企業勞務派遣用工面臨的問題及對策——以X公司為例

● 李建榮

X公司是一家經主輔分離、資產整合后改制上市的國有股份有限公司，近年來隨著公司發展步伐的加快，客觀上加大了對勞動力的需求。但是，由于大量一線正式員工因退休、解除或終止合同等原因離開了工作崗位與此同時，公司新進員工多為大中專畢業生，且主要安排在管理技術崗位或技能要求較高的生產崗位上，這就使公司生產一線出現了較大的員工缺口。顯然勞務派遣用工的出現能夠彌補這一空缺，但X公司在使用勞務派遣用工的過程中卻遇到不少麻煩和問題。

X公司的勞務派遣用工有這樣一些特征：（1）為和國家勞務派遣政策規定相統一，勞務派遣工多安排在輔助性生產崗位上。（2）勞務派遣工年齡多為26～45周歲的青壯年勞動者，學歷構成則以小學和初中為主。(3)性別構成以男性為主。

一、存在的問題及成因分析

(一)存在的問題

1.勞動用工不規范，管理粗放。與X公司合作多年的勞務派遣公司，前身是由一些“包工頭”組建成的“包工隊”，存在管理方式粗放、管理制度不健全、執行不徹底、人才匱乏、主觀隨意性大、管理理念手段相對落后等諸多問題，特別是對自身勞動主體資格及應承擔的雇主義務缺乏足夠的認識，常常不依法訂立勞動合同和繳納社會保險。

2.整體工資水平偏低，并存在克扣、拖欠工資現象。X公司雖可通過實施考核權和發包權等方式對勞務派遣公司加以管理，但仍然存在一些管理真空地帶。一是作為法人實體，勞務派遣公司有其獨立的薪酬分配體系；……