中小企業的生存現狀

| 文·本刊記者 陳晨

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溫州老板“跑路潮”

4月，位于溫州龍灣區的江南皮革有限公司董事長黃鶴失蹤，據傳參與大額賭博，欠下巨額賭資出逃……

4月，溫州波特曼咖啡因經營不善，企業主向民間借入高息資金，最終導致資金鏈斷裂出走，相關門店停止經營……

4月，位于樂清的三旗集團董事長陳福財，因資金鏈出現困境、企業互保出現問題出走……

6月，溫州鐵通電器合金實業有限公司的股東之一范某出走，估計涉及上千萬元民間借貸……

6月，位于樂清的浙江天石電子公司老板葉某出走，據傳欠下7000萬巨債……

7月，瑞安的恒茂鞋業老板虞正林出逃……

7月，位于溫州龍灣區海濱街道的巨邦鞋業有限公司老板王某出走，據傳參股一家擔保公司，涉資金約一億……

8月24日，位于溫州甌海區的錦潮電器有限公司老板戴某失蹤，因其參與經營的擔保公司出了問題……

8月29日，位于溫州鹿城區的耐當勞鞋材有限公司宣布停工，傳言老板戴某因欠巨債潛逃……

8月31日，永嘉縣溫州部落之神鞋業公司老板吳偉華失蹤……

9月1日，永嘉縣蝶夢兒鞋廠老板黃杰失蹤……

2008年中小企業最大的問題是融資難，2009年則遭遇全球金融危機，2010年面臨用工荒，而今年則更是升級成多種不利因素的疊加。對中小企業來說，如果2009年是最困難的一年，2010年是最復雜的一年，那么2011年則是最糾結的一年。

近日，有關溫州中小企業資金鏈斷裂，眾多企業主紛紛“跑路”的傳聞不絕于耳。作為中國民營經濟的風向標，溫州模式被全國多地追逐和仿效，因此，溫州中小企業眼下的生存狀況備受關注，溫州老板的“跑路潮”牽動人心。

一度輝煌甚至創造奇跡的溫州中小企業，眼下正遭遇史上最困難的時刻。原材料價格上漲、勞動力成本上升，特別是資金供給緊張和融資成本快速上漲，使得許多中小企業經營舉步維艱。同時，中小企業自身長期以來存在的經營管理、產業結構及融資難等問題更加突顯出來。隨著人工漲、匯率漲、原材料價格漲等現狀，使得企業主們遭受到了巨大壓力。在這樣嚴峻的形勢下，多重擠壓下的中小企業該如何求生存，謀發展？

“你要問我現在面臨的最大困難是什么，那就是資金?！睖刂菔猩n南縣一包裝制造業經營者虞先生無奈地嘆息。事實上，和他有相同看法的企業主不在少數，在《中國新時代》記者接觸到的國內多家中小企業中，遭遇資金困境是最顯而易見的。隨著人工漲、匯率漲、原材料價格漲等現狀，使得企業主們遭受到了巨大壓力。在這樣嚴峻的形勢下，多重擠壓下的中小企業該如何求生存，謀發展？

內憂外患

虞先生向《中國新時代》介紹，原材料及用工成本大幅上漲，是導致企業遭遇資金短缺的主要原因。當前，全球經濟氣候尚未回暖，原材料價格卻漲勢逼人，這對中小企業的壓力顯然大增。與此同時，勞動力成本的增加也給中小企業帶來巨大壓力。

2011年以來，制造業中小企業平均基本工資在2500-3000元/月，同比上漲了20%以上。原材料成本也上漲了一倍多，再加上運輸成本等同步大幅提高都需要大量投入，利潤空間受到很大影響。以往包裝企業大多比較重視訂單數量，貨款都是以季度或年度結算。今年，大部分企業開始對貨款催得較緊，簽訂合同時也將付款期限由原來的三四個月縮短為一兩個月，更有企業對新客戶采取“貨到付款”的策略。

蒼南縣的中小企業主要以包裝紙盒制造業為主，從8月份開始進入旺季后，機器基本處于24小時運轉，一臺機器每小時能生產1.5萬個紙盒，而淡季時，每臺機器每小時只生產不到100個。今年，為了保障貨款的快速回籠，企業只好選擇“以穩求勝”，基本只接老客戶的訂單。對于那些信譽不好，拖欠貨款的客戶，大家普遍不愿接訂單，也不敢接，害怕到最后沒錢收。另外，虞先生還指出，很多原料供應商開始采用“先付款再發貨”的收款方式，加之受漲價因素影響，企業加大原材料儲備，資金占用大幅提高。在“內憂外患”的雙重作用下，企業現金流進一步收緊，資金缺口由此擴大。

被迫轉型

通過虞先生的描述，《中國新時代》記者了解到，在他周邊的中小企業中，生存狀況比較好的只占少數，很多企業都在微利中勉強生存，少數企業已停產或倒閉。一些相對較好的中小企業，會轉向投資房地產。生存不好的企業，就干脆關掉?！艾F在觀念都變了，如果在以前，溫州人很怕企業關門，因為自家企業倒閉會在親戚朋友面前丟面子，被周圍人笑話。但現在卻相反了，朋友都會說，干脆關門別做了，不賺錢不如轉投房子。”

據了解，這樣的想法早就成了很多溫州中小企業的實際行動，大量資本脫離制造業，參與炒樓等行動。留下來堅守的企業也在逐漸轉型，一些有一定規模的企業向政府要地，然后在征地上蓋廠房出租。一畝地政府批下來的價格大大低于市場價格，企業蓋上幾層樓后，只留下很少的面積維持生產，其他則高價出租，幾千平方米的廠房一年就能回本。這樣的企業用租金支出生產成本，養活員工，實際上已演變成了房地產企業。

持續低迷

在“制造業之都”溫州，部分行業增長已進入持續低迷狀態。據溫州市經貿委的統計數據顯示，今年，該市眼鏡、打火機、包裝盒等35家出口導向型中小企業銷售產值同比下降7%，利潤同比下降30%左右。同時，這些企業訂單金額出現減少趨勢，單筆訂單平均金額比上年同期下降的占16.7%。這些企業中虧損的占1/4多，僅3成企業利潤保持增長。行業平均利潤率為3.1%，利潤率超過5%的企業不到10家。

傳統制造業中小企業日益艱難，使得企業家信心下降。總體來說，市場需求還是有的，但鑒于成本上漲，企業利潤太薄，許多企業開始意識到“做大還不如做小”。拿虞先生的企業來說，目前市場訂單沒有明顯減少，而成本卻在高漲，導致企業利潤減少，運行困難。

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9月9日，龍灣頗有名氣的家電老板鄭珠菊“落跑”半個月之后，在溫州經濟開發區濱海園區被警方抓獲，其共欠債權人現金借款、銀行承兌匯票等高達2.8億元，其中現金1.8億元，銀行承兌匯票1億元左右……

9月13日左右，溫州奧米流體設備科技有限公司300名員工得到了一個好消息，往年只發一箱方便面當作中秋福利的老板，今年居然要送全體員工集體去雁蕩度假，包括5名保安，費用由公司全包。意想不到的是，當中秋節后他們歡天喜地的游玩歸來，卻震驚地發現，兩天一夜里，公司40多臺、總價值上千萬的精密加工設備全部不翼而飛，董事長和總經理等負責人也不知所蹤……

中秋節期間，溫州龍灣新耐寶鞋業老板跑路……

中秋節期間，溫州唐風制鞋老板黃伯鶴跑路……

中秋節期間，溫州金竹工業區的星際鞋業老板跑路……

中秋節期間，溫州歐霸標準件有限公司老板跑路……

9月15日左右，浙江祥源鋼業、溫州寶康不銹鋼制品有限公司董事長吳保忠失蹤，欠銀行貸款2億多元，民間借貸8000萬元，承兌匯票5000萬元……

9月19日，開業僅兩年的信河街溫州福燕兄弟實業有限公司（燕窩之類的飲食）倒閉，房產易主，老板跑路。老板欠了幾個億的高利貸資金鏈斷了，房產被銀行轉賣……

9月21日，公司占地200畝，年總產值達10個億的浙江溫州東特不銹鋼制造有限公司老板姜國元跑路，涉案金額至少上億……

9月22日，溫州龍灣藍天大藥房老總跑路，涉案資金至少8000萬……

9月22日，位于溫州甌海區婁橋工業園區內，廠房占地120畝的，溫州最大的眼鏡企業浙江信泰集團董事長胡福林跑路，據傳真實欠款高達20多億元欠款8億……

融資難題

《中國新時代》通過對融資需求的了解發現，融資并不只用于企業擴大生產，不同的產銷環節都面臨著融資的難題，也會造成整個環節的資金流動出現障礙。企業的融資目前主要用于采購原材料及補充流動資金兩大方面。

企業遭遇融資難，究竟是什么原因造成的？是欠缺政策扶持，還是金融支持體系存在問題？是外部環境欠佳，還是企業內部原因？企業融資需求的缺口主要在哪些方面？

國家收緊銀根，使原來融資就很困難的中小企業更是雪上加霜。不得已，中小企業只有依靠民間借貸，融資成本大幅攀升。然而，單純依靠融資是否就可以從根本上解決中小企業的所有問題？答案顯然是否定的。當前中小企業遭遇各種困難有其必然性，資金固然可解企業燃眉之急，但未必就能解決其根本問題。產品技術含量低，市場競爭能力差，缺乏自主創新，傳統經營模式在當前經濟形勢下恐怕已難以為繼。

隨著生存壓力的驟增，融資難或許會成為壓倒中小企業的“最后一根稻草”。小企業主希望工商、稅務等政府監督部門能簡化一些程序，放寬政策。很多中小企業沒有完成原始積累，包括資金、社會資源等，很難取得銀行信任。大企業本身所具有資金、營銷、規模、技術和品牌等優勢，必然導致很多中小企業不能存活。

化憂為機

虞先生在接受《中國新時代》采訪后，過了幾日，又專門打來電話告知，近日，隨著17條含有“不征”、“免征”、“暫免征收”等字眼的溫州財稅新政的出臺，全市財政地稅系統“企業服務季”活動正式啟動。一系列優在明處、惠在實處的幫扶舉措，將為處于嚴峻挑戰中的溫州企業全力排憂解難。

17條財稅“新政”中有多條為幫扶企業解決實施兼并重組中遇到的相關稅收問題，具體包括：對整體轉讓企業資產、債權、債務及勞動力的企業產權轉讓行為，不征收營業稅；企業內部股權重組，對股權轉讓不征收營業稅，股權轉移過程中涉及的不動產、土地使用權過戶不征收營業稅，企業土地、房屋權屬不發生轉移的，不征收契稅；企業依照有關法律、法規的規定實施注銷、破產后，債權人（包括注銷、破產企業職工）承受注銷、破產企業土地、房屋權屬以抵償債務的，免征契稅；對非債權人承受注銷、破產企業土地、房屋權屬，凡按照《勞動法》等國家有關法律法規政策妥善安置原企業全部職工，其中與原企業30%以上職工簽訂服務年限不少于三年的勞動用工合同的，對其承受所購企業的土地、房屋權屬，減半征收契稅等。

針對當前溫州中小企業所面臨的實際困境，“新政”也推出了多項利好舉措，具體包括：自2011年1月1日至2011年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；當年利潤出現虧損，并且虧損額達到注冊資金的20%以上的單位，經地稅機關審核，可酌情給予減免水利建設專項資金；新辦的高新技術企業，自新辦之日起一至三年內，報經地稅部門批準，可免征水利建設專項資金；經市（地）級以上政府部門認定的資源綜合利用企業，其資源綜合利用部分的銷售收入或營業收入，可減免應繳的水利建設專項資金；安置下崗失業人員、殘疾人和自謀職業城鎮退役士兵，且與上述人員簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的單位，可按實際招用人數每人定額減免500元當年應繳的水利建設專項資金等。

據悉，“企業服務季”活動期間，全市各級財稅部門將選派精干力量，深入企業，建立“一對一”結對幫扶關系，幫助解決中小企業在企業融資、整合重組、項目投資等方面的困難與問題，以期有效緩解溫州中小企業面臨的資金瓶頸，增強企業信心。

CFP

事實上，自2008年至今，伴隨著物價上漲、房租上漲、用人成本上漲、網絡迅猛發展、國有書店強勢出擊等多重壓力，原本資金緊張、實力薄弱的中小型民營出版企業也已走到了命運的“十字路口”，加深了原有的困境和危機。在當前中國出版業進入大集團發展和資本運作相結合時期，眾多未能進入大集團的中小型民營出版企業在市場競爭中的劣勢地位更加明顯。資金和人才的短缺與出書規模和市場效益形成了一個悖論，即資金少、作者和營銷人才不足，導致出書規模小、市場規模小、品牌形象建立不起來、經濟效益不好，進入了一種惡性循環的怪圈。如果再加上國外出版集團進入中國市場，中小型民營出版企業的存在與消亡就更加讓人擔憂不已。

現狀與困境

中小型民營出版企業規模小、人員少，機制靈活，應變迅速，但在市場競爭中，如不能利用自身的靈活機制、低成本、創新模式，打造出核心競爭力，那么就會面臨關門或被兼并的境遇。

整個人類社會發展到21世紀，電腦網絡的普及，改變了許多社會條件，原來屬于圖書的市場被劃走了一大塊，圖書市場規模被嚴重分割，難有過去那種大發展的社會基礎和條件。因此，在目前的社會經濟條件下看中小出版社，更多的話題應該是如何生存下去。

我國出版業在20世紀70年代到90年代，基本上都有不同程度的發展與積累，完成了市場經濟下的第一次創業。但在當今社會分工的調整、重組過程中，出版業爆發性增長的時代已過去，狹小的圖書市場空間里，精細化營銷策略成為出版業生存發展的必然選擇，并且，這些營銷方式、理念都是借鑒了其他發展較快行業中的模式，加以消化吸收和創新的過程。某民營圖書企業負責人表示，雖然中小型出版企業面臨著巨大的生存壓力，但只要圖書市場沒有消失，生存發展就有機會。有挑戰，就有機遇，中小出版社要在困境中實現突圍。

大型出版社有資源和政策優惠，使得中小型出版企業承受著很大的市場壓力，這是整個出版業共同面臨的問題。尤其近兩年，出現了較大的變數，使中小型出版企業面臨著嚴峻考驗：成本加大，紙張、人力、房租、物價上漲；再加之民營渠道萎縮，帳期延長，書店壓低折扣，拖長回款；其次，產品難以形成核心競爭力。

其原因在于：第一，大多集中在大眾出版領域，營利性差；第二，教育出版領域的中小型出版公司主要產品是低端產品；第三，專業出版力量薄弱；第四，產品可替代性比較強，差異化戰略很弱；第五，從管理方面來講，一部分大眾類中小型出版企業多為作坊式經營，教輔類文化公司多為家族式管理；第六，從人才方面來講，出版的關鍵是人才，而一部分中小型出版企業缺少人才，又忽視了對人才的培養和保障。還有一大批規模較小、缺少定位和特色的小企業，由于人才儲備不足、管理不規范等先天缺陷，在市場不景氣時充分暴露，面對巨大的市場壓力，經營日益困難，同時由于市場競爭也使一部分企業被淘汰出局。

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中小企業倒閉潮蔓延全國

鄂爾多斯：9月24日，鄂爾多斯市中富房地產開發責任有限公司法定代表人王福金自殺身亡，雖然今年下半年以來，已經出現部分房地產老板因資金鏈緊張外逃的事件，但因此而死亡的尚屬首例。

神木：老板跑路、跳樓，工廠關閉、工人失業?！皽刂菸C”令曾幫很多中小企業渡過難關的民間信貸，一夜之間從“天使”變為了“魔鬼”。在神木縣法院后的停車場，工作人員指著停放在一旁幾輛落滿塵土的汽車說：“這些都是因借貸糾紛被扣押的，前兩天還有兩輛‘霸道’也押在這?！?/p>

廣東：佛山東風悅達起亞4S店——南海悅亞汽車銷售服務有限公司老板徐勇因資金鏈斷裂，在欠債1億多元的情況下“跑路”。這不是2011年以來廣東首位因資金鏈斷裂而破產的車商，卻是首位經營多家汽車品牌最終卻攜家帶口“跑路”的經銷商。

深圳：10月8日，深圳鈞多立實業有限公司董事長毛國鈞、其妻崔麗華及其在公司內任職的親屬全部失蹤，自此音訊全無。據悉鈞多立公司拖欠建設銀行龍華分行貸款3000萬元，拖欠中化集團遠東國際租賃公司1728萬元，拖欠供貨商已登記款項1200多萬元。

青島：青島民間借貸公司已有20%倒閉，幸存下來的有一些僅靠維持客戶聊以度日。其中有兩家還不上借款的小企業已被起訴到法院拍賣房產，另有一家公司疑似“跑路”。據百眾惠等民間借貸公司的不完全統計，有30-50家民間借貸企業無以為繼，只好關門或轉行，占到了民間借貸企業的20%。

減稅與減負

對于國內迫切需要融資的中小型文化企業來說，沒有什么比減稅更具有普惠性了。雖然上至中央下至地方相繼出臺了一系列文化企業稅收減免政策，但對于大多數中小型文化企業來說，減稅減負仍是他們最迫切的愿望之一。

之前政府和媒體關注文化企業的焦點多為解決貸款難等融資問題，但相對來說，中小型文化企業經營者認為，減稅政策應來得更實惠一些。某民營圖書企業負責人在接受《中國新時代》采訪時表示，企業稅負重、重復征稅、忽視減負政策已成為壓在他們身上的“三座大山”。

目前，我國文化產業稅負相對較重，嚴重削弱了中小企業發展的競爭力。以出版業涉及的圖書銷售增值稅稅率為例，相對于文化產業發達國家而言，我國的圖書銷售13%的增值稅稅率明顯偏高，再加上隨其征收的附加稅，稅負就更為沉重。

此外，2009年增值稅改革后，增值稅征收范圍變得更大，但幾乎大部分文化企業都征收營業稅。文化產業在很大程度上依靠知識和創意，其資產大多體現為知識產權、品牌價值等無形資產。在這些無形資產的開發和交換過程中，智力投入往往占文化產品成本的絕大部分，但企業在納稅時對這些投入并不能進行抵扣，如出版業中的作者稿費及版權購買支出成本、影視制作中的劇本創作和制作成本、報刊業中的稿費支出成本等都不能進行進項稅額抵扣。

這種重復征稅，加大了中小企業的生產成本和投資風險，嚴重抑制其發展活力。“由于圖書出版類文化產品的特殊性，國內對相關圖書、影像制品常見的退回特殊性并沒有給予足夠的重視，導致企業發生頻繁的繳稅再退稅行為，企業部分資金被稅收支出暫時占用，加重了我們這類中小企業的財務負擔。”某民營圖書企業負責人在接受《中國新時代》采訪時嘆道。

機遇與挑戰

結合圖書出版自身的規律和圖書市場的發展變化，做好資源整合是目前中小型出版企業的最佳戰略選擇。作為圖書出版來說，這個行業是知識經濟。信息發達的社會，更需要有人來對信息進行梳理、歸納、整理。這就是說，圖書出版行業一直都在做這項工作，這也是圖書作為知識積累、傳播普及的一個核心所在，是作為知識、信息樞紐的一種新的社會必然需求和圖書出版行業自身的價值所在。如果離開了這個核心價值和社會定位，與其他一些規模化的工業產品相比較，那就是拿自己所短比他人所長了。

眾所周知，中小型出版企業沒有規?；墓I生產設備，也沒有資金優勢，不能完全套用大企業、大集團的模式。況且，其他行業的運營和贏利模式拿到出版行業，未必能行，也有一個學習、消化、吸收的過程。還要對各種營銷方式進行深入研究，不斷探索試驗，依據自身行業特點，改革創新現有模式。

中小型民營出版企業雖然熟悉傳統圖書的出版、銷售，但對數字出版這種全新的產業鏈缺少經驗和必要的技術準備。大家往往還用對待傳統圖書一樣的方式來處理數字出版，結果在銷售與服務上不能與讀者對接，互聯網時代的優勢得不到發揮。

因此在對待數字出版上，相當多的中小企業仍持觀望態度。有相當一部分企業認為這只是一種可能，持觀望態度，沒有足夠重視研究、認真對待數字出版將要對傳統出版帶來的影響。

“其實，中小型民營出版企業可以在數字化之路上尋求自己的發展戰略，不能與大型出版社爭鋒。數字出版的形式，是做電子圖書、數據庫，還是建立在線閱讀、網上銷售，要量力而行，伺機而動。是只提供內容資源，與技術運營商合作，還是自己既做內容，也涉足技術開發，都必須遵循客觀實際規律?！蹦趁駹I圖書企業負責人分析道，“從實際情況來看，中小型民營出版企業可以制訂一個循序漸進的發展戰略，先打基礎，實現內容數字化，然后與技術運營商合作，探討數字出版的路徑；與此同時，也可以考慮建立自己的網站，既做企業的形象宣傳與產品宣傳，亦可實現在線閱讀或電子圖書下載等服務?！?/p>

可持續發展

中小型出版企業無論在資金、人力，還是在規模、實力，圖書市場的熱點、重點領域都無法和大出版社展開正面競爭。“我們可以調動集合自己的資源在某幾個圖書領域占領制高點，如我們目前做的最好的教輔市場。這樣就能夠在圖書市場占有一定份額，樹立自己的品牌形象。”某民營圖書企業負責人說，“只有整合了自己的專屬資源，像我們這樣的中小型出版企業才能形成自己的戰略規劃，從內容、品質、成本等方面構建核心競爭力，樹立自己的品牌形象，解決生存發展問題，接下來實現可持續發展?！?/p>

其實，各個行業都有這樣的中小企業成功的案例，國內很多在某個領域領先的企業都是實行了資源整合，專注某個領域的市場拓展，最終取得了較好的規模效益。整合資源，意味著要對人力資源、作者資源及消費群體等資源進行整合。人力資本是最重要的財富，是企業生存的首要條件。中小型出版企業要根據自己的發展特點，對編輯隊伍、營銷隊伍進行團隊建設，使每個團隊都能最大限度地發揮潛能，促進圖書出版發行。

作者資源是圖書出版企業可持續發展的核心資源，優秀的、強大的作者資源通過其影響力，就能擁有固定的讀者群，同時通過營銷宣傳輻射到更大的市場層面，增加市場份額。中小型出版企業想達到有效的可持續發展，就必須建立自己的作者資源圈子，通過這個圈子，影響各個行業的人群，擴大圖書的銷售。中小型出版企業在戰略計劃實施初期，消費群體定位的切入范圍相對較小，通過不斷加強的特色系列圖書出版，形成一定的品牌影響力，才能擴展通道，走向全國市場，形成規模效益。在這個過程中，需要保持并增強高品質的技術服務和個性化增值服務，才能獲得可持續的收益。

營銷模式只是一種商品銷售手段，不代表這種商品、這個行業的本質精神和核心價值。當圖書出版成為一種專業性強、體現行業本質精神和時代精神后，就能找到社會定位和角色，找到屬于自身的市場，開拓新的領域，使中小型出版企業走上發展壯大之路。

手段是有限的，戰略是久遠的。在我國，相當一部分中小企業依靠過去的經驗和模式，已有相當長的時間沒有做過修訂和發展了，在相對封閉的行業圈子中運行，與社會經濟發展產生了很大的差距。要想和社會經濟同步發展，就要重新審視自己過去所持有的理念、反省已經很順手的經驗和運作模式，從根本上做資源整合，從本質和基礎上來找到屬于自身的、不可替代的核心競爭力。

綜上所述，中小企業能否健康發展，不僅是一個經濟問題，也是一個重大的民生問題，更是一個關乎穩定的社會問題。市場經濟離不開中小企業的發展，穩定的中小企業是培養中產階級的平臺，中小企業發展不順暢，必然影響市場經濟的良性發展，也不利于中產階級的形成與整個社會的穩定。

在美國有小企業管理局，日本有中小企業廳，英國有中小企業管理局等等。其共同職責是：制定和實施中小企業的扶持政策和計劃；維護中小企業的利益；提供各種政策、法規、宏觀經濟形勢、技術專利、國內外市場等信息；協調政府部門間對中小企業的具體政策；協助社會化服務機構搞好技術、管理和信息等方面的服務。相關政府部門有責任幫助中小企業開闊眼界，擴大國際化的視野，學習先進技術和商業模式，為中小企業的發展和未來多擔當，注入新的生命力。

2011年10月12日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施，決定加大對小型微型企業稅收扶持力度。其中小型微型企業增值稅和營業稅起征點將被提高，小型微利企業減半征收企業所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。