供銷合作社如何搞活農產品流通

文/劉 文 欒常軍

農村現代物流是通過現代技術，整合運輸、包裝、裝卸、搬運、發貨、倉儲、流通、加工、配送、回收及物流信息處理等各種功能而形成的綜合性物流活動模式。

近年來，農產品流通不暢成為農業增效、農民增收的重要制約因素。隨著農產品市場化程度和貿易自由化程度的提高，對現代農產品物流提出了更高的要求。在農村現代流通蓬勃發展的今天，供銷合作社如何適應新環境，如何改變傳統經營模式重新發揮流通主渠道作用，成為供銷合作社面臨的新的挑戰。

我國農村物流的發展現狀

我國作為一個農業大國，農產品產量之大、品種之多，在全世界也是數一數二的。但農產品物流卻一直比較落后。農產品物流成本之高、流通速度之慢、損耗之大，已成為制約我國農業增效、農村繁榮、農民增收的主要瓶頸之一。目前，由于物流設施落后，技術水平不高等多種原因，致使大量農產品在物流過程中因損耗過大而加大了成本，農產品“賣難”問題時有發生。

物流設施和技術水平相對落后。目前，物流設施、技術還存在以下問題：一是交通運輸力不足。一些地區交通不發達，運輸路線短少，加上過高的過路費、過橋費和亂收費現象的存在，一定程度上助推了農產品流通不暢。另外，由于農產品多為鮮活易腐貨物，貨運量大，對運輸設備要求高。二是存儲條件差。由于農產品生產的時間和空間性差異，大部分農產品都要經過跨領域、跨地區的多次儲存、運輸，以調節產需和供求平衡。而當前我國農業倉儲設施建設滯后，倉儲條件和機械設備水平低，分布不合理，通用倉庫多，專用倉庫少，特種倉庫（如冷藏庫、低溫庫、立體倉庫等）嚴重短缺。三是裝卸搬運機械化水平低。目前，農產品裝卸搬運的叉車、托盤、貨梯、升降平臺、堆垛起重機等專用設備普及率較低，大多數靠人工作業。正是由于儲運裝卸設施設備水平低，導致鮮活農產品儲運成本在總成本中高達60%以上。

農村物流投入不夠。受“重生產，輕流通”的傳統觀念影響，長期以來，國家主要致力于農產品的增產，以有效滿足人們生產、生活所需，而對保鮮技術和物流等后續農產品加工處理方面相對投入不足。以資金投入為例，在國外，農業生產環節投入比例只占30%，產后投入比例高達70%。我國的農產品產后商品化處理僅占1%，保鮮儲藏比例也僅為20%，加工比例不足10%。

農產品物流主體尚未培育成熟。一是農產品物流主體的組織程度低。我國有70%左右的農戶主要靠自己解決農產品的銷售問題，這種規模小、分散性大、結構復雜、社會化組織程度低的農戶家庭經濟對市場信息難以做出準確、及時的判斷和預測，從而缺乏規模效益和抵御市場風險的能力。二是農產品物流主體發育不完善。由于從事農產品流通的主體眾多、規模小，導致了主體發育不完善，硬件設施落后、交易方式落后、農產品交易非標準化、信息化程度低等，這些都嚴重影響農產品物流市場效益的充分發揮。

農村物流專業人才匱乏。目前，我國還沒形成以物流科技創新和知識型物流人才為核心的物流教育體系。盡管已有很多高校開設了物流管理專業，但這些專業培養出來的人才，又大多側重于工業產品物流，真正精通農產品物流的鳳毛麟角。

農村物流信息不暢。目前大部分農業生產地區并未建立起真正的農產品信息網絡體系。并且網絡覆蓋面不廣。已有的網絡只延伸到了市縣一級，與鄉鎮和大中型企業聯網的比較少。網絡之間也缺少平臺，難以形成整體合力。信息基礎設施建設落后也導致了市場信息不能實現雙向流通，情報功能未能充分發揮。一些農產品批發市場仍然采用傳統的廣播、板報等方式發布少量品種、數量、價格等信息，甚至有些農產品市場根本沒有信息服務。

供銷合作社在農村物流中的優勢

網絡優勢。供銷合作社作為傳統的服務城鄉物流的組織，其經營服務網絡遍布城鄉，其服務觸角直接延伸到了行政村。截至2010年底，全系統有省級供銷合作社31個，市級供銷合作社343個，縣級供銷合作社2364個，基層社2.2萬個，社屬企業2.12萬個（不含基層社），基本形成了省、市、縣、鄉、村五級貫通，縱橫交錯、層次分明、相互促進的流通服務網絡體系。

資產優勢。近年來，供銷合作社通過自身改革，按照市場經濟原則，在新的產權體制基礎上，建立了新的經營網點。供銷合作社組建的農村綜合服務社、農民專業合作社、行業協會等農村服務組織在新時期發揮著重要的幫扶、引導作用。截至2010年底，全系統組織農民興辦各類專業合作社5.42萬個，主管、領辦各類社團組織1.51萬個，建立村級綜合服務站20.41萬個，共有職工360.72萬人。

政策優勢。為推動農業的發展，搞活農村流通，近年來，中央高度重視供銷合作社工作。在國發〔2009〕40號文件中，對供銷合作社的定位、服務領域、經營范圍做了明確。文件要求供銷合作社“努力成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量”。并明確指出，“支持供銷合作社開辦的農產品批發市場升級改造和功能提升，增強倉儲運輸、冷鏈物流能力……”。

人才優勢。供銷合作社自成立以來，就以幫助農民把生產出來的農產品推銷出去和保證按時供應農民所需的生產、生活資料為己任，在長期的為農服務中，培養了一批具有較強服務“三農”能力和較豐富的為農服務經驗的人才，他們了解農村情況，擅長商品流通，熟悉營銷業務，精于企業管理。

供銷合作社發展農產品物流的思路

目前，農產品物流逐漸向基地生產優質高效規?；?、零售連鎖現代化、物流園區集約化方向發展。加上農村市場的不斷開放，農村市場已呈現出多條經營渠道、多種經濟成分、多種經營形式的新格局。供銷合作社在新的歷史條件下，面對全新的市場環境，應該充分利用自身條件，從多方面著手，實現產銷對接，搞活農產品流通。

構建“雙向流通”網絡，實現農戶與商場、超市對接。一是通過龍頭帶動，實現“農超對接”。以城市大型連鎖商業企業為主體，支持連鎖商業企業和農民專業合作社發揮網絡、信息、配送等優勢，建設農產品生產基地，建立新型鮮活農產品供應鏈。二是堅持貿農結合，以商促農，開展“農超對接”。以大型連鎖超市為基礎，與農民專業合作社相結合，建立新型農產品流通渠道，促進連鎖企業產業鏈的延伸和農產品供應鏈的整合。三是開展“農改超”工程。對傳統農貿市場進行提質升級改造，通過“超市+生產基地（農戶）”等方式，將分散的農戶組織起來，構建起較大供應商，形成靈活多變農產品超市。通過農產品生產與商場、超市對接，市場需要什么，農民就生產什么，既可避免生產的盲目性，穩定農產品銷售渠道和價格，同時，還可以減少流通環節。

建立多層次批發市場，實現生產大戶與供應商的對接。根據產業發展需要，按照“誰建設，誰受益”的原則，統籌規劃，在農產品主要集散地，根據當地實際的經濟、交通能力，按照經濟合理、暢通高效的原則，整合系統土地、倉庫、鐵路專用線等資源，打破地域、行業界限，建立區域性農產品物流園（基地）。對已有的農產品批發市場，要全面改造升級，嚴格按照“綠色市場”統一的標準和環保要求，大力完善硬件設施，搞好市場配套設施，優化經營環境。

同時，要加強農產品批發市場管理。大力完善市場硬件建設，實現管理服務設施的現代化；強化對農產品質量的監控管理。完善市場交易的農產品質量管理職能，打造農產品綠色批發市場；建立農產品農藥殘留等質量檢測中心，用科學技術手段搞好質量監控。通過定期或不定期的檢測方式，對上市農產品進行抽檢，并全天候發布檢測結果。建立批發商經營檔案，對批發商的經營情況進行跟蹤管理。

開展合作經濟組織建設，實現農產品供應與流通的對接。實踐證明，單靠分散的農戶很難實現與大市場、大流通的對接，農村合作經濟組織可以把分散的、小規模的農戶有效組織起來。供銷合作社應依托當地特色產業，通過領辦、參辦、聯辦等方式，與農民共同興辦專業合作社，提高農民進入市場的組織化程度。同時，大力發展農產品經紀人。依托產銷基地，發展農產品經紀人，并通過對其的引導、組織和服務，密切與各地經紀人的聯系，使市場成為經紀人之家，進一步培育和壯大經紀人隊伍。

搭建農產品電子信息平臺，實現農產品生產與供應信息的對接。在農村物流的建設中，農產品物流信息系統的開發是實現農村物流根本性轉變的重要一環。一是構建全國集中統一的農產品流通信息網絡平臺。應在全國范圍內建立“大網絡”的概念，堅持聯合共建、專通結合的原則，整合已有的農產品流通的信息網絡，實現信息資源的共享，消除“信息孤島”。通過農村信息平臺建設，健全和完善農村物流信息收集、整理和發布制度，為農村物流發展提供及時、準確的產銷信息服務。二是大力發展農產品電子商務。有效運用便利經濟的上網條件、安全快捷的支付、完善的信用體系和電子商務法規等資源，大規模開展B2C業務，從而打造一條從田園到餐桌的綠色、快捷通道。

加強農業物流人才培養，實現農產品生產與流通人才的對接。物流管理和經營人才的缺乏是我國農產品物流發展的最大制約因素，迫切需要適應時代發展特別是電子商務盛行對農產品物流要求的經營和管理的專門人才。一是開展物流專業人才培養。依托系統高職院校資源優勢，設置物流管理專業，培養專門物流人才。還可借用教育平臺，針對從事農業生產、物流人員開展短期培訓班，提高相關知識水平。二是開展物流產、學、研交流合作。鼓勵物流企業與物流研究咨詢機構、高等院校進行資本與技術的融合，實現物流企業的產、學、研一條龍發展。三是開展農業物流人員的再教育。通過綜合服務社、“三下鄉”活動、遠程職業教育等方式對農民進行宣傳和教育，在推廣農技的同時，開展相應的現代農業物流知識的普及。