上半年：抑制房價過快上漲成效顯著

今年以來，中央及地方政府不斷加大保障房建設力度，在限購、限貸、限價“三限”政策日趨嚴厲的政策基礎上，銀根進一步收緊，上半年六次上調存款準備金率、兩次加息，對開發(fā)企業(yè)資金面的持續(xù)施壓，使企業(yè)高價搶地狀況基本緩解，房價地價逐步平緩回調。但是，持續(xù)向好的國民經濟支撐了地產場穩(wěn)中有升態(tài)勢。強勁的剛性需求，加上通貨膨脹率持續(xù)高漲、人民幣升值預期導致境外熱錢流入，持幣觀望者在“避脹”需求壓力下開始入市等，土地價格總體水平反彈壓力不容忽視。

綜合各類因素，要避免地產市場再度過熱，目前一要謹防地方政府落實中央政策的力度有所弱化，二要謹防三四線城市曲線規(guī)避調控政策。與此同時要看到，目前我國房地產市場調控中的一些根本難題尚未有效破解，如土地、金融、稅收等政策的綜合協(xié)調能力有待提高，地方政府追求局部經濟發(fā)展的內在沖動依然強烈等等，都屬于長期的制度性因素，亟待從體制改革層面早日有效破題。