上級湖水利工程管理貫徹︽水利工程管理考核辦法︾實踐

趙傳安 李飛宇 宋宗偉

上級湖水利工程管理貫徹︽水利工程管理考核辦法︾實踐

趙傳安 李飛宇 宋宗偉

一、工程概況

上級湖局直管工程包括南四湖湖西大堤（樁號 0+000～54+450）、湖東堤（樁號0+000～31+200）和復新河節制閘。其中直管湖西大堤工程被14條河流分割，管理范圍涉及魚臺、微山、濟寧市中區、任城區、北湖區等。工程管理中存在著“面廣、線長、點多”的狀況，管理人員少，管理難度大。

二、積極落實水利工程管理規范化建設

部頒水利工程管理考核標準從組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理四大方面對基層水管單位水利工程管理工作進行了規范和要求。

自《水利工程管理考核辦法》（以下簡稱《辦法》）頒布以來，上級湖局通過認真貫徹執行《辦法》，按照其考核標準開展工程管理工作，逐漸實現了水利工程由粗放型管理到規范化、現代化管理的轉變。

1.加強領導，提高認識，完善各項管理規章制度

水管體制改革以來，上級湖局實行了管養分離，管理體制及運行機制逐漸完善，機構設置和人員配備趨于合理。幾年來，全局干部職工緊緊圍繞《辦法》中制定的工程考核標準，找差距，訂措施。首先從組織管理入手，編制了《上級湖水利管理局制度匯編》，逐步完善了人事勞動制度、學習培訓制度、崗位責任制度、請示報告制度、檢查報告制度等各項管理規章制度；多次召開會議，安排部署水利工程管理考核工作，根據考核標準要求，分別成立了組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理四個工作組負責相關工作，細化任務，責任層層落實到人。

2.做好防汛工作，確保水利工程安全度汛

防汛工作是水管單位最重要的工作之一，上級湖局以上級防汛文件精神為指導，提前召開防汛抗旱工作會議，簽訂防汛責任狀，逐級落實責任到人；積極參加地方政府召開的防汛抗旱工作會議，及時建言獻策，加強溝通與協調，促進了地方政府對流域水管單位的理解和支持。汛前，組織人員對所轄閘壩、堤防、水情通訊報汛設施、防汛備料、湖內違章情況等進行全面細致的檢查，對防汛車輛、通訊設備、備用發電機組等進行專項檢查，記錄存在問題，消除安全隱患，確保工程安全運行；汛期，在護堤員日常巡查的基礎上，局里每周至少開展兩次全面的水利工程巡查，同時積極組織開展相應的維修養護工作。加強通信電臺、防汛值班管理，嚴格考勤制度，保證防汛信息順暢傳遞。適時召開堤防養護人員會議，加強日常維修養護。當南四湖水位持續升高時，領導干部和技術人員首先趕赴險工險段現場查看水情，及時向地方防指通報情況，實現了齊抓共管、共同防汛的良好局面，確保了工程安全度汛。

3.注重工程維修養護，確保工程安全運行

維修養護與工程管理相輔相成。上級湖局與養護公司密切合作，根據《辦法》要求，加強直管工程日常維修養護工作，進一步完善了日巡查和月考核制度，制定了《上級湖水利管理局維修養護項目實施管理辦法》，使維修養護工作有章可循，并按照規定及時下達維修養護任務書，養護公司根據任務書編寫施工方案，組織實施維修養護，上級湖局組織對實施內容進行監督、檢查，并組織開展考核。從過去的無計劃突擊性維修養護方式向按計劃開展的日常性維修養護方式轉變，通過科學合理的維修養護工作，確保了水利工程安全運行。

4.強化建設項目監管，做好水行政管理工作

依法開展的水行政管理是水利工程安全運行的重要保證。面對復雜的水事環境，上級湖局努力加強水政執法隊伍自身建設，提高水政巡查頻率，切實做好建設項目的發現、查處與上報工作，嚴格按照建設項目監管規定，依法查處水事違法行為；2009年來依法查處違章10余起，拆除違章建筑3處，成功引導了張黃昊港碼頭的建設項目申報工作，對濟寧北湖建設項目實施了監管；同時利用每年的“世界水日”及“中國水周”之機，加大水法宣傳力度，大力開展水法宣傳，凈化水事環境，為更好地開展水利工程管理奠定基礎。

5.狠抓安全生產，強化內部管理工作

安全生產與全局的各項工作息息相關，按照上級關于安全生產工作的要求，成立了安全生產領導小組，把安全生產工作層層分解，責任落實到人，認真開展安全生產自查、排查工作，及早發現隱患，擬定對策，確保安全。同時，通過學習貫徹落實《辦法》，著力開展精神文明及黨風廉政建設，進一步加強財務管理、檔案管理、依法收費等工作，2007年上級湖局檔案室被山東省檔案局認定為省一級檔案室。

三、結語

通過認真貫徹執行《水利工程管理考核辦法》，全面提升了水利工程管理水平，直管工程面貌較過去有了很大改善，水利工程管理規范化水平進一步提高，形成了蓬勃向上、共謀發展的職工新風尚，全面推進了上級湖局的和諧可持續發展

南四湖局上級湖水利管理局 272300）

（專欄編輯：周 權）