如何深化消防宣傳進農牧區

王磊磊 西藏自治區阿里地區消防支隊防火監督處

如何深化消防宣傳進農牧區

王磊磊 西藏自治區阿里地區消防支隊防火監督處

本文分析了我區農牧區消防宣傳存在的問題，闡述了存在問題的客觀原因，對加強和改進消防宣傳進牧區的對策作了論述。

消防宣傳；農牧區；存在問題；對策

近年來，隨著我區經濟建設的快速發展和農牧區產業結構調整及城鎮化進程的加快，農牧區發展日新月異，但農牧區消防工作整體薄弱的狀況尚未根本改善，與社會經濟發展不相適應的問題日顯突出，直接影響到我區農牧區社會經濟的快速發展。為切實做好農牧區消防工作，保護農牧民群眾生命財產安全，促進農牧區經濟社會持續、快速、健康、協調發展，推進消防宣傳進農牧區，根據我區實際，筆者對如何深化消防宣傳進農牧區提出幾點看法：

一、當前農牧區消防存在的問題

（一）農牧民消防意識淡薄，消防宣傳、消防監督難以實施

牧民大多數文化素質較低，有的連小學都沒上過，對應有的消防法規知識和消防應急常識了解甚少，大多數牧民消防安全意識淡薄。消防工作難以開展主要表現在以下幾個方面：首先是消防宣傳難以實施，由于語言不通，牧民很少收聽廣播和收看電視節目，并且征訂各類報紙雜志少，很難通過大眾媒體向其傳播灌輸消防常識。其次是監督工作難以實施，由于我區農牧區點多、面廣、線長，火災隱患相對分散，大多數民族同志漢語也不會說，消防監督干部到牧區開展工作如果不帶翻譯，可以說是寸步難行，加之警力不足（每個大隊監督干部只有幾個人），即使發現火災隱患也難以落實整改。

（二）農牧區定居點的建筑布局不合理，牧民不良用火習慣以及電氣線路方面的問題埋下諸多火災隱患

大多數牧民現在有住帳篷的習慣，帳篷多用木材和棉布搭建，這些建筑材料耐火等級低，極易引發火災。牧民習慣于用柴草解決燃料取暖的問題。灶間柴草等可燃物到處都是，用完后也沒有及時清理余火，帶火星的炭灰隨處灑落，隨處亂倒現象也十分嚴重。

（三）牧區消防基礎設施建設薄弱，群眾性消防組織和火災自防自救體系未能有效建立

受農牧區自然條件差，地域廣，經濟基礎薄弱等因素影響，農牧區消防基礎設施建設嚴重滯后。農牧區的定居點普遍沒有室外消火栓、手臺機動泵，水槍、滅火器等必要的消防器材。由于消防安全意識單薄，定居點沒人具體負責將群眾組織起來對發生火災時進行自防自救。一旦發生火災就手足無措，看著大火肆虐，往往是小火引大災。

（四）派出所消防監督管理不到位，造成農牧區存在大量火災隱患又無人問津局面

農牧區由于點多、面廣、線長消防管理責任很難落實，并且派出所干警人員少、消防監督管理素質不高，致使牧區火險隱患雖大量存在，卻無人問津。

二、加強和改進消防宣傳進牧區的對策

從以上問題的分析中不難看出，農牧區消防宣傳工作是一項群眾性很強的基礎工作，關系到千家萬戶，點多、面廣、難度大，需要各級黨委、政府、社會各單位、各部門的大力支持和廣大群眾的參與。只有群策群力，開展好農牧區消防宣傳教育工作，切實提高農牧民的消防安全意識，才能從根本上減少火災危害。同時在農牧區消防宣傳教育的內容和形式上，要有針對性、實效性，內容要生動，形式要靈活多樣，應經常開展一些貼近群眾、貼近生活、貼近實際、群眾喜聞樂見的消防宣傳教育活動，防止內容單一、僵化、刻意編造、搞表面形式。

（一）消防部隊要在宣傳工作方式方法上找突破

要做好農牧區消防宣傳教育工作，首先著眼于提高新時期消防部隊宣傳工作的影響力和感染力，更新理念，提高宣傳效果需在宣傳工作的方式方法上找突破。一是樹立新的理念。堅持“六個貼近”，即貼近實際、貼近實戰、貼近一線、貼近基層、貼近群眾、貼近中心工作。貼近實際，就是克服假、大、空和公式化的宣傳模式，增強宣傳的可信性；貼近實戰，就是客觀反映消防部隊充分發揮職能作用，為保衛人民群眾的財產安全和創造良好的消防安全環境，無私奉獻，執法為的先進事跡，弘揚消防官兵頑強果敢、英勇善戰的英雄氣概和優良品格；貼近一線，就是真實反映消防部隊各項工作的前沿和終端實況，反映消防部隊和社會各界的和諧關系，消防官兵和人民群眾之間的魚水之情；貼近基層，就是真實反映基層消防工作、基層的人和事，從宣傳基層入手，弘揚大的主題，從小事見精神；貼近群眾，就是宣傳和反映群眾要求的或應該讓群眾了解的消防工作，并根據群眾的需要改進消防工作；貼近消防部隊中心工作，就是以消防部隊中心工作為宣傳重點，及時反映消防部隊中心工作的新舉措、新動向，取得的新經驗，推動消防部隊中心工作的深入開展。二是創新宣傳工作方式方法。我們可以通過落實警情通報制度、消防工作輿情分析和形象危機處置機制、社會報紙雜志審讀制度、消防部隊新聞宣傳審稿制度、重大典型宣傳申報制度等來進一步建立健全宣傳工作機制。充分利用各種有效的宣傳載體。根據不同的宣傳內容，選擇不同的宣傳載體，全面提高宣傳工作的整體效應。對內部信息，可利用消防部隊局域網內部的各種簡報、文件傳遞；對公開宣傳的信息，可利用互聯網等公眾性媒體發布。要與各類宣傳媒體建立關系，廣泛開辟宣傳陣地。特別要加強與層次高、分量重、有影響的新聞媒體的工作聯系，提高宣傳工作的影響力。

(二)以學校為發動機，帶動全民參與熱情

消防安全宣傳教育從中小學生抓起，是提高全民消防安全素質的一項重要措施。學校作為人員密集場所，要按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）的要求，嚴格落實消防安全責任制和各項規章制度，加強對廣大師生的消防安全教育，提高師生的消防安全意識，要讓學生從小接受消防安全基礎教育。消防部門把消防知識帶進校園，達到“教育一個學生，帶動一個家庭、影響整個社會”的目的，特別針對農牧區學生的特點安排了活動內容，利用主題班會、課外活動、新生入學等有利契機開展消防宣傳進校園、進課堂活動，將消防安全知識帶到牧區學生的身邊。學生平時上課集中于學校，放學后又分散到各自家庭，如果抓住了學生宣傳這塊陣地，并通過學生帶動家長消防安全意識的提高。鼓勵學生爭當家庭安全防火宣傳員，采取“一個學生帶一戶，一班帶一組，一校帶一村”的辦法，達到提高全民消防安全意識的目的。

（三）充分發揮基層公安派出所的消防宣傳職能

《西藏自治區消防條例》第四條規定：“尚未建立公安消防機構的縣、鄉（鎮），由縣級公安機關負責實施消防監督管理工作，并接受上級公安消防機構的業務指導。”鑒于我區現役公安消防警力嚴重不足的實際，各基層派出所應指定專人負責消防工作，嚴格按照《西藏自治區縣公安局及公安派出所消防監督管理暫行規定》的要求，切實履行好消防監督工作職責?；鶎庸才沙鏊枪蚕辣O督工作的有機組成部分，公安消防部門要及時指導派出所建立健全消防工作的組織機構，明確管轄范圍和監督管理職能，搞好消防業務培訓。基層派出所是做好農村宣傳的排頭兵，各村的消防宣傳工作需要派出所的管理和指導，派出所要把農牧區消防宣傳工作納入到干部的目標考核內容之中，把農牧區消防宣傳與日常的治安管理、普法宣傳工作同步，切實發揮指導作用。派出所每年應組織對村支部書記或村治保主任進行一次消防培訓，首先讓他們懂得如何預防火災、如何開展消防宣傳、如何開展消防檢查、如何撲救初起火災、怎樣正確報火警、怎樣正確逃生等防火、滅火、逃生知識，并定期下達消防宣傳的目標和任務。責任區民警每季度或重大節日前，應對自己的警務區進行一次消防宣傳，提高農牧民群眾的消防安全意識。

（四）強化農牧區消防“陣地觀”，抓好消防“基礎”工程

貫徹“以人為本”的思想，充分發揮(村)居委會的組織優勢，把消防宣傳教育工作作為群防群消的一條基本措施，要依托農牧區村民委員會這個陣地，有計劃地組織村民委員會開展消防宣傳教育活動。村民委員會應當開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，這是法律賦予村民委員會的責任。而實際上農牧民渴望了解消防知識，村委會也愿意做好消防宣傳工作，這樣做從而拉近了村委會與農牧民之間的距離，也給日后火災事故的善后處理和社會穩定工作減少難度。如在村委會附近開辦消防宣傳專欄、張貼消防宣傳掛圖，讓來村委會辦事的農牧民有機會了解消防知識，要制定實施好“農牧區安全防火公約”，給農牧民印發農牧區安全用火、用電、用氣須知宣傳資料，分發到每個農牧民，逐步規范農牧民安全用火、用電、用氣的行為，不斷提高群眾的消防安全意識和自防自救能力。

（五）以“新聞媒體”為載體，廣泛開展消防安全宣傳

新聞媒體覆蓋面廣、影響大。通過剖析典型，在新聞媒體上開展具體實在、生動形象的教育，比泛泛地講道理更能夠打動人心，發揮的宣傳作用也要好得多。積極以主流媒體為依托，切實發揮媒體覆蓋面廣、發行量大、收視率高、宣傳輻射范圍廣的優勢，進一步擴大消防宣傳的覆蓋面和影響力，全方位、多角度向群眾宣傳消防科普知識，努力提高群眾消防安全素質，在農牧區形成人人抓消防、人人學消防的良好局面，最終實現消防宣傳工作入村入戶的總目標。

（六）以“消防隊（站）開放”為載體，擴大宣傳教育面

充分發揮消防隊（站）和消防宣傳教育基地的陣地作用，積極組織農牧民群眾走進“紅門”學消防，參觀車輛、器材，切實滿足農牧民群眾對消防常識的需求，講授消防法律法規和消防安全常識等，深入宣傳消防安全保衛的重要性，使農牧民群眾在學到防火、滅火、逃生等消防知識的同時，深刻地感受到消防安全的濃厚氛圍。

（七）運用群眾喜聞樂見的形式，大力開展消防宣傳活動

消防宣傳教育工作要按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求，運用群眾喜聞樂見的形式開展消防宣傳活動。加強與宣傳部門、公安機關配合，形成合力，充分發揮當地報紙、電視、電臺等媒介的作用，大力開展消防常識和法規的宣傳工作，積極營造良好的社會消防管理輿論環境，切實提高全民的法制觀念和消防素質。要努力拓寬消防宣傳渠道，利用一切可利用的渠道進行宣傳，通過開展消防科普大篷車下鄉、大農村集市懸掛防火標語、制作防火公約欄、利用農村廣播播放消防知識、編印消防宣傳資料等活動，潛移默化傳播消防知識。各級消防部門要積極組織轄區鄉鎮派出所、青年消防志愿者等力量，深入全市農牧區的集市和牧民帳篷，向農民朋友們現場播放農村火災典型案例的電視錄像；發放新《消防法》、《西藏自治區消防條例》等消防法律、法規、消防安全常識等宣傳資料；利用多媒體演示的方式，將圖片、錄像、實物穿插在講解之中，生動形象，深入淺出地為牧民講解火災的發生原因、防火的基本常識、隱患排查的基本方法、初期火災的撲救、火災中的自救與逃生等內容。

（八）將消防宣傳融入電信服務

將消防宣傳融入電信服務，是深化消防宣傳和消防科技普及的一條新興途徑。手機、電話的普及和信息網絡技術的快速發展，給我們消防宣傳提供了新的機遇。我們可以把消防知識及各種信息以文字、圖像、漫畫的形式納入電信服務領域，成為公共信息系統的一部分，為人們提供最實用、最便捷的消防知識和方法，使我們的消防普及教育步入更廣闊的領域?？梢韵胂?，男女老少只要按動電話，打開手機或網址，就像收聽商業信息，股市行情一樣，隨時隨地都可接受消防知識，這樣一種消防宣傳與服務融為一體的傳播方式，具有相當的魅力。

農牧區消防宣傳教育工作作為一項社會性、系統性較強的工作，更是一項長期性的工作，我們必須積極適應新時期農牧民消防宣傳教育工作的客觀要求，進一步增強做好農牧民消防宣傳教育工作的重要性認識，常抓不懈，努力推進農牧區消防宣傳教育工作的開展，切實提高農牧民群眾的消防安全意識，真正做到讓火災遠離農牧區。

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.12.094