簡訊

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《廢棄電器電子產品處理目錄(第一批)》將5種產品納入

近日，國家發改委環資司在京召開座談會，聽取了中國家用電器研究院關于《廢棄電器電子產品處理目錄(第一批)》實施情況的匯報，按照經國務院批準的《制訂和調整廢棄電器電子產品處理目錄的若干規定》，對目錄的實施情況進行了評估。與會專家經過討論認為，《廢棄電器電子產品處理目錄(第一批)》將電視機、洗衣機、房間空調器、電冰箱、計算機等5種產品納入，符合我國國情和廢棄電器電子產品回收處理現狀，重點突出、目的明確，實施一年來取得了預期效果。據有關部門統計，目前全國家電以舊換新共銷售5大類新家電超過8 000萬臺，拉動消費3 000億元，回收5大類舊家電超過8 000萬臺，拆解處理6 000多萬臺，設立有資質的拆解處理企業超過100家。下一步，應繼續對目錄實施情況從生產、銷售、回收、拆解、利用等多個環節進行評估，及時跟蹤進展情況，以便審慎靈活地對目錄進行評估和調整。

國家環境保護“十二五”規劃發布

國務院日前下發《國務院關于印發國家環境保護“十二五”規劃的通知》。

《國家環境保護“十二五”規劃》(簡稱《規劃》)提出，到2015年，主要污染物排放總量顯著減少；城鄉飲用水水源地環境安全得到有效保障，水質大幅提高；重金屬污染得到有效控制，持久性有機污染物、危險化學品、危險廢物等污染防治成效明顯；城鎮環境基礎設施建設和運行水平得到提升；生態環境惡化趨勢得到扭轉；核與輻射安全監管能力明顯增強，核與輻射安全水平進一步提高；環境監管體系得到健全。

《規劃》明確，為把“十二五”環境保護目標和任務落到實處，要積極實施各項環境保護工程(全社會環保投資需求約3.4萬億元)，其中，優先實施8項環境保護重點工程，開展一批環境基礎調查與試點示范，投資需求約1.5萬億元。要充分利用市場機制，形成多元化的投入格局，確保工程投資到位。工程投入以企業和地方各級人民政府為主，中央政府區別不同情況給予支持。要定期開展工程項目績效評價，提高投資效益。

《規劃》還明確，地方人民政府是規劃實施的責任主體，要把規劃目標、任務、措施和重點工程納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃，把規劃執行情況作為地方政府領導干部綜合考核評價的重要內容。國務院各有關部門要各司其責，密切配合，完善體制機制，加大資金投入，推進規劃實施。要在2013年年底和2015年年底，分別對規劃執行情況進行中期評估和終期考核，評估和考核結果向國務院報告，向社會公布，并作為對地方人民政府政績考核的重要內容。

重慶再生資源產業園落戶大足

近日，重慶市供銷合作總社與大足區簽訂協議，投資30億元，在大足建設重慶再生資源產業園項目。

重慶再生資源產業園項目占地500 hm2，年處理廢舊物品110萬t以上，包括廢舊有色金屬、廢舊電子電器、報廢汽車、廢金屬、廢塑料等回收、分揀、加工、再制造和再循環等。項目建設期約4年，分兩期建設，全部建成后，預計年銷售收入135億元以上，年納稅額21億元以上，可提供3 000多個就業崗位。

我國鼓勵外資制造廢舊電器回收處理設備

中國家電網從商務部網站獲悉，經國務院批準，國家發展改革委、商務部近日發布了新的《外商投資產業指導目錄》(以下簡稱《目錄》)，自2012年1月30日起施行。值得一提的是，新《目錄》將廢舊電器電子等回收處理設備制造、廢舊機電產品再制造設備作為鼓勵外商投資的重點領域之一，業內認為，這為我國建立并完善廢舊電器電子產品回收處理產業鏈體系給與了政策支持。

根據國家發展改革委有關負責人日前的介紹，《目錄》的此次修訂旨在為更好的促進我國經濟產業結構轉型調整。我國“十二五”規劃《綱要》提出以加快轉變經濟發展方式為主線，經濟結構戰略性調整為主攻方向，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。通過修訂《目錄》，適時調整外資產業政策，有利于積極引導外商投資方向，促進我國經濟結構調整優化和經濟發展方式轉變。

在經濟發展方式的轉變方向上，國家環保部污染防治司李新民巡視員曾強調，循環經濟發展已被列入“十二五”規劃發展重點，而建立并完善廢舊電器電子產品回收處理產業是我國“十二五”期間產業結構調整的重要領域之一。

據悉，廢棄電器產品蘊涵巨大的資源，廢舊電器中的塑料及所含有的金、銀、銅、鋁等貴金屬和有色金屬，有著巨大的資源再利用價值。我國目前已進入電器報廢高峰期，整個市場規模高達上百億元。

市場規模雖然龐大，但是在專業化回收處理設備上，與日本、德國等外資企業相比，國內企業仍存弱勢。專業設備上的不足不利于建立完善的廢舊電器電子產品回收處理產業鏈體系，因而，引入外商投資彌補設備上的不足，這對于布局產業鏈、挖掘循環經濟價值將發揮重要作用。同時，在專業設備這一領域，也將為外資企業帶來巨大的商機。

新《目錄》中，在“TFT-LCD，PDP，OLED等平板顯示屏、顯示屏材料制造”這一鼓勵類中，將液晶面板條目明確為6代以上。

一位面板界資深觀察人士告訴中國家電網，6代以上屬于高世代面板線，新《目錄》中對這一鼓勵項作這樣的限定，是防止被外資淘汰的面板低階技術涌入國內，從而不利于我國做強平板顯示產業的目標。

我國將大力發展循環經濟和環保產業

2011年12月12—14日在北京舉行的中央經濟工作會議談到2012年主要任務時強調，要加強重點節能工程建設，大力發展循環經濟和環保產業，加快低碳技術研發應用。

針對此項任務，會議提出了4點要求：一要強化節能減排和應對氣候變化，大力發展綠色經濟，完善政府節能減排目標責任考核評價體系，進一步發揮市場作用，健全激勵和約束機制，增強企業和全社會節能減排內生動力；二要加強重點節能工程建設，大力發展循環經濟和環保產業，加快低碳技術研發應用；三要加強重點流域、區域、行業污染治理，加快建立生態補償機制；四要落實控制溫室氣體排放行動目標，積極開展應對全球氣候變化國際合作。

國家發改委相關負責人此前曾表示，未來5年，我國將在循環經濟領域實施“十百千”行動，即建設循環經濟10大工程，創建100個循環經濟示范城市和鄉鎮，培育1 000家循環經濟示范企業。2010年我國循環經濟產值已超過了1萬億元，而到2015年這一數值有望達到1.5萬億元，就業人數將超過2 000萬人。此外，國家發改委還將廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市列為低碳試點地區，發展低碳產業。

另據了解，2010年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子及報廢汽車、報廢船舶8大類再生資源回收總量達1.49億t，總值達5 069億元。回收利用再生資源對環境保護產生了積極影響，節能、降耗、減排效果顯著。僅2010年我國通過回收利用再生資源就間接實現節能1.79億t標準煤，占全國總能耗量32.5億t標準煤的5.5%，減少廢水排放102.5億t，減少二氧化硫排放393.1萬t，減少固體廢棄物排放30.5億t。但同時，我國每年可以回收利用但沒有回收利用的再生資源價值也高達350～400億美元。

昆明天生橋再生資源回收利用基地奠基

2011年12月27日，由昆明再生資源（集團）有限公司投資1.5億元的昆明天生橋再生資源回收利用基地在尋甸天生橋奠基。

基地建設項目經東川區政府相關部門立項批準，總建筑面積38 720m2，主要功能配置為交易區10 000m2，分揀加工區10 000m2，倉儲配送區10 000m2及配套服務區8 720m2。項目占地10 hm2，總投資1.5億元人民幣，項目建設計劃3年完成，2012年完成一期建設并投入運營。

2009年11月，天生橋特色產業園啟動建設，兩年多來，園區規劃已全面完成，水、電、路等基礎設施逐步完善，昆明靜脈產業園、云南泛亞工業物流園等一批大項目的入駐，成為昆明東川區“跳出資源，謀劃市場”的強大引擎。目前，該園區正積極組織申報國家礦產示范基地、國家生態工業園等一系列強區惠企政策，為發展注入新的活力。

昆明天生橋再生資源回收利用基地項目，立足滇東北各類再生資源的回收、加工、利用和生產，輻射全省及周邊省市，促進全市乃至全省區域性再生資源循環經濟產業發展。該項目落戶天生橋園區，標志著天生橋特色產業園開發建設又邁出了新步伐，對于推動園區下一步發展具有十分重要的意義。

安徽省首條廢鋼鐵破碎生產線在合肥投產再生資源回收利用邁向精細化

2011年12月26日，在合肥市南淝河濱河路皖中再生資源示范基地，安徽省第一條廢鋼鐵破碎生產線順利投產。

該生產線投資約1 000多萬元，年可回收處理廢鋼10萬t。通過這條廢鋼鐵破碎生產線，可以對廢鋼進行分揀、粉碎，將黑色金屬、有色金屬、非金屬廢物分離，使廢鋼純凈化，提高鋼水質量，降低煉鋼成本。而夾在非磁性物質中的銅、鋁等有色金屬挑選出來，又提高了回收效益。從難以處理的廢鋼鐵，變成可為鋼廠直接使用的優質煉鋼原料，該生產線的投產標志著安徽省再生資源回收利用邁上新臺階，由低水平、粗放型生產，逐步向精細化、深加工方向發展。

據安徽省再生資源回收利用協會負責人介紹，目前安徽省再生資源回收利用網絡已覆蓋全省，皖中再生資源示范基地被確定為“中國廢鋼鐵應用協會加工配送中心示范基地”，年可加工、配送廢鋼40萬t。

懷化將全面啟動再生資源回收體系建設

記者從懷化市再生資源回收體系建設工作會議上獲悉，懷化將全面啟動再生資源回收體系建設，打算通過3年時間，于2014年建成以城市社會鄉鎮回收站點為基礎，分揀加工中心為依托，集散市場為核心“三位一體”的再生資源回收網絡體系。期間，懷化將出臺行業發展規劃及相關扶植政策。

據了解，全市從事再生資源回收的企業和個體經營戶達2 100多家，從業人員2.5萬人。其中，市區達600多家，其中黑色金屬行業175家，從業人員10 000余人。2011年全市廢舊物資交易量達60萬t左右，交易總額26億元左右。

根據國家關于建立完整、先進的廢舊商品回收體系的意見要求，懷化全面啟動和部署再生資源回收體系建設工作。副市長楊開鳳要求各縣（市、區）商務部門牽頭組織，在2012年4月底前，完成各地《2012—2015年再生資源回收體系建設規劃》，為2012年5月份制定《全市2012—2015年再生資源回收體系建設規劃》及出臺懷化市《再生資源產業發展若干意見》提供參考和決策依據。大會確定，爭取2012年將懷化列入全國再生資源回收體系建設試點市。