反思食品安全問題

“民以食為天”。當(dāng)問題食品在全球肆虐之時，我們不禁要問，連最基本、最日常的食品安全都問題頻出，那么究竟什么才是普羅大眾得以仰賴的“安全”呢？

近期，接二連三的食品安全事件被媒體曝光。5月中旬，由腸出血性大腸桿菌引起的“毒蔬菜”事件在歐洲肆虐，多名患者因中毒而喪命。我國由雙匯瘦肉精挑頭，染色饅頭、果凍雞蛋、塑化劑輪番登場。有人為此自嘲，伴隨著問題食品迭出，消費者迅速完成了化學(xué)掃盲。

問題食品的驚艷登場，是否表明我國企業(yè)連提供安全食品的基本能力都沒有呢？其實不然。據(jù)稱，中國出口港澳地區(qū)尤其發(fā)達(dá)國家的食品，品質(zhì)無可挑剔；出口日本的食品，品質(zhì)之佳遠(yuǎn)超歐美。那么是否我國政府不重視食品安全問題呢？也不是的。上海染色饅頭事件發(fā)生以后，全國人大常委會副委員長桑國衛(wèi)便率領(lǐng)全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查組奔赴上海，深入菜場、超市等單位實地檢查。但是，無論是企業(yè)怎么有能力，還是政府怎么重視，問題食品卻依然攪得民眾無從下口，恨不得一夜回到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時代，自己出產(chǎn)一切口糧。

同樣經(jīng)歷問題食品事件，歐洲的處理過程和結(jié)果卻大相徑庭。針對“毒蔬菜”一事，德國在歐盟內(nèi)部跨國別性的農(nóng)業(yè)供給體系中迅速捕捉到了可能的病毒載體線索。這得益于瘋牛病等對歐洲農(nóng)業(yè)的打擊，使歐盟研究構(gòu)建了基于危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）系統(tǒng)的歐洲良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程，即當(dāng)前歐盟幾乎所有的農(nóng)畜牧業(yè)都在土壤基質(zhì)管理、化肥施用、灌溉、植保、運輸、倉儲和零售等幾乎所有環(huán)節(jié)構(gòu)建了基于危害分析與關(guān)鍵控制點的標(biāo)準(zhǔn)化流程管理體系。

現(xiàn)在，不得不承認(rèn)，我國現(xiàn)有的體制框架根本就無法勝任解決食品安全問題的重任。究其本質(zhì)，食品安全問題是一個具體的社會治理問題，相應(yīng)的，需要一個能夠滿足社會治理要求的成套體制機(jī)制。而當(dāng)下，我國的社會治理體制并不是為一系列社會問題而架構(gòu)的，它的主要任務(wù)似乎是為GDP服務(wù)。這才是食品安全問題最大的癥結(jié)所在。對此，各級政府亟待轉(zhuǎn)變職能，把基本的社會治理當(dāng)作主要任務(wù)，并按照社會治理的一般規(guī)律，建立一整套現(xiàn)代國家普遍適用的法律制度和行政體制。

視角轉(zhuǎn)換到市場層面，現(xiàn)代化的結(jié)果又并非完全是一往無前的，也會產(chǎn)生一些副產(chǎn)品。而食品生產(chǎn)領(lǐng)域的表現(xiàn)就是，隨著現(xiàn)代社會生活節(jié)奏的加快，食品消費結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)了食品工業(yè)的快速發(fā)展，要求食品方便、多樣化、營養(yǎng)化、風(fēng)味化和高級化，為了達(dá)到這些要求，生產(chǎn)商使用食品添加劑蔚然成風(fēng)，甚至興起一股“創(chuàng)新型”的應(yīng)用浪潮。而食品安全問題事實上已為視質(zhì)量為生命的食品制造企業(yè)打開了市場營銷的缺口，很容易在劣幣充斥的市場上脫穎而出。

食品安全問題也在警醒我們，應(yīng)該從習(xí)慣性的思路中跳出來，重新理解并思考現(xiàn)代化。過去，我們適應(yīng)了從“WHY-HOW-WHAT”思考框架中的“WHAT”一端來理解現(xiàn)代化，過分注重現(xiàn)代化的結(jié)果，而無視了“為什么現(xiàn)代化”這個最基本的問題。現(xiàn)在確實需要從“WHY”一端來還原現(xiàn)代化的本來面目，避免“因擅長而失敗”的遺憾。