8%背后的削減量大于10%

8%背后的削減量大于10%

“十二五”時期,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期.隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構持續升級,我國能源需求呈剛性增長,受國內資源保障能力和環境容量制約以及全球性能源安全和應對氣候變化影響,資源環境約束日趨強化,節能減排形勢仍然十分嚴峻,任務十分艱巨.年初發布的中國環境宏觀戰略研究成果把我國環境狀況總結為“局部有所改善、總體尚未遏制、形勢依然嚴峻、壓力繼續加大”.

“十二五”規劃綱要提出,化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%.簡單對比“十一五”規劃,我們發現,似乎兩項指標的減排比例降低了.

然而,環境保護部關于《“十二五”節能減排綜合性工作方案》的政策解讀指出,絕對削減量比“十一五”要求的10%還大,完成4項污染物減排指標,實際上要在2010年基數上每種污染物排放量要下降30%左右,任務相當艱巨.

考察絕對削減量的大小,主要考慮的參數有兩個:基數和速度.

“十二五”時期,我國經濟增長預期目標是年均增長7%.然而,從最近幾個五年規劃的執行情況和今年上半年數據來看,GDP增幅超過7%,幾乎是板上釘釘.

摘自《中國環境報》

2011-11-01