煤炭企業(yè)低碳運行生態(tài)礦山建設發(fā)展對策研究

胡海江

（冀中能源邯鄲礦業(yè)集團有限公司，河北省邯鄲市，056038）

煤炭企業(yè)低碳運行生態(tài)礦山建設發(fā)展對策研究

胡海江

（冀中能源邯鄲礦業(yè)集團有限公司，河北省邯鄲市，056038）

從煤炭企業(yè)低碳運行生態(tài)礦山建設的總體目標出發(fā)，研究當前我國煤炭企業(yè)低碳運行生態(tài)礦山建設的主要任務，最后給出發(fā)展對策與措施。

煤炭企業(yè) 低碳運行 生態(tài)礦山 對策

1 煤炭企業(yè)低碳運行生態(tài)礦山建設理論分析

1.1 低碳運行生態(tài)礦山建設的含義

低碳運行生態(tài)礦山建設，就是將煤礦人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境和技術經(jīng)濟環(huán)境相互聯(lián)系起來，對采礦活動進行提升改造，重構煤礦工業(yè)系統(tǒng)，以最小的能源投入和生態(tài)擾動獲取最大的資源采集和經(jīng)濟效益，并在采礦活動結束后使礦山發(fā)展與生態(tài)環(huán)境融為一體。這個理念的核心內容就是，煤炭開采過程中不只把煤炭看作是資源，更要把空氣、土地、地下水、周圍環(huán)境、人力等主要因素都作為重要資源進行科學開發(fā)，使矸石回填置換煤炭，水源和風源得到充分利用，將保水開采、瓦斯抽采廢氣處理、礦井水澄清回灌、發(fā)電等技術應用變成現(xiàn)實生產力，從而形成了“采煤不見煤、出煤不燒煤、用水不排水、排矸不提矸”的低碳運行生態(tài)礦山。

1.2 必要性分析

（1）低碳運行生態(tài)礦山建設，是轉變經(jīng)濟增長方式的客觀要求。

煤炭企業(yè)作為傳統(tǒng)能源企業(yè)，應按照國家轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求，改變過去“快速建礦、強力開采、廢物排放”的粗放發(fā)展模式，搶抓機遇，順勢而上，實施低碳運行、生態(tài)礦山、綠色礦山建設。這既是煤炭企業(yè)立足提高能源保障能力的現(xiàn)實選擇，也是順應時代潮流、落實國家政策、轉變經(jīng)濟增長方式的客觀要求。

（2）低碳運行生態(tài)礦山建設，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇。

國家發(fā)展改革委和國家環(huán)保總局聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知》對煤炭工業(yè)開展節(jié)能減排工作提出了具體要求。《全國礦產資源規(guī)劃（2008～2015年）》和《國土資源部關于貫徹落實全國礦產資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設綠色礦山工作的指導意見》確定了2020年基本建立綠色礦山格局的戰(zhàn)略目標，明確指出礦山企業(yè)要認真履行社會責任，全面開展綠色礦山建設。煤炭企業(yè)要以科技創(chuàng)新引領低碳運行，自覺承擔起節(jié)能減排、循環(huán)利用、保護環(huán)境、土地復墾和帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的企業(yè)責任。這既是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，又是企業(yè)實現(xiàn)科學、和諧發(fā)展的有效路徑。

（3）低碳運行生態(tài)礦山建設，是實現(xiàn)企業(yè)“十二五”規(guī)劃目標的戰(zhàn)略選擇。

低碳運行生態(tài)礦山建設是各企業(yè)落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式、進行結構調整、保護生態(tài)環(huán)境的一項重大任務。煤炭企業(yè)應在國家“十二五”規(guī)劃的指導下，結合企業(yè)實際，制定符合本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，實施低碳運行生態(tài)礦山建設工程。積極推進低碳清潔生產，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構建低碳發(fā)展模式，實現(xiàn)資源利用高效化、開采方式現(xiàn)代化、采礦作業(yè)清潔化、礦山管理規(guī)范化、生產安全標準化、環(huán)境影響最小化的目標，將礦山建設成為“低碳型、生態(tài)環(huán)保型、效益型、安全型”的現(xiàn)代化礦山，促進礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

（4）低碳運行生態(tài)礦山建設，是老礦區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效路徑。

當前，我國老礦區(qū)在進一步做大做強的過程中，面臨著一些現(xiàn)實難題，如老礦區(qū)的持續(xù)發(fā)展、開采難度增大、能耗指標偏高等。為解決上述問題，低碳運行生態(tài)礦山建設成為必然選擇。按照低碳發(fā)展模式，將低碳運行、生態(tài)環(huán)保、綠色礦山理念貫穿于老礦區(qū)生產全過程，進行充填開采、保水開采等綠色開采技術的推廣應用，積極推進節(jié)能減排工作，淘汰落后產能，延伸產業(yè)鏈條，達到資源開發(fā)的經(jīng)濟效益。

2 煤炭企業(yè)低碳運行生態(tài)礦山建設的目標及內容

2.1 總體目標

煤炭企業(yè)低碳運行生態(tài)礦山建設的總體目標是：重點發(fā)展煤炭產業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，培育國家級綠色示范礦山，建設企業(yè)級生態(tài)礦山，著力打造企業(yè)內部精品建設工程；逐步完善低碳運行生態(tài)礦山建設標準和能源管理體系；研發(fā)推進復合充填開采、矸石充填保水開采、沿空留巷、邊角煤、復采和薄煤層開采等綠色開采技術；提高瓦斯、礦井水、煤矸石和生活污水的利用率，實現(xiàn)低碳發(fā)展，建設生態(tài)礦山，達到企業(yè)、社會及環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

2.2 主要建設內容

煤炭企業(yè)低碳運行生態(tài)礦山建設特點是生態(tài)保護，手段是科技創(chuàng)新，要點是低碳運行，核心是人與自然的和諧共生，關鍵是轉變發(fā)展方式，目的是科學發(fā)展。低碳運行是過程，生態(tài)礦山是結果。煤炭企業(yè)低碳運行生態(tài)礦山建設重點發(fā)展八項內容：循環(huán)經(jīng)濟、規(guī)范管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新、土地復墾、和諧社區(qū)、低碳企業(yè)文化。

（1）循環(huán)經(jīng)濟。煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應在產業(yè)鏈延深、循環(huán)經(jīng)濟模式創(chuàng)新等方面進一步優(yōu)化和完善，力爭期間完善、建立規(guī)范化、標準化的循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園區(qū)，爭做煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范型企業(yè)。

（2）規(guī)范管理。一是積極加入并自覺遵守《綠色礦業(yè)公約》，制訂切實可行的綠色礦山建設規(guī)劃，目標明確、責任到位、轉變方式、科學發(fā)展。二是建立健全完善的礦產資源開發(fā)利用等方面的規(guī)章制度和保障措施。三是推行企業(yè)健康、安全、環(huán)保認證和產品質量體系認證，實現(xiàn)礦山管理的科學化、制度化和規(guī)范化。

（3）節(jié)能減排。從降低能耗、減少排放兩個方面入手，從煤炭生產設計、管理、技術、工藝、設備和資源回收等環(huán)節(jié)大力推進節(jié)能減排工作，使節(jié)能降耗達國家規(guī)定指標，并完善工藝，采用先進技術，使“三廢”排放達標。

（4）環(huán)境保護。一是認真落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，使礦區(qū)及周邊自然環(huán)境得到有效保護。二是制定礦山環(huán)境保護與治理恢復方案，礦山地質環(huán)境恢復治理水平明顯高于礦產資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平。三是美化礦區(qū)環(huán)境，綠化覆蓋率達到國家、行業(yè)規(guī)定。

（5）科技創(chuàng)新。一是積極開展科技創(chuàng)新和技術革新，每年用于科技創(chuàng)新的資金投入比例逐步提高。二是不斷改進和優(yōu)化工藝流程，淘汰落后工藝與產能，生產技術居國內同類礦山先進水平。三是重視科技進步，以科技創(chuàng)新帶動企業(yè)良性發(fā)展，使企業(yè)、社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益均顯著提高。

（6）土地復墾。一是在礦產資源開發(fā)設計、開采各階段，規(guī)范、完善切實可行的土地保護和土地復墾方案與措施，并嚴格實施。二是堅持“邊開采，邊復墾”，土地復墾技術先進，資金到位，對壓占、損毀而可復墾的土地應得到全面復墾利用，因地制宜，盡可能優(yōu)先復墾為耕地或農用地。

（7）和諧社區(qū)。一是履行企業(yè)社會責任，樹立良好的企業(yè)形象。二是在生產過程中，及時調整影響社區(qū)生活的生產作業(yè)，共同應對損害公共利益的重大事件。三是與當?shù)厣鐓^(qū)、村鎮(zhèn)建立磋商和協(xié)作機制，及時妥善解決各類矛盾，使社區(qū)關系穩(wěn)定和諧。

（8）低碳企業(yè)文化。一是創(chuàng)建符合企業(yè)特點和推進實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的企業(yè)文化，使低碳企業(yè)文化逐步成為企業(yè)的靈魂。二是培養(yǎng)一個團結戰(zhàn)斗、銳意進取、求真務實的企業(yè)領導班子和一支高素質的職工隊伍。三是推進和健全企業(yè)職工文明建設和技術培訓體系，豐富職工物質、文化生活。

2.3 重點發(fā)展技術

煤炭企業(yè)，尤其是老礦區(qū)在低碳運行生態(tài)礦山建設過程中，應結合本企業(yè)的實際，重點發(fā)展以下14項技術，穩(wěn)步推進低碳運行生態(tài)礦山建設進程：沿空留巷、沿空掘巷無煤柱護巷技術，超高水材料與固體廢棄物復合充填、膏體充填、矸石充填保水開采等“三下”采煤技術，煤層復采、邊角煤、薄煤層安全開采技術，高耗能設備變頻改造技術，生態(tài)保水開采技術，煤與瓦斯共采技術，水源、風源熱泵節(jié)能技術，高頻無極節(jié)能燈綠色照明技術，低濃度瓦斯摻燒、乏風瓦斯氧化等綜合利用技術，采煤塌陷區(qū)治理技術，煤矸石綜合利用技術，礦井水綜合利用技術，余熱綜合利用技術，太陽能綜合利用技術。

3 煤炭企業(yè)低碳運行生態(tài)礦山建設的對策與措施分析

（1）機制創(chuàng)新，提供組織保障。企業(yè)應成立低碳運行生態(tài)礦山建設領導小組，組長由公司總經(jīng)理擔任，常務副組長由分管副總經(jīng)理擔任。領導小組負責制定低碳運行生態(tài)礦山建設的戰(zhàn)略方針，決策建設過程中的重大事項，指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查工作開展情況等。領導小組下設低碳運行管理辦公室，由各礦的能源管理人員組成，協(xié)助領導小組開展日常工作，推進和落實低碳運行生態(tài)礦山建設的各項工作。

（2）技術創(chuàng)新，引領低碳運行。一是構建技術創(chuàng)新體系，逐步建立與低碳運行生態(tài)礦山建設相適應的技術創(chuàng)新機制和技術支撐體系。增強科技推動低碳運行生態(tài)礦山建設的能力，提高技術進步對低碳運行生態(tài)礦山建設的貢獻率。二是加大科技創(chuàng)新投入，設立科技發(fā)展基金，多渠道籌資，增加對科技進步的投入。加大科技研發(fā)經(jīng)費、企業(yè)技改和挖潛改造資金對低碳運行生態(tài)礦山建設技術研發(fā)的投入力度。三是研究推廣關鍵技術，圍繞高產高效礦井建設、綠色開采、煤炭綜合利用和礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展，開展科研攻關；圍繞節(jié)能降耗、清潔生產、加工轉化等方面的核心技術和關鍵技術，形成具有自主知識產權的核心技術。

（3）科學發(fā)展，轉變增長方式。一是加強低碳運行管理，實現(xiàn)管理思路創(chuàng)新。將節(jié)能減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟等工作全面納入集團公司經(jīng)營管理之中，作為強化成本管理的重要措施抓緊抓好。進一步完善礦區(qū)節(jié)能減排管理體系，建立健全能源計量管理制度，完善計量監(jiān)測體系，提高能源管理水平。二是構建生態(tài)循環(huán)產業(yè)鏈，提高資源利用率。按照低碳運行生態(tài)礦山的發(fā)展方式，構建生態(tài)循環(huán)產業(yè)鏈，推進企業(yè)內部不同產業(yè)的廢物循環(huán)、低碳利用。

（4）多方籌資，確保項目建設。在低碳運行生態(tài)礦山建設項目籌資過程中，多渠道籌集資金，進行資本運營。一是運用CDM機制，申報CDM項目。二是實施能源合同管理模式，與EMC公司簽訂節(jié)能服務合同，開展節(jié)能減排項目。三是利用碳交易，開展項目合作。

（5）以人為本，打造一流團隊。一是人力開發(fā)，強化培訓。根據(jù)低碳發(fā)展需要和崗位特點對企業(yè)員工開展不同層次的培訓。二是有效激勵，激發(fā)熱情。以能力與業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，強化內部競爭意識，多種激勵方式并用，提高員工自我提升的內在動力和工作熱情。三是引進人才，充實隊伍。結合低碳發(fā)展的實際需要，加大對亟需人才的引進力度，并創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，構建有效的工作機制。

（6）文化興企，建設和諧企業(yè)。一是樹立低碳文化理念，鑄造企業(yè)靈魂。提出獨具特色的低碳企業(yè)文化理念，包括低碳企業(yè)價值觀、低碳企業(yè)精神、低碳企業(yè)宗旨和低碳企業(yè)作風等，提升低碳文化理念，鑄造企業(yè)靈魂。二是塑造綠色企業(yè)形象，彰顯和諧文化。積極承擔社會責任，構建和諧社區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)、社會和環(huán)境的和諧統(tǒng)一。三是傳播低碳文化，營造和諧氛圍。不斷提升員工素養(yǎng)，制訂員工行為規(guī)范，使低碳企業(yè)文化內化于心，外化于行；開展形式多樣的企業(yè)低碳文化建設活動，樹典型，創(chuàng)優(yōu)秀，爭先進，營造和諧企業(yè)氛圍，增強企業(yè)活力。

4 結語

煤炭企業(yè)低碳運行生態(tài)礦山建設是落實科學發(fā)展觀、促進企業(yè)科學、持續(xù)、 和諧發(fā)展的重要手段，對于建設“低碳型、生態(tài)環(huán)保型、效益型、安全型”的現(xiàn)代化綠色礦山具有重要的指導意義。企業(yè)應按照低碳運行生態(tài)礦山建設的目標，緊密圍繞八項內容開展工作，結合重點建設技術，實現(xiàn)低碳、可持續(xù)發(fā)展。

Research on construction and development of low－carbon and ecological coal mine

Hu Haijiang1
（Jizhong Energy Handan MIG，Handan，Hebei 056038，China）

Aiming at the construction and the development of low－carbon and ecological coal mine，the current main tasks of construction and development of low－carbon and ecological coal mine in China were researched，and the corresponding countermeasures were proposed.

low－carbon running，ecological coal mine，countermeasure

TD991

A

胡海江（1955－），男，漢族，河北邯鄲人，1977年畢業(yè)于峰峰煤校采煤專業(yè)，管理學碩士，現(xiàn)任冀中能源邯鄲礦業(yè)集團有限公司副總工程師。

（責任編輯 張艷華）