滁州礦業經濟現狀與發展對策

陳貴倫，邱志勇，胡奮春，童 彬

(1.安徽省滁州市國土資源局，安徽 滁州239000；2.安徽省地質環境監測總站，安徽 蚌埠233000)

滁州市地處安徽省東部，行政區劃轄四縣二市二區，面積13328km2，占全省面積的9.5%。該市地跨江淮波狀平原和沿江丘陵平原，多年平均降雨量850～1050mm，屬亞熱帶向暖溫帶過渡的濕潤季風氣候區。

2008年，滁州市工業總產值584.06億元，其中，礦業是該市的優勢產業，在經濟總量增長、財稅收入、原材料保障、輻射帶動、就業安置和穩定社會等方面發揮了重要作用，極大地推動了當地工業化與城鎮化的發展。

1 礦產資源特征

滁州市地處華北、揚子兩個地質板塊的結合部[1]，郯廬大斷裂自北東向南西縱穿全市，具備優越的地質成礦條件，是省內礦產資源較豐富的地區之一。已查明資源儲量的礦產44種，共有355處礦產地。

1.1 部分礦種優勢明顯

石灰巖、凹凸棒石黏土、石英巖以儲量大、品質優而聞名全國；巖鹽、石膏、芒硝、石油是安徽省內唯一的非金屬礦產；芒硝、石膏、玄武巖、石油量冠華東；絹云母、膨潤土、白云巖、石灰巖、方解石、鉀長石極具開發利用價值。

1.2 礦種分布地域性明顯

定遠的石膏、巖鹽、芒硝、方解石、飾面用灰巖，鳳陽的玻璃用石英巖、冶金用石英巖、玻璃用脈石英、重晶石，天長的石油、建筑用白云巖，來安的鉀長石、鑄型用砂，全椒的石煤，分別獨占全市保有資源儲量；瑯琊山的銅礦、明光的凹凸棒石黏土和南譙區的絹云母，分別占全市保有量的97.57%、95.35%和90.90%。

大中型礦床42個，約占總數的11.8%；小型礦床78個、小型以下礦床235個，分別占總數的22.0%和66.2%[2]。

2 礦業經濟

2.1 礦業經濟比重

滁州市已初步形成了以非金屬礦采選加工為主導，黑色、有色金屬和石油采選加工為輔的礦業格局。2008年，該市金屬礦、非金屬礦采選以及與采礦業鄰近的化學原料及化學制品、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉壓延、有色金屬冶煉壓延等行業，合計工業產值占全市工業總產值的24.8%，合計利潤占全市工業利潤的32.7%，從業人員占全市工業從業人員的22.1%[3]。

2.2 礦產資源開采

據統計，截至2010年底，全市持采礦許可證的各類礦山企業數，從年初的313家整合為年底的270家，正常生產的企業有260家；其中，絕大部分為小型礦山企業，大型礦山企業僅占8%；非金屬礦山企業占94%。開采礦種以非金屬礦為主，其中，90%以上為露天礦山，礦產儲量規模大中小型不等。全市礦產品銷售2×107t左右，礦產品銷售金額約15×108元。由于以往礦山管理的法律法規不夠完善，礦山地質環境受到一定程度的破壞，治理恢復任務艱巨[4]。

3 礦業經濟前景分析

3.1 礦產資源結構性矛盾

滁州市呈現大礦少、小型以下礦床多，金屬礦少、非金屬礦多，露天礦山多、地下礦山少的格局。在已查明資源儲量的44種礦產中開發利用了39種，真正形成規模開采的礦種不多，延長產業鏈、形成高附加值的礦產品更少。

現有礦產品中，磚瓦用黏土礦占比較大，2010年其礦產品銷售金額占全市初級加工礦產品銷售總額的34.6%；而資源儲量大的石膏、凹凸棒石黏土等礦產品銷售金額占比較小，僅占全部礦產品的2%左右；玄武巖、石灰巖、白云巖、鉀長石等優勢礦種大量以低端產品用于基礎設施建設；極具開發利用價值的絹云母、膨潤土等礦產品，銷售金額占比低于全部礦產品的1%。

3.2 礦產資源潛力

滁州市石英巖、巖鹽、石膏、絹云母、鉀長石、凹凸棒石黏土、水泥用灰巖、建筑石料等非金屬礦產資源儲量具有明顯優勢，即使未來采礦規模超常規發展，現有資源儲量在未來十年內均能滿足市場需求。由于保護土地資源的需要，磚瓦用黏土開采將被限制，逐步禁采。

滁州市可供開發利用的金屬礦種主要為鐵、銅、鉛、鋅、金等，其中，鐵礦資源儲備較充足，即使大幅度增加開采，仍可滿足未來十年的市場需求；銅礦現有儲量基本上能夠滿足未來市場需求，同時，找礦前景顯示了將大幅新增銅、金礦資源儲量；不足的是鉛、鋅礦資源保障程度較低。

滁州市可供利用的能源礦產有石油、石煤和地下熱水。天長市采出的原油均外運；石煤資源煤質低劣，市場前景不佳，逐步被列為限采、禁采礦種；地下熱水長期小規模開采，附加值低，資源利用潛力小。

3.3 礦產資源需求形勢

需求增長旺盛的礦種:①磚瓦用黏土。雖然該礦種被限采、逐步禁采，由于開采方便，制作磚瓦成本低，在鄉村仍有廣闊的市場空間，在沒有低成本的替代產品推出前，完全禁止開采磚瓦用黏土難度較大。②石英巖。該礦種的下游產品主要為玻璃用硅、工業硅、有機硅、非晶硅和多晶硅等。近幾年來，我國工業硅的產能產量和出口量已均居世界首位；玻璃行業受益于房地產業和新農村建設，市場需求旺盛。有機硅在中、高端機械、電子等產品中的應用最為廣泛，2010年出口形勢迅速轉好，機電產品、高新技術產品出口額占全年出口總值的90.4%。非晶硅和多晶硅主要用于電子和太陽能光伏產業，在未來50年里，還不可能有其他材料能夠替代硅材料。硅產品將繼續供不應求，石英巖礦產品市場潛力很大。③絹云母。廣泛用于橡膠、塑料、涂料、油漆、陶瓷等眾多行業。近年來采銷增幅明顯，2010年滁州市絹云母采銷量較2008年增長50%以上，未來前景看好。④芒硝。我國芒硝儲量居世界第一，它是十分重要的工業原料，廣泛用于化工、輕工、紡織、醫藥等20多個行業，市場前景十分看好。⑤金屬礦產。金屬礦產未來繼續保持市場強勁需求，滁州市除了一處中型銅礦床和有望探明的兩處大型金礦床以外，其他均為小型礦床，盡管金屬礦種較少，但對經濟仍有一定的影響。

需求增長平穩的礦種:①水泥用灰巖與建筑石料。該礦種開發受益于基礎設施、房地產和新農村建設。2009年四季度起，市場驅動的投資成為增長的主要動力，逐步接替政府投資，2010年全社會固定資產投資比上年實際增長19.5%。由于國家基礎設施，建設造成該礦種的井噴式需求，預計未來逐步降溫，需求增長不大。②巖鹽。由于我國鹽資源非常豐富，品種有海鹽、湖鹽、巖鹽。其中，探明的資源儲量超100億t的巖鹽礦床有十多個，其下游產品中大部分為鹽化工用鹽，主要產品是純堿和氯堿，是重要的工業原料。由于國內各地紛紛上馬鹽化工產業，而工業“兩堿”市場未來需求平穩增長，波幅不大，未來定遠巖鹽采銷增幅有限。③石膏。主要是水泥、石膏建材等產品的工業原料，在其他諸多行業中，石膏多作為添加劑，用量不大。由于我國石膏保有儲量居世界首位，在其產品應用領域有限、消費增量不大的情況下，該礦種前景一般。④鉀長石。該礦種在玻璃工業中約占總用量的50%～60%，在陶瓷工業中的用量占30%，其余用于化工、玻璃熔劑、陶瓷坯體配料、陶瓷釉料等行業，需求前景一般。

由于滁州市石油儲量規模不大，開采石油基本上全部外運，對地方經濟拉動作用有限。

4 礦業經濟發展對策

4.1 建立礦產勘查基金

滁州市應逐步建立礦產勘查基金，在積極爭取國家財政資金支持的同時，穩定并逐步提高地方財政預算對地質找礦工作的投入；積極引導和鼓勵社會各方資金參與礦產資源勘查。切實改善投資環境，確保投資者的合法權益，強化政策支持和資金保障。

4.2 加強金屬礦產勘查

根據地質成礦條件和工作研究程度，積極尋找金屬礦產遠景區塊，加大深部找礦力度，在重要成礦地帶開展礦產資源調查評價，爭取在金屬礦種和資源儲量方面有所突破。

4.3 大力發展優勢礦產

加快建設石英巖、石膏、巖鹽、凹凸棒石黏土等非金屬優勢礦產深加工基地，延長產業鏈，逐步實現由原材料向深加工、單一性向系列化、低附加值向高附加值、高能耗向低能耗轉變，提高資源效益。

4.4 大力發展集約化采礦

以礦產資源和產量規模為基礎，做強、做大采礦主體。實施科技興礦戰略，構建精干、高效的主體競爭優勢，堅持以市場為導向，有針對性地引進新技術、新工藝、新設備，改造采選業，優化產品結構，提高資源回收率，邁上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型礦業之路。

4.5 積極開發部分礦產的替代產品

隨著磚瓦用黏土礦逐步禁止開采，急需尋求低成本的其他產品替代。根據國家的產業政策，鼓勵以泥巖、頁巖等非黏土資源或以工、礦固體廢棄物為主要原料生產新墻材產品，鼓勵生產巖粉空心磚；鼓勵發展燒結粉煤灰磚、煤矸石磚、江(河)湖泊淤泥磚及泥質尾礦磚。

5 結語

滁州市擁有獨特豐富的非金屬礦產資源，是安徽省重要的礦產原料基地。根據未來礦產資源的市場需求態勢，科學安排產業布局，大力發展非金屬礦產的采選和深加工產業，必將是推動地方經濟發展的巨大力量。

[1] 安徽省地質礦產局.安徽省區域地質志[M].北京：地質出版社，1987：177-190.

[2] 滁州市國土資源局.滁州市礦產資源總體規劃(2008～2015年)[R].2010：5-29.

[3] 滁州市統計局.滁州六十年[R].2009：489-531.

[4] 邱志勇，王遠西.滁州市礦山地質環境現狀及保護治理對策[C].//2010年度“華東六省一市地學科技論壇”論文專輯，上海地質(增刊)，2010：297-300.