藍色引擎助推海洋體育
——關于浙江發展海洋體育的幾點建議

鮑明曉

（國家體育總局體育科學研究所，北京100061）

海洋體育是人們利用海洋資源和環境，有目的地開展運動休閑活動的總稱。海洋體育大體上包括：海灘運動、海上運動、海島運動和海空運動四大類。海洋運動的興起，是歐美發達國家在第二次世界大戰結束后，整體上由工業化向后工業化、由重生產到重消費、由重賺錢到重休閑轉型的時代產物。近年來，隨著中國經濟的高速成長，東部沿海發達省市也開始率先進入休閑社會的預熱期，社會上的一些成功人士和小資白領開始追尋海上運動的刺激和濱海休閑的浪漫，海洋體育由此在中國拉開了它成長的序幕。

浙江是中國民營經濟最發達的省份，也是海洋資源最為富集的省份，發展包括海洋體育在內的海洋經濟，大有可為。海洋經濟包括生產性海洋經濟和服務性海洋經濟，海洋體育特別是與文化、旅游相融合的海洋體育文化和海洋體育旅游是大力發展服務性海洋經濟的重要內容。浙江省體育局創造性地打造和舉辦了中國首個海洋運動會，是創新性地實踐建設海洋經濟強省的戰略性舉措，有利于促進全省經濟發展方式的轉變、有利于加強社會管理和社會建設、有利于提升人民群眾的幸福感和自豪感。

大力發展具有休閑體育、綠色體育、民生體育和創意體育特征的海洋體育，更是全面貫徹落實胡錦濤總書記提出的由體育大國向體育強國邁進的必然要求。因為，當代體育已經成為一個集政治影響力、經濟生產力、社會親和力、文化傳播力于一體的綜合社會價值實現平臺，建設體育強國，就是要充分發揮體育運動在促進政治文明、經濟發展、社會和諧和人的全面發展中的多元功能和獨特作用。具體到體育工作上來說，就是競技體育要出金牌、群眾體育要出民心、體育產業要出效益、體育文化要出亮點。利用海洋資源和環境開展的海洋體育，是國民運動休閑的重要形態、是體育產業開發的重要內容、是體育旅游運營的重要產品，加快發展海洋體育，有利于豐富和拓展群眾體育領域、有利于調整和完善競技體育結構、有利于創新和優化體育產業內容。所以，浙江在全國率先發展海洋體育也是新形勢下建設體育強國的一個創新性實踐，占天時、得地利、贏人和。

當然，海洋體育在我國還是一個新興形態，浙江要創先發展、可持續發展還必須做好一些基礎工作：一是要盡快開展全省海洋體育資源普查，摸清家底；二要抓緊制定全省海洋體育發展專項規劃；三是要推動海洋體育資源富集市縣編制重點項目建設規劃，抓好龍頭和示范項目；四是要積極推進海洋體育旅游化，加快海洋體育旅游功能區建設；五是要切實抓好海洋體育人才建設。這里，僅就如何有效推進海洋體育旅游化，加快海洋體育旅游功能區建設提幾條建議：

第一，要堅持體育旅游化、旅游體育化的發展戰略。

要堅持打造特色旅游業的發展定位，一方面，區域內設置的所有體育活動和經營項目都要按照旅游業的規范來規劃、布局和運營，體育只是創平臺、做內容、添亮點，這是體育旅游化的要求；另一方面區域內所有體育旅游項目在“吃、住、行、游、購、娛”方面也要有鮮明的體育特色，譬如吃住是在體育主題酒店，行是低碳的徒步和自行車，游和娛是體育競賽的組織方式，購是體育裝備和紀念品等，這就是旅游體育化的要求。只有真正做到了體育旅游化、旅游體育化，以國民運動休閑和濱海度假為特色的海洋體育旅游才能做對味、做到位。

第二，要切實做到安全為本，保障為要。

海洋體育相當一部分是高危項目，最大限度地保障消費者人身安全是前提、是根本。這就要求項目選址安全（無次生災害的威脅）、項目建造安全（建筑屋、運動場地、設備采購與安裝都要符合技術標準和安全標準）、項目運營安全（有安全運營規范、有高素質運營團隊、有醫療救護體系）和保險體系健全（企業和消費者雙重保險體系的建立）。安全為本，保障為要是發展海洋體育旅游的根本要求，要采取“一票否決”的辦法對現有運營項目和擬開展的項目進行嚴格的安全審查，不姑息、零容忍。

第三，平臺建設要標準，內容建設求創新。

體育產業本質是內容產業，不是平臺產業。發展海洋體育旅游產業，一定要避免本末倒置，力戒鋪攤子、零亂散，搞低水平的重復建設。應采取集約發展、集中建設的辦法，建標準化平臺、多功能平臺，輻射和帶動能力強的平臺。要在先期做好平臺的基礎上，把主要精力放在做內容、做渠道、做網絡上來，通過內容創新、渠道拓展、網絡構建來實現和提升平臺的價值。在未來的體育產業開發中一定是“內容為王”，而不是“平臺為王”。這是海洋體育旅游功能區建設在一開始就必須謹記和篤行的。

第四，要力求做到產品多元、產業集聚。

要圍繞海洋特有的自然、生態、人文和歷史資源，開發多系列、多檔次的產品體系，力求體驗類與觀賞類相結合、普及類與提高類相結合、學訓類與競賽類相結合，做到動靜相宜、快慢結合、身心一體、宜居宜游。同時，在各類產品線中都要形成極具吸引力的高端產品，通過高端標志性產品的打造促進資源集聚、產業集聚，形成“以高端促低端，以潮流引大眾”的發展模式。

第五，要堅持一體化發展、品牌化運營。

一體化發展、品牌化運營是海洋體育主題旅游開發項目科學運營的重要策略。要引導區域內所有業主和經營機構實施一體化發展戰略。一體化戰略包括海洋體育旅游基礎設施建設一體化、海洋體育旅游產品體系一體化、品牌營銷與推廣一體化、物流配送一體化、交通服務一體化等方面。品牌化運營是要形成主題功能區的整體形象設計和一體化品牌推廣策略，引導和鼓勵區域內所有業主和經營機構在大品牌統領下一體化營銷，合唱主旋律、打響大品牌。

第六，要全域統籌、分步實施。

海洋體育資源集聚的地區一般也是生態相對脆弱，土地資源相對匱乏的地區，開發海洋體育旅游必須做到全域統籌、整體規劃、分步實施。要在整體規劃的指引下，圍繞核心吸引物和重大項目，統籌使用各類資源，特別是土地資源，構建以核心吸引物為串聯的“大區域、大項目、大產業”的格局，形成主題互補、季節互補、功能互補的整體運營態勢，吸引大資本、大機構進入，實現集約發展、高端發展、特色發展。同時，要掌握好開發的節奏，在整體規劃的控制下，分步分階段實施，切忌一哄而上、無序開發。