研單位和縣域重點加工企業(yè)合作，成立“奉新縣竹子研究開發(fā)中心”，承擔全縣竹子科學研究與技術推廣工作，增強科技對奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻能力。

由奉新縣竹子研究開發(fā)中心牽頭，搭建科研機構和生產(chǎn)企業(yè)之間的合作科研平臺，以科研單位提供科研課題和人員、經(jīng)費，縣域生產(chǎn)加工企業(yè)提供實驗測試場所、設備和適當?shù)慕?jīng)費補助的形式為主，形成產(chǎn)學研相結(jié)合的橫向合作科研機制。

奉新縣政府應設立科研扶持、獎勵基金，對符合產(chǎn)業(yè)方向的科研推廣項目給予經(jīng)費扶持，對取得顯著成就的生產(chǎn)加工企業(yè)給予現(xiàn)金獎勵，推動有關企業(yè)不斷增強依靠科技進步的觀念，提高科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率。

鼓勵和幫助有關企業(yè)積極申請專利保護，提高知識產(chǎn)權保護意識，依法保障企業(yè)在一定時期內(nèi)對其科研成果的獨占權利，從而提高其市場競爭能力和盈利能力[3]。

4.8 加強行業(yè)自律

充分發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，加強行業(yè)組織的服務與自律，規(guī)范企業(yè)行為，避免行業(yè)內(nèi)不正當競爭；抓好行業(yè)公共信息網(wǎng)絡服務平臺建設，實現(xiàn)全行業(yè)間的信息整合、信息互助和資源共享。

4.9 加強基礎設施建設

結(jié)合毛竹主產(chǎn)區(qū)森林防火等需要，完善竹區(qū)道路交通體系，參照《森林重點火險區(qū)綜合治理工程項目建設標準》，按照1.5m/h m2公頃的標準，建設好竹區(qū)道路40km，道路建設標準不低于林區(qū)二級道路標準。

按照每公頃竹林配套 1650 m3庫容的標準，結(jié)合地形地貌和水源條件，建設中小型水庫和蓄水塘壩總庫容8000萬m3；在高效豐產(chǎn)林基地建設噴灌設施，一般經(jīng)營竹林采用普通地面灌溉，至2015年，建設噴灌覆蓋面積19520 hm2，普通地面灌溉覆蓋面積15000 hm2。

5 結(jié)論和建議

5.1 結(jié) 論

奉新縣具有發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件，并且毛竹產(chǎn)業(yè)建設具有一定的基礎，同時也面臨毛竹資源緊缺、技術創(chuàng)新能力不足、毛竹資源浪費嚴重、企業(yè)無序競爭突出、竹區(qū)基礎設施落后和竹農(nóng)組織化程度低等問題，制約著奉新毛竹產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

如果奉新縣能夠抓住經(jīng)濟發(fā)展機遇，不斷加大資源培育力度，促進毛竹培育行業(yè)規(guī)模化經(jīng)營；依靠科技進步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，提高資源綜合利用率；加強行業(yè)自律，避免行業(yè)內(nèi)部惡性競爭等，奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

5.2 建議

5.2.1 提高服務意識

奉新縣委、縣政府應提高服務意識，成立專門機構從事毛竹產(chǎn)業(yè)化的日常服務工作和招商引資工作。建立林業(yè)項目策劃生成、儲備、推介、招商、建設、跟蹤、評價和服務等創(chuàng)新工作機制，圍繞竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和重點建設內(nèi)容，策劃生成一批規(guī)模大、起點高、市場廣、效益好的重大項目。

5.2.2 重視標準化認證

鼓勵和引導竹加工企業(yè)申請ISO國際質(zhì)量體系認證[5]、SA8000標準認證等標準化認證，并以此為契機，促使企業(yè)不斷提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，切實履行企業(yè)的社會責任，增強市場競爭能力。

支持企業(yè)積極參與有關行業(yè)標準的研究和制定工作，在各類技術標準中充分反映自身的合理利益訴求，在技術競爭中搶占先機。

順應綠色消費觀念不斷普及和國際貿(mào)易中“綠色壁壘”日益嚴重的形勢，由竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭，組織具有一定實力的竹子培育和加工單位積極參與適合中國國情的可持續(xù)經(jīng)營竹林認證標準的研究和制定工作，以在國際竹林認證中把握主動權，增加產(chǎn)品附加值，提高竹林產(chǎn)品的國際競爭力[6]。

5.2.3 建設林產(chǎn)品交易體系

依托奉新縣交通區(qū)位優(yōu)勢、林產(chǎn)工業(yè)與資源優(yōu)勢，在黃溪新區(qū)建設竹木交易市場，建設成集原材料和工業(yè)產(chǎn)品市場信息發(fā)布、交易和中介服務于一體的綜合性會展、交易中心，為竹材及其加工產(chǎn)品交易提供場所、技術手段和信息處理等系統(tǒng)服務，努力拓展在全國木竹市場的合作范圍，為木竹交易創(chuàng)造有利條件，拉動奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[1] 張齊生. 當前發(fā)展我國竹材工業(yè)的幾點思考. 竹子研究匯刊，2000年7月，16-19.

[2] 張英，吳曉琴，俞卓裕. 竹葉和銀杏葉總黃酮含量及其抗自由基活性的比較研究. 中國重要雜志，2002年4月，334-337.

[3] 張齊生, 孫豐文. 我國竹材工業(yè)的發(fā)展展望. 林產(chǎn)工業(yè)，1999年第4期，3-5.

[4] 張齊生. 我國竹材加工利用要重視科學和創(chuàng)新.浙江林學院學報，2003年3月，1-4.

[5] 王連志. 加強林業(yè)標準化建設 提高林業(yè)建設質(zhì)量. 林業(yè)科技管理，2001年第2期，37-38.

[6] 森林管理委員會. FSC原則與標準. 2000年2月修訂.