“2 S安全管理”展方圓文化魅力

楊元慶 王 偉

(新汶礦業集團有限責任公司協莊煤礦,山東省新泰市,271221)

“2 S安全管理”展方圓文化魅力

楊元慶 王 偉

(新汶礦業集團有限責任公司協莊煤礦,山東省新泰市,271221)

新汶礦業集團有限責任公司協莊煤礦地處泰山腳下,柴汶河畔,是我國自行設計建設的大型現代化礦井,被譽為“魯煤第一峰”,目前生產能力保持在200萬t/a。協莊煤礦經過多年的發展,逐步形成了以“方圓理論”為主導理論、以“自己的安全自己管”為核心理念、以“正向引導”為基礎教育、以“2S安全管理”為主要管理機制的安全管理文化,實現了安全與生產的協調發展、形象與效益的同步提高、文化與經濟的并駕齊驅。

1 在探索中形成“2S安全管理”文化

為了探索符合自身特色、時代發展需求的企業安全文化,協莊煤礦對煤炭企業安全管理現狀進行深刻反思,從煤炭產業工人特點、煤礦管理狀況、安全主體責任、安全生產事故、安全價值觀等7個方面進行深入剖析。通過分析發現,“安全究竟怎么管?”、“安全主體是誰?”、“安全到底是誰的事?”等一系列根源性、實質性問題還沒有得到很好地解答;傳統安全管理中存在的上急下不急、責任不清晰、管理不到位等問題還沒有得到有效解決。為此,協莊煤礦提出了“自己的安全自己管”的安全理念,這個“自己”大到指一個行業、一個企業,小到指每個單位、班組或個人。它打破了長期以來在安全管理中形成的“自己”的安全由“別人”來管的思維模式,引導和培育企業、單位、班組或個人自我約束、自主管理。因此,它的核心是以人為本,內涵是自主管理,機理是實現安全管理中的壓力與動力、被動與主動、他律與自律的置換,是以人為本原則和科學管理方法的高度統一,是協莊煤礦安全文化的核心。在這一基礎之上,協莊煤礦提出了“方圓理論”——方(Square)、圓(Spherical),即“2S安全管理”,它是將硬性的制度管理和軟性的人文管理相融合,主要解決安全管理中只重視制度的硬性約束,而忽視文化的軟性管理的問題。運用“方圓理論”,協莊煤礦逐步形成了“2S安全管理”體系,做到硬件與軟件相匹配、制度約束與人文關懷相融合,實現了對人的全方位、立體化管理。

2 在發展中豐富“2S安全管理”文化

2.1 “圓”中推進,營造更加完善的軟環境

(1)實施正向引導,讓員工知道“安全是自己的事”。為解決員工對安全的認知問題,協莊煤礦從理念教育入手,用新思想、新觀念來武裝員工頭腦,由“自己的安全自己管”核心理念,逐步引發出“他人的安全也要管、聯責聯保連著咱”、“不拿一生資本博得一時利益”、“用健康經營人生”、“生命管理、健康教育”、“不安全就是不誠信”、“安全生產不是口號而是程序”等一系列啟發人自覺安全、引導人自主安全的新理念。為了讓這些新思想、新理念固化在頭腦中,形成共同的價值觀,協莊煤礦每年一個教育主題,先后開展了向事故學習、情商訓練、危機意識、安全榮辱觀、生命健康觀、安全誠信等主題教育,出版了《員工思想與行為管理》、《煤炭企業管理之妙計奇謀》、《活力之源》、《贏之道》等文化書籍,創作了《平安是?！贰ⅰ督鹋茊T工贊》、《我們是自豪的協莊礦人》等安全歌曲,讓員工在濃厚的文化氛圍中得到啟迪和改變,明確了“我”在安全管理中的地位、作用和價值,明白了安全究竟是誰的事、為了誰、誰來管。

(2)開展素質教育,讓員工知道“自己怎么能安全”。為解決員工安全生產的能力問題,協莊煤礦編制了員工教育培訓大綱,制定了近、中、遠期人才教育培訓規劃,實施了“百、千、萬”人才培育工程,著力培養百名女工后備人才、千名優秀青年人才、萬名高素質員工,使人才培訓有目標、有方向、有措施。在提高員工業務技能素質上,做到三個結合。一是“學”與“考”相結合。將35歲以下青年職工全部納入考核范圍,分班組、單位、專業、礦4個層次,層層開展業務考試和技術比武,評選學習狀元、技術標兵和崗位能手。2009年,協莊煤礦共有680人獲得考核獎勵,人均獎勵1500元。二是“學”與“習”相結合。倡導“人人都是技術員”的培訓理念,開展了串崗培訓、換崗演練、輪崗操作、師徒搭檔和班組聘任技術員、大學生掛職帶班等活動。目前,協莊煤礦聘任班組技術員42名,有21名大學生掛職帶班,使他們在實踐中得到鍛煉和提高。三是“知”與“行”相結合。創新實施“基于根源認知的啟迪式”培訓模式,把“滿足煤礦職工最需要的安全基礎知識”作為著力點,解決生產現場操作人員“只知其然而不知其所以然”的問題,編輯出版了《煤礦安全十萬個為什么》系列叢書,使廣大職工既能“知安作業”,更能“知情作業”、“知理作業”,提高了現場操作人員正規操作能力。該叢書已由中國煤炭工業協會作為煤礦工人教育培訓教材向全國推介。目前,協莊煤礦培養出全國技術能手3名,山東省首席技師2名,具有工程師、會計師、安全工程師、建筑師等資格人員300余名,學歷晉級的員工4000余名,為企業安全發展提供了強有力的人才保證。

(3)注重行為養成,讓員工知道“什么行為才安全”。為解決員工行為盲目、隨意、不規范帶來的安全問題,協莊煤礦實施個性化的手指口述,如回采專業“卡片推行法”、機電專業“圖表推行法”、運輸專業“類比法”,等等。編印了《手指口述安全確認使用手冊》,制定了53個崗位操作標準。在此基礎上,協莊煤礦創新開展了“現場工序安全模擬訓練”活動,各專業本著簡練、實用、可行的原則,突出工作崗位的作業流程、操作標準和防范重點等內容,編制本專業、工種和崗位的工序模擬操作流程,并進行現場演練。通過現場模擬,達到規范操作標準、辨識危險源、優化生產工序的效果。“現場工序安全模擬訓練”由過去的崗位操作延伸到生產工序,是對手指口述的豐富和發展。此外,各專業、單位還創新實施了一系列行為管理新方法,如回采專業創新實施“六五四程序管理法”、運輸工區創新實施“二十個想一想工作法”。這些管理方法使員工具備了更加專業、更加規范的操作行為,增強了安全生產的可控性。

2.2 “方”中支持,構建更加可靠的硬管理

(1)實施安全誠信管理,變“有形管理”為“無形約束”。協莊煤礦運用倫理學法則,把誠信引入到安全管理中,創新實施安全誠信管理,提出了“不安全就是不誠信”的理念,明確了“消滅三違、消滅事故、消滅工傷”的工作目標,分發動、鞏固、提升3個階段開展誠信活動。協莊煤礦制定了企業、員工安全誠信守則,開展了全員安全承諾和誠信宣誓,建立了員工安全誠信檔案,開展了“安全誠信先進區隊”、“安全誠信金牌員工”評選。對評選出的“安全誠信先進區隊”授予獎牌,并對區隊領導班子獎勵10000元;年內兩次被評為“安全誠信先進區隊”的,對區隊領導班子獎勵20000元;對評出的“安全誠信先進區隊”,下次考核達不到標準的,撤銷榮譽稱號,對區隊黨政負責人各罰款5000元。對“安全誠信金牌員工”,每人獎勵價值近6000元的純金金牌一塊、標志服裝一套;對已評出的“安全誠信金牌員工”,在3年榮譽期內出現安全事故及違規違紀的,撤銷榮譽稱號,收回金牌。目前,協莊煤礦已培養出654名金牌員工。到2011年底,將有50%的井下員工成為金牌員工,這些金牌員工將成為安全生產的中堅力量。

(2)實施精準化管理,把管理提升到精準高度。協莊煤礦提出了“精準管理、市場運行”的管理理念,把精準化管理作為提高全員標準意識、正規操作能力和礦井安全管理水平的重要手段,要求各專業深入研究安全生產中的工作流程、考核標準、管理制度、行為規范,實現管理的系統化、體系化、標準化。例如,機電專業在實施精準化管理方面,通過梳理整合形成了設備運行、手指口述、動態巡檢、服務質量、隱患排查、閉合整改等6個專項精準化管理模塊,推出了機械供電設計、系統提升運輸、電纜設備領用、下井安裝投用、工程整改驗收、裝備設施管理、自動化改造等11項閉合操作流程,工作標準在工作過程中達到了全覆蓋、無縫隙,提高了企業管理水平。

(3)實施人員盤點,讓員工隊伍更加精干、高效。協莊煤礦對人力資源進行盤點,建立了“生產區隊員工月度盤點分析清退制度”和“加強員工招聘及調動管理工作制度”,每月對生產區隊人員進行盤點清查,從工作績效、安全狀況、管理水平、創新能力等方面,分析每個單位人力資源結構是否科學合理;從思想動態、工作能力、身體狀況、遵章守紀、脾氣性格等方面,盤點每名員工是否符合本崗位工作要求,確保生產區隊人員安全、精干、高效。在盤點清查的基礎上,實施定編定員,減少下井人數,推行“大工區制”,相繼對綜合工區、運轉工區、溜子工區和皮帶工區等多個生產區隊進行整合,引發了管理機制、人員配置、生產效率、成本控制、安全能力等一系列連鎖反應,產生了1+1>2的良好效果。近年來,通過定編定員,協莊煤礦減少井下員工超過1200名。

(4)實施裝備升級,讓員工更加自信、體面地工作。裝備升級讓協莊煤礦真切地感受到機械設備給礦井安全環境帶來的巨大變化。同時,也讓員工在更安全的環境中工作的更加自信、更加體面、更有尊嚴。一是裝備升級讓礦井“肌體”更強健。倡導“組織生產先研究工具”、“設備換人,無人則安”的理念,單軌吊的安裝使用使運輸系統“四消滅”(消滅小絞車、小礦車、軌道和架空線)目標成為現實;“新三小”(小炸藥、小鉆頭、小風鉆)生產工具的使用讓生產更快捷、省力;協莊煤礦還自主研發了掘進機、挖渣機、破碎機等一系列配套設備。協莊煤礦采用自行研制的挖渣機,配底卸式礦車運輸,實現了下山機械化掘進作業一條線;采用全液壓掘進鉆車,配梭式礦車,實現巖石作業一條線、掘進運輸一條線的鋪開,使機械化打眼、排矸、運輸形成“一條龍”。二是信息化讓礦井“神經”更靈敏。工業因特網的建設實現了對選煤、通防、供電、排水、瓦斯巡檢等系統遠程自動化控制和崗位的“無人值守”,并建成了“自動化示范采區”,減少崗位工210人。

(5)注重科技保障,讓員工感知科技服務安全的魅力。協莊煤礦大力實施“科技興安”戰略,創新應用一系列先進性、實用性的新技術、新工藝。一是依靠科技優化生產工藝。提出了“重設計、細規劃、抓落實”、“巷道免維修、一次成巷”的生產理念,從設計入手,改革巷道支護工藝,針對深部軟巖巷道存在“底、幫變形導致整體破壞”的共性問題,應用了“螺紋鋼筋+封孔器”的新型注漿工藝,有效防止了巷道兩幫和底臌變形;針對深部復合頂半煤巖巷道,采用了錨帶網加錨索桁架聯合支護方式,有效解決了深部巷道“前掘后支”和漏頂、冒頂現象。二是依靠科技實施安全綠色開采。倡導“以節能減排推動科技創新、綠色開采”的理念,創新應用“曲線繞阻截割工藝”,為后組煤機械化開采提供了寶貴經驗;創新應用“低壓氣力輸送管道充矸技術”,矸石通過管道用氣輸送,顛覆了傳統充填工藝;創新實施“井下淺槽重介洗選技術”,實現了原煤井下洗選、矸石就地充填的立體化作業,達到國內領先水平。

3 在實踐中檢驗“2S安全管理”文化

(1)在思想上,實現了由“靠領導管理”向“靠自己管理”的提升轉變。通過持續實施以“我”為中心的正向引導教育,挖掘員工內心深處對生命的珍愛、對健康的需求,使“自己的安全自己管”的理念不斷得到普及、深化和鞏固?，F在,“自己的安全自己管”已由“工作現場”延伸到“日常生活”,由“安全管理”延伸到“質量管理”、“設備管理”、“技術管理”。

(2)在行為上,實現了由“隨意、不標準”向“規范、精準”的提升轉變。協莊煤礦由過去開展的“質量標準化管理”、“準軍事化管理”、“四個標準化管理”,到現在實施的“精準化管理”,建立起一套從“思想”到“行為”、從“操作”到“流程”、從“技術”到“環境”的標準體系,打造出一支講標準、懂標準、會操作、知行合一的本質安全型員工隊伍。

(3)在管理上,實現了由“結果管理”向“過程控制、超前預防”的提升轉變。在管理上,協莊煤礦始終堅持“嚴在細節、管在流程、重在預防”的管理理念,不僅注重結果,更注重超前預防和過程控制,建立起“安全責任經營化管理”、“安全目標化管理”、“安全誠信管理”等一系列富有實效性、預防性的管理機制,將人、機、物、環的不安全因素消滅在過程管理中,把握住了安全生產的主動權。

(4)在目標上,實現了由“杜絕工亡”向“減少工傷、保障健康”的提升轉變。在安全生產形勢持續好轉的情況下,協莊煤礦唱響“生命管理、健康教育”主旋律,安全追求目標由單純的杜絕工亡,向消滅違章、減少輕重傷、保障職業健康,再到注重養生保健的遞進和轉變,有力地促進了企業安全發展。

楊元慶(1965-),男,研究生學歷,高級政工師,現任新礦集團協莊煤礦副總經濟師、黨群工作部主任。

(責任編輯 宋瀟瀟)