提高原始創新能力 增強國家發展后勁

■ 本刊編輯部

在科技部、教育部、中科院、中國工程院和自然科學基金委員會共同主辦召開的2011年全國基礎研究工作會議上，中共中央政治局委員、國務委員劉延東發表了重要講話，強調要以提高自主創新能力為核心，堅持服務國家需求和鼓勵自由探索相結合，突出高水平創新人才培養和研究基地建設，創新機制、優先發展，瞄準前沿、強化支持，重點突破、整體推進，開創我國基礎研究繁榮發展新局面。會議回顧總結了我國過去十年基礎研究工作取得的重要成績和珍貴經驗，深刻分析了新時期我國基礎研究發展面臨的機遇和挑戰，著力謀劃了“十二五”基礎研究發展思路，對于加強我國基礎研究，提升整體科研水平和原始創新能力，加快經濟發展方式轉變，促進經濟社會可持續發展，具有重要意義。

我們黨和國家歷來高度重視基礎研究，黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，始終對基礎研究給予極大關注和支持。胡錦濤總書記深刻指出：“只有以深入的基礎研究作后盾，才能不斷提高原始創新能力，增強國家發展的后勁。”他在慶祝清華大學建校100周年大會重要講話中指出，要瞄準國際前沿，加強基礎研究，建設重大創新平臺和創新團隊，在關鍵領域取得實質性成果。

基礎研究是科技進步的先導，是自主創新的源泉。經過建國60多年特別是改革開放30多年的艱辛探索和奮斗，我國基礎研究實現了跨越式發展，正大踏步向世界先進水平趕超。我國建成了門類齊全的學科體系，具備了少數幾個科技大國才有的基礎科學研究力量，形成了包括科研院所、高校和企業在內的科技力量布局，建設了一批先進的國家骨干研究基地，聚集和培養了大批創新型人才。涌現出一批具有世界影響的基礎研究重大成果，極大提升了我國在世界科學領域的地位。我國的基礎研究處于發展中國家前列。基礎研究的巨大進步，對國家經濟社會發展發揮了基礎支撐和前瞻引領作用，為建設創新型國家打下了良好基礎。

當前，世界科技發展進入空前活躍的創新時代，呈現出一些新特點和新趨勢，其突出的表現是，科學與技術的結合更加緊密，學科分化與交叉融合不斷深入，科學前沿孕育著新的重大突破，基礎研究在推動新科技革命中的作用日益突出。基礎研究從宏觀和微觀兩個尺度上不斷向縱深發展，基礎研究與應用研究的界限趨于模糊，成果轉化的周期明顯縮短，基礎研究與經濟社會發展的聯系互動日益增強。與此同時，我們看到，圍繞科學前沿的國際競爭日趨激烈。我們面臨三大挑戰：一是當今全球科技格局發生新變化，國際科技競爭的關口已經前移到基礎研究，在這個過程中，誰的基礎研究走在前列，誰就能占領國際科技競爭的制高點；二是當今人類面臨著氣候變化、能源安全、糧食安全、環境保護、人口健康、疾病防控等一系列全球性問題，基礎研究開辟新方向、探索新路徑的任務更加艱巨；三是國際高端人才競爭更加激烈。我們應當緊緊抓住未來新科技革命的難得機遇，積極應對這三大挑戰，增強發展基礎研究的緊迫感、責任感和使命感，努力捕捉科學突破的先機，使我國基礎研究盡快趕上世界先進水平。

加強基礎研究，就要圍繞科學前沿和國家戰略需求，做好基礎研究規劃布局。要通過戰略研究，緊密結合國家發展戰略、行業發展方向、區域發展需求，選擇若干重點科學前沿領域，實施重大科學研究計劃，強化支持，并積極推動基礎研究與高技術融合，加快產業化。

加強基礎研究，就要深化科技體制改革，建立健全科技資源協調機制，加強國家科技計劃的頂層設計和工作銜接，形成對不同類型和階段重要研究工作的協同支持格局，推動基礎研究健康發展。

加強基礎研究，就要加快培養造就創新人才。要堅定不移地實施人才強國戰略，抓住落實國家中長期科技、人才和教育規劃綱要的有利時機，加快推進人才工作體制機制創新，在發現人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上下功夫。

加強基礎研究，就要大力弘揚科學精神，完善和創新科技評價和獎勵制度，設計科學合理的評價指標體系，建立誠信制度，建設誠信文化，營造有利于創新的人文環境。

加強基礎研究，就要加強統籌協調，動員全社會重視和支持基礎研究。要進一步提升基礎研究在整個科技工作中的地位，繼續加大公共財政對基礎研究的投入力度，形成中央、地方合作支持基礎科學的新機制。

加強基礎研究，就要擴大開放交流，在堅持自主創新的基礎上，提升基礎研究國際合作的實效和水平，為基礎研究的發展營造良好國際學術環境，構建有效合作平臺，提高我國在世界科技舞臺的地位。

持續的科技進步和創新是提升國家競爭力的關鍵。鑒于基礎研究在推動新科技革命中的作用日益突出，鑒于我國經濟社會發展對基礎研究的需求愈加旺盛，尤其是轉變經濟發展方式迫切需要強大的科技支撐，培育戰略性新興產業迫切需要科技超前部署和引領發展，建設和諧社會迫切需要依靠科技創新改善民生福祉，我們必須更加重視基礎研究的源頭創新作用，通過加強基礎研究來增強原始創新能力，以科學研究的新突破帶動科技、經濟實力的新提升，為推動發展方式轉變、實現科學發展提供知識基礎和創新動力，為加快建設創新型國家和促進人類文明進步作出新的更大貢獻。