山西省水利廳廳長 潘軍峰

2011年山西加快推進以大水網為龍頭的各項水利工程建設，促進水利跨越式發展。

突出抓好大水網建設，為全省轉型跨越發展提供強有力的水支撐。山西啟動實施大水網建設總體框架是：以縱貫山西南北的黃河北干流和汾河的天然河道為主線（兩縱），以覆蓋全省六大盆地、11個中心城市、91個縣（市、區）的十大骨干供水體系 （十橫）為骨架，通過河庫連通工程建設，將黃河、汾河、沁河、桑干河、滹沱河、漳河等省內六大河流及各河流上的大中型水庫相連通，形成 “兩縱十橫、六河連通、覆蓋全省”的供水網絡。2011年大水網東山供水、中部引黃、小浪底調水等骨干工程全部開工。大水網基本建成后，全省總供水量將提高到91億m3。

大力發展農田灌溉，改善農業生產條件，為農民收入翻番奠定堅實基礎。在盆地區和平川區及大水網覆蓋區，新建和改建一批重點骨干灌溉工程，加大灌區節水改造和泵站更新改造力度；在地下水開發潛力較大的革命老區和貧困山區，啟動實施“一村一井”工程；在東山地區規劃建設“五小水利”工程。省政府把灌區末級渠系建設補貼列為全省十項強農惠農政策之一，1 km補貼2萬元，5年完成5萬km建設任務，力爭使全省灌溉水利用系數達到0.6。2011年全省實灌面積達到1800萬畝（120萬 hm2），較“十五”末凈增 600 萬畝（40 萬 hm2）。

進一步改善和提高農村飲水安全標準，確保讓人民群眾喝上安全水、放心水。2011年共建成2843處飲水安全工程，改善和提高了150.8萬農村人口和15萬農村學生的飲水安全水平，新建工程全部實現自來水入戶，入戶率提高6個百分點，達到81%。省政府把農村飲水水價補貼列為全省十項強農惠農政策之一，對揚程200m以上的農村飲水工程按照1元/m3進行補貼。

全面提高防洪抗旱減災能力，為人民群眾生命財產安全提供保障。56座小（1）型病險水庫除險加固任務全部完成；16條中小河流治理工程加快推進；全省第一批8個縣山洪災害防治非工程措施建設任務全部完成。

全力推進水生態系統保護和水土保持工作，著力解決事關建設秀美山川新山西的生態問題。2011年開始全面實行關井壓采行政首長負責制，在地表水供水區鼓勵使用地表水，嚴格控制開采地下水，促進地下水水位止降回升。2011年全省地下水水位普遍回升0.4 m以上；新建水保淤地壩200座，新增水土流失治理面積300萬畝（20萬hm2），年均輸沙量由4.56億t減少到1.5億t。

實行最嚴格水資源管理制度，全力推進節水型社會建設，促進水資源可持續利用。兩年內完成全省主要河流水量分配方案，建立市、縣兩級取用水總量控制指標體系。全面推廣清徐縣四大節水體系建設試點經驗，加快推進節水型社會建設，力爭在5年內基本建成工業、農業和城市生活節水體系，全省萬元GDP用水量降到53m3以下。

按照中央1號文件精神和水利部的安排部署，2012年山西省將重點抓好以下六方面水利工作：

一是舉全省之力加快推進山西大水網骨干工程建設。按照“保工期、保質量、保概算、保安全”的總體要求，舉全省之力，精心組織，科學施工，確保大水網各項骨干工程取得突破性進展。

二是進一步加快農田灌溉發展步伐。突出抓好骨干灌溉工程、大型灌區節水改造和泵站更新改造、呂梁山提黃灌溉、小農水重點縣、末級渠系配套、“一村一井”及“五小水利”等工程建設，力爭使全省農田灌溉得到進一步發展。

三是進一步鞏固和提高農村飲水安全標準。改擴建一批集中供水工程，突出解決水質超標問題，加快備用水源工程建設，力爭使全省農村飲水安全得到進一步鞏固和提高。

四是切實抓好病險水庫除險加固和中小河流治理。在2011年完成56座小（1）型病險水庫除險加固基礎上，2012年再完成88座小（1）型和65座小（2）型病險水庫除險加固任務。同時確保完成10條中小河流治理工程，2012年年底前竣工驗收。

五是全面開展水生態保護與修復試點建設。采取工程和生態治理相結合的措施全面開展晉祠泉、蘭村泉等泉域保護綜合整治。全省將再新建200座水保淤地壩，完成300萬畝（20萬hm2）水土流失治理面積。2012年將啟動實施革命老區首批10條紅色小流域治理工程。

六是實行最嚴格水資源管理制度。全面推進用水總量控制指標體系建設，完成全省主要河流水量分配方案，建立市、縣兩級取用水總量控制指標體系。扎實推進節水型社會建設，開展市縣兩級和主要行業用水效率控制指標制定工作，盡快建立用水效率控制指標體系。完成汾河、桑干河、沁河等主要河流水域納污能力分析，提出水功能區限制排污總量意見，建立納污總量控制紅線。