完善自主創新體系 加速科技成果轉化努力打造蘇南自主創新示范引領區

■ 江陰國家高新區管委會

2011年6月15日，國務院正式批復同意江陰高新技術產業園區升級為國家高新區。江陰高新區將按照國務院批復精神，從建設創新型國家的戰略高度，完善自主創新體系，加速戰略性新興產業科技成果產業化，高標準建設國家高新區，走出一條本土企業依靠自主創新，加快傳統產業高新化，加速新興產業集群化，搶占高新技術產業制高點的新路子。

一、發展現狀及主要做法

“十一五”以來，江陰高新區圍繞建設現代化科技新城的總目標，堅持人才引領、創新驅動，以爭創國家高新區為動力，全力以赴促轉型，持之以恒抓創新，各項工作實現了新突破。重點實施了四大戰略：

一是實施政產學研合作戰略，以促進技術進步提升持續創新后勁。“十一五”期間，在全國縣級市中率先建成區域產學研戰略聯盟，大力實施以“新合作、新技術、新產業”為核心的“三新”戰略，組建七大產業技術聯盟，并與國內外100多所大學和100多個基金、風投公司緊密合作，技術創新、產業提升取得了顯著成效。

二是實施科技領軍人才創新創業戰略，以營造“創業生態”集聚高端人才。近年來，江陰高新區堅持“一個領軍人才和一個優秀團隊可以帶動一個新興產業發展”的理念，實施“以人引項、以項帶群”和科技領軍人才計劃，突出引進海內外創業領軍人才和由技術領軍人才、經營管理人才、資本運作人才等組成的綜合型團隊，積極營造研究開發、孵化創新、教育培訓、公共服務、風險投資、產業集聚、人居生態等獨具特色、內涵豐富的“創業生態”環境，成功探索出“一年研發、兩年成長、三年裂變”的科技創業模式，促進科技創新創業企業快速壯大。

三是實施科技成果產業化加速戰略，以加快科技項目孵化育成助推高新技術產業發展。近年來，江陰高新區大力開展主導產業和戰略性新興產業核心技術和高端產品攻關行動，推動主導產業企業依靠科技成果轉化實現高新化，戰略性新興產業企業依托項目產業化實現集群化和規模化。高新區加快建設科技創新創業創意（簡稱“三創”）載體，打造“特別能夠創新成長、特別能夠裂變成功”的發展平臺，構建“研發孵化→科技加速→產業化”的成長路線圖，促進項目研發、企業孵化、科技加速、產業化等各個環節間的有機銜接、相互融合，加速戰略性新興產業科技成果產業化進程，加快戰略性新興產業從“引種子”、“建苗圃”向“育森林”推進。

四是實施科技人才資本合作創新戰略，以強化金融支撐推進科技企業裂變成長。江陰高新區積極實踐“企業家+科學家+金融家=大贏家”的發展模式，大力推進科技企業上市裂變發展，促進企業技術人才資本高度融合，在全市率先形成了以上市募集資本加大科研投入、推進成果產業化，再以科技創新提升企業發展水平的良性互動格局，從而帶動全市科技上市企業集群發展，打造出了擁有30家上市公司、31只股票的“江陰板塊”，提升了江陰區域經濟的核心競爭力。

二、下一步工作思路及發展目標

圍繞新時期國家高新區創新發展戰略提升行動和“十二五”發展規劃，到“十二五”期末，全區將確保實現技工貿總收入5000億元，其中戰略性新興產業實現產出1000億元，財政收入突破100億元，全區高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達68%以上，綜合實力位居國家高新區前列。

一是堅持國家戰略與地方需求相結合，走出一條具有區域特色的創新發展道路。“十二五”期間，將著力打造“三個千億級”產業集群，即建成企業規模大、市場占有率高、核心競爭力強的千億級金屬新材料產業集群；建成品牌知名度高、科技服務內涵深、對先進制造業支撐作用大的千億級現代服務業集群；在傳感網、生物醫藥等領域建成產業特色明、發展后勁足、爆發力強的千億級戰略性新興產業集群。著力打造“三個特色示范區”，即努力打造蘇南自主創新的示范引領區，打造長三角戰略性新興產業的集聚發展區，打造全國高新區科技人才資本合作的創新示范區。著力打造“三大發展優勢”，即打造以科技和人才為支撐的創新優勢，打造以產業和項目為支撐的轉型優勢，打造以資源和效率為支撐的環境優勢。

二是積極融入蘇南自主創新示范區建設，健全完善具有江陰高新區特色的自主創新體系。進一步集聚各類創新資源，構筑以企業為主體、以市場為導向、以產學研合作為紐帶、以承擔國家重大科技計劃項目為牽引、以各大創新平臺全面升級為支撐的企業技術創新體系；構筑市場化運作、高效率產出、平臺式推進的政產學研合作體系；構筑以科技領軍人才為引領的專業化、特區化的人才支撐體系；構筑由各類孵化器、加速器和產業園區組成的支撐戰略性新興產業發展的三創載體體系；構筑由民間資本、上市融資及各類創投基金構成的技術人才資本高度融合的科技投融資體系；構筑以政策鏈、創新鏈、成長鏈、產業鏈為內涵的全方位、個性化、聚焦式的創新創業服務體系；構筑先進制造業與現代服務業雙輪驅動、主導優勢產業與戰略性新興產業互動發展的現代產業體系，努力建設具有鮮明區域特色的江陰高新區自主創新體系。

三是堅持“人才引領、創新驅動”的核心發展戰略，大力建設科技資源富集的創新創業高地。江陰高新區將加快實施“人才引領、創新驅動”戰略，激發企業作為創新主體的內在動力和創新活力，全面提升企業研發投入占銷售收入的比重，提高企業研發投入在產學研合作總投入中的比重，推動企業實施自主知識產權、自主品牌、自主創新的“三自”戰略，引進海內外一流的研發團隊，大力建設企業院士工作站、博士后工作站、研究生工作站，工程中心、技術中心“三站兩中心”，構建以企業為主體、政產學研相結合的知識產權創造平臺，激勵和引導企業建設以專利、標準、品牌等自主知識產權創造為核心的創新鏈，形成一批擁有核心技術、關鍵技術和發明專利的企業集群和產業集群，把高新區建設成為國內外科技資源富集的創新創業高地。

四是深入推進“戰略性新興產業科技成果產業化加速行動”，個性化、聚焦式培育科技領軍型企業集群。制定《江陰國家高新區戰略性新興產業科技成果加速產業化行動計劃（2011-2013年）》，并提出“加速產業化工作十六法”。進一步突出孵化功能、加速功能和服務功能，形成若干特色鮮明、功能顯著、輻射和帶動性強的三創載體，營造打造人才特區和培育戰略性新興產業的優良環境，努力在科技成果加速產業化、科技人才資本戰略合作、創新型企業上市等方面形成江陰高新區發展的品牌特色，為全國高新區的發展探索新路、示范引導，為創新型國家的建設作出應有的貢獻。

五是加快科技體制改革，充分激發企業創新創業的動力和活力。加大創新創業人才的政策創新力度，對處于產業化關鍵時期的重點企業和對新興產業鏈帶動性強的龍頭企業給予“一企一策”的特別政策。深化戰略性新興產業園區組織架構建設，構建以技術公共服務、技術成果轉化、科技金融服務和社會化人才服務等為內涵的科技公共服務體系，形成一個特色功能載體、一到二個高校院所戰略合作、一到二個龍頭企業引領、一個完整的產業鏈、一套以科技創新和人才引領為重點的考核和運行機制等“五個一”的保障體系。