對高職院校舉辦高職本科教育的探討

□鐘云華

對高職院校舉辦高職本科教育的探討

□鐘云華

隨著我國經濟社會迅速發展與高等教育大眾化實現，宏觀上經濟社會對高級技術型人才的需求旺盛，中觀上高職教育自身進一步發展需要層次升格，微觀上高職學生對接受更高層次職業教育的需求進一步加強，這都需要我國舉辦高職本科教育。經濟和科技的迅猛發展為高職本科教育提供了原動力，高等教育大眾化為高職本科教育的舉辦奠定了基礎，而高職院校自身的優勢則使之可成為舉辦高職本科的實體。放眼全球，發達國家舉辦本科高職教育已取得了巨大的成功。借鑒發達國家發展高職本科教育的經驗，從觀念轉變、學科建設與課程設置等角度提出了我國高職院校舉辦高職本科教育的對策建議。

高職院校；舉辦高職本科教育；必要性

高職本科教育是指高職院校開辦的，以培養技術理論與實踐技能相結合的、綜合素質全面發展的人才的一種較高層次的高等職業教育辦學模式[1]。高職本科教育具有鮮明的技術應用性特征，既不同于一般的普通本科高等教育，也不同于高職專科教育。它是在高職專科的基礎上逐漸發展起來的一種新型辦學模式，是現代高等教育的有機組成部分。從國外高職本科教育發展的經驗來看，高職本科教育與社會科學技術和經濟具有辯證統一的關系，兩者相互依存、相互促進、共同發展，高職本科教育能很好地滿足社會對高級技術型人才需求，從而有力促進經濟發展[2]。因此，在科學技術與經濟快速發展的我國，隨著社會對人才需求類型的改變，舉辦高職本科教育是否必要？如果必要，我國舉辦高職本科教育具備哪些條件？國外有哪些值得借鑒的經驗，我國高職本科教育究竟如何發展？本文將對這幾個問題進行論述，希冀對高職教育發展起一定的促進作用。

一、舉辦高職本科教育的必要性

我國本科教育主要由普通高校舉辦，職業教育主要由職業院校舉辦，兩者并行不悖，相互聯系。在這種情況下，很多人都會心存疑問，由高職院校來舉辦高職本科教育，是否會造成本科教育的重復設置，導致教育資源浪費[3]。本文將從宏觀上轉型社會對人才需求、中觀上高職教育進一步發展的需要與高職學生的教育需求三個方面對這個疑問進行回答。

（一）宏觀層面：轉型社會對高級技術型人才的旺盛需求

經過30多年的改革開放，中國經濟取得了很大發展，社會正處于一個“從農業社會向工業社會、從農村社會向城市社會、從傳統社會向現代社會的轉變”的轉型期。在這個轉型期內，社會諸要素既急劇分化又重新組合，原有傳統的生產方式、社會運行規則受到強烈的沖擊，經濟增長方式也由粗放型逐步向集約型轉變。

隨著經濟增長方式的轉變，我國經濟社會的發展不但需要一大批拔尖創新人才，更需要數以千萬計的專門人才和數以億計的高素質技能勞動者。據統計，到2010年我國高級專業技術人才的供需缺口在1600萬至2700萬。我國的高等職業教育在20世紀90年代末進入大發展時期，經過十多年的快速發展，高等職業教育已達到相當的規模，目前全國有高職院校1060所，本科院校660所，高職院校數、招生數以及在校生數在整個高等教育中均已占很大的比重[4]。然而與規模的快速擴張相比，我國高職教育的質量提升卻相對緩慢，高職教育的辦學水平仍然在一個較低的水平上徘徊不前，所培養的人才無法滿足社會對高級技能人才的需求。這不僅體現在總量上，更主要體現在結構上，高職院校培養的三年制高職專科生，已滿足不了轉型社會對高級技術型人才的旺盛需求，逐步發展高職本科教育和試點發展高職研究生教育勢在必行。

（二）中觀層面：高職教育發展的內在規律需要

理論上，作為高等教育的一種類型，高職教育應該包括專科、本科與研究生三個層次，只有這三個層次都形成并成熟，才有學術界所謂的高職教育的“完整形態”。從理論上來看，完整形態的高職體系往往存在一條層次比較豐富、學制相互貫通、既能從事高雅文化生產，又能符合市場經濟發展需要的生態鏈與產業鏈，這不僅有利于提高高等職業教育在整個教育系統中的地位與其自身實力，滿足社會各界多樣化的教育需求，而且還能為教育需求者提供更寬泛、更有個性的教育選擇機會。從實踐來看，縱觀近代外國教育史，發達國家尤其是德國與日本高職教育發展的實踐表明，國外自開始舉辦近代職業教育以來，在發展速度不斷加快，職業教育規模不斷得以擴張的同時，職業教育的辦學層次就一直存在加速向上“漂移”的重要趨勢。據相關學者不精確地估計，發達國家的職業辦學層次從初等“漂移”到中等用時長達數百年，從中等層次的職業教育到高等層次的職業教育歷時百余年，而從專科層次的職業教育到本科層次的職業教育所用時間僅幾十年。而且，在本科層次高等職業教育出現后，碩士、博士層次的高職教育幾乎接踵而至。發達國家職業教育發展的經歷表明，職業教育從低層次向高層次的“漂移”，是職業教育對經濟社會發展的主動適應而做出的變革，促使職業教育的跨越式發展[5]。

而我國高職教育從開辦至今，一直停留在專科層次，一個重要的原因是高職教育并沒有建立起自己的教育體系，本質上還是沿用本科學科型的教育模式，沒有成為一種真正意義上的職業教育，只是作為變通本科教育的一種補充。但是，《國際教育標準分類》對高職教育的定位非常明確，指出高職教育是高等教育的類型之一，是與經濟社會接觸最緊密的高等教育類型。所以，作為高等教育類型之一的高職教育，應與普通高等教育這些高等教育類型一樣，具備完整的結構層次體系，這是高職教育發展的內在規律和必然要求。綜上所述，我國的高職教育只有不拘泥于專科層次，主動適應經濟社會發展，適度發展本科、研究生層次的高等職業教育，才能改變高等教育大眾化背景之下徹底改變高職教育社會地位不高的現狀，也才能進一步提高高職學生的綜合素質與就業能力，促進高職畢業生的就業，進一步有質量地推進我國高等教育的大眾化進程。

（三）微觀層面：高職學生接受更高層次教育的強烈需求

社會經濟的需求和高等教育大眾化階段的到來，使得高職學生接受職業教育的需求進一步上移。一方面，隨著社會的進步，社會經濟對高職人才的需求，已經從數量上的需求轉變為層次、結構、質量上的系統要求；另一方面，隨著高等教育大眾化的實施，高校畢業生數量激增，學歷層次較低的高職畢業生，面臨失業的可能性更大，即使找到工作，也是起薪水平不高、職業發展空間有限的工作。高職學生的就業壓力越來越大，為了尋找較為理想的工作，也為了保證自己多年的教育投入有所回報，高職學生要求接受更高層次職業教育的愿望強烈。

為了滿足高職院校學生接受更高層次職業教育的強烈需求，我國需要舉辦本科高職教育，甚至是研究生高職教育，這樣高職專科生才有一條向上的通道。在發達國家，高等職業教育系統并不局限于專科層次，學習年限也可以延長到四年以上。高職本科教育以高職教育專科生為對口生源，高職教育碩士研究生以高職教育本科生為對口生源。高職院校學生，也可以在各自就讀的院校或同類型的院校中，升本、考研，保持學業的連貫性，滿足追求高學歷、高學位的愿望，減輕他們的就業壓力，實現他們向上層社會流動的夢想。

二、我國舉辦高職本科教育的可行性

（一）經濟社會和教育科技的迅猛發展為舉辦高職本科教育提供了原動力

一方面，隨著經濟社會的迅速發展，社會職業的內涵與外延日益豐富，社會職業對從業人員的文化、道德與職業素質的要求越來越高；而與此同時，隨著經濟社會的迅速發展，我國的產業結構正在發生重大轉變，一些傳統型產業將逐漸萎縮，一些戰略性新興產業將在未來得到極大的發展，高新技術產業逐步發展并最終取代傳統產業。產業結構的調整意味著生產方式將逐漸從勞動密集型向資本、科技密集型轉變，勞動力在不同產業、不同部門、不同崗位之間的流動將日益頻繁，這也對勞動者的職業素質提出了更高層次的要求，發展本科層次的高職教育是滿足這種要求的重要途徑之一。

另一方面，這是一個教育科技迅猛發展的時代，科技的發展、大力應用以及它在促進經濟社會發展中所體現出來的巨大力量，使得經濟社會對高等教育尤其是高等職業教育的需求愈來愈旺盛，人才規格層次也越來越上移并呈現多樣化的趨勢。

簡而言之，需求創造供給，經濟和科技的迅猛發展為高職本科教育提供了原動力。在這種原動力的驅使下，職業教育為適應經濟社會發展，將高等職業技術教育的層次不斷自下向上延伸[6]。

（二）高等教育大眾化為高職本科教育的舉辦奠定了基礎

自1999年，高等教育擴招政策的持續實施，高校數量、高校的招生數和在校生數都在迅速增長。據教育部的統計資料顯示，2002年，我國高等教育入學率就超過15%，高等教育規模已經進入了大眾化教育階段；2008年，我國高等教育入學率達到22%，已經遠遠超過馬丁特羅所言的15%的標準。在可以預見的未來，我國高等教育規模還將進一步擴大，達到高等教育普及化水平。對我國高等教育擴招的歷史進一步分析，我們容易發現，高等教育擴招不是精英高等教育的擴招，而是大眾高等教育的擴招，高職專科教育與地方本科高等教育在我國高等教育擴招過程中起了至關重要的作用，且高職專科的發展速度還超過了地方本科教育。高等教育大眾化，特別是高職專科教育的發展，為高職本科教育在教學設施、師資、管理經驗、圖書資料等方面奠定了基礎，創造了條件[7]。

（三）高職院校具有一定的基礎和優勢，可成為舉辦高職本科教育的主體

首先，高職高專院校中有潛在的可以利用的優勢資源。因為許多高職高專院校本身辦學歷史非常悠久，師資力量十分雄厚，只需稍加扶植和改造，完全可以承擔本科層次高等職業教育的重任，且此類院校普遍具有“升本”的積極性和可能性。其次，根據人才培養的目標定位，大部分高職院校都科學制定了人才的培養計劃，不同專業、不同層次的培養側重點不同，根據學生的來源不同，實行分層教學。最后，在師資隊伍建設方面，高職院校注重加強“雙師型”教師隊伍建設，為高職本科建設準備了師資力量。如有的院校實行“雙師型”教師津貼，鼓勵教師向“雙師型”方向發展。可見高職院校已經積累了一定的技術教育辦學經驗，具備適合技術教育的師資力量和教學設備，有些還有相關的行業背景，因此其中少部分升格為本科，舉辦高職本科教育，更容易使其辦出特色。

三、發達國家舉辦高職本科教育的經驗

當我國學術界與實踐界還在圍繞是否有必要舉辦高職本科教育的時候，發達國家的職業教育層次已不斷提高，從初等到中等，從中等到高等，從本科到研究生，不斷向上延伸，舉辦本科層次的高等職業教育已經有著幾十年的歷史，職業教育層次不斷提高。

（一）美國高職本科教育發展歷程

20世紀60年代，美國著名的教育家哈洛德.福切克(H.A.Foechek)就曾預言，高職本科教育將在高等教育體系中占據重要的社會地位，成為高等教育的一種重要的社會類型。他甚至詳細地指出，在未來的經濟社會，大學本科水平的教育類型將進一步豐富，至少具有科學類、工程科學類、工程類和工程技術類這四種學士學位教育計劃。在這四種學士學位教育計劃之中，工程技術類就屬于高職。此后，經過學術界進一步理論探討與實踐界的初步探索，美國發展本科高職已是社會共識，本科高職呼之欲出。1967年，在美國高等教育體系中以應用學科知名的美國普渡大學成為舉辦高職本科教育的先行者，這一年，普渡大學成立了中北部分校 (Purdue University North Central Campus)，并開設了市場營銷、機械與機電技術與商業行政管理等多個應用性非常強的高職類專業，并頒發學士學位證書[8]。此后，本科高職教育在美國更是得到迅速的發展。70年代初期，美國政府在全國大力宣傳與推廣“生計教育運動”，使得普通教育與職業教育不管在內涵，還是在形式上進一步融合，在這種背景下，包括賓夕法尼亞大學等著名大學在內的近300所大學，都陸續在本部增設技術學院或高職類專業，或設立本科層次的職業技術學院分校，高職的學制分為二年制和四年制，四年制本科可取得學士學位[9]，高職本科教育在美國迅速得到發展，并為美國高等教育系統多樣化與經濟社會發展做出了巨大貢獻。

（二）德國高職本科教育發展經歷

1968年，聯邦德國組建三年制的高等專科學校(Fachhochschule，簡稱 FH)。到 1971年前后，經過幾年的發展，高職院校數量不斷擴張，FH達到70多所。但隨著德國經濟社會進一步發展與產業結構的進一步升級，各類產業與用人單位對高級應用型技術人才與高級管理人才的需求進一步增加，這時三年制專科層次的高職教育已經不能滿足經濟社會進一步發展的人才需求，于是從70年代中期開始，德國陸續將其三年制專科層次高職教育改為四年制的應用科技大學 (德文仍為FH，但英譯改為University of Applied Sciences)[10]。 不過，當三年制專科層次高職教育升格為四年制應用科技大學后，專科層次的高職教育“真空”隨即由職業學院(Berufsakademi，簡稱BA)填補。BA相對于FH來說，學制更短，一般只有三年，這就是專科層次的高等職業教育。德國近代教育史表明，三十多年來，BA與FH相并行的辦學體制，兩者不但不相互沖突，而是各安其位，比翼齊飛，協調發展，一些州甚至認定BA文憑與四年制的FH文憑等值。FH的升格不但沒有阻礙專科層次高職教育的進步，反而促成了作為專科高職的BA的發展，從而推動了整個德國高職層次多樣化及整體實力的提升。

（三）美國與德國本科層次高等職業教育發展的成功經驗對我國的啟示

從美國與德國的高職本科教育發展實踐來看，高等教育走向大眾化則必須建立一個多樣化的體系，從封閉走向開放、從單一走向多樣化是世界高等教育發展的基本趨勢和根本走向。“高職本科教育”是高等教育多樣化體系中具有獨特作用的技術教育類型，高職本科教育是20世紀后期世界高等教育發展的共同趨勢。從我國目前的情況看，我國高等教育已經實現大眾化，并在一些經濟發達地區向普及化方向發展。與此同時，社會對培養高級技術型人才的高等教育需求似乎更高，三年制專科層次高等職業教育已滿足不了經濟社會發展的需求。美國與德國本科層次高等職業教育發展的成功經驗啟示我國，建立獨立的職業教育體系，大力發展本科層次高等職業教育，試點發展研究生層次的高等職業教育，完善高等教育體系，促進經濟社會發展尤其是高等職業教育的繁榮。

四、高職院校舉辦高職本科教育面臨的主要問題及其對策

毫無疑問，我國的高職教育在現階段應該以專科層次為主，高職本科教育不能不講條件、不作規范地一哄而起。高職院校舉辦本科層次高等職業教育，雖然有著一系列的優勢，但也面臨一些問題，需要采取一定的應對策略。

（一）觀念問題及其轉變

在新的經濟社會背景中，本科高職教育培養的本科層次的高等職業技術人才，既不同于高等教育中高等工科教育培養的工程技術型人才，也不同于專科層次職業教育所培養的簡單技術人才。相比而言，專科高職人才培養的重點只為某一特定的職業崗位服務，而本科層次高職教育的人才培養重點卻是為多個行業、多個崗位服務，增加人才的流動性。本科層次的高等職業教育人才，不僅善于將工程設計轉化為物質實體或付諸實踐，成為跨操作型、技術型和工程型人才，具有一定的專業管理、技術開發和研究應用能力，具有工程應用型和技術應用型兩種特征；而且他們在面對更為先進、復雜和經常變換的機器設備、生產技術和工作環境時，具有靈活應變、反應能力較強、現場解決問題的能力[11]。因而，我們要改變以往高職畢業生只能從事低層次技術工作、不能從事領導崗位的觀念，更要改變有普通本科教育就沒有必要發展高職本科教育的錯誤觀念。

（二）學科建設問題與專業整合

新建高職本科院校原有的教師隊伍雖然專業意識強，但學科意識淡薄，科研方向不夠明確，學科帶頭人緊缺。若要解決這些問題必須加快由單一的專業建設向學科建設的提升，充分認識專業建設與學科建設的關系。從職業角度看，專業的設置和調整必須適應社會需求，充分考慮學生的就業崗位。從學科角度看，專業建設既是學科建設的基礎，又以學科為支撐，且學科自身方向的確定更有利于專業特色的形成。同時，要加大專業整合力度，跨專業、甚至跨系整合專業力量，共建基礎平臺，共享學科資源，集中力量爭取有所突破，把專業設置的靈活性與基礎教學的穩定性結合起來。按本科教學模式組織配備師資，使資源的使用效益最大化。專業設置應根據社會需求，針對行業職業崗位或者崗位群而不是針對學科，不能像普通高等教育那樣用專業目錄去規范和限制高職教育的專業設置，而要結合社會大市場靈活設置專業。總體原則是既要挖掘本校的教育資源，又要依托行業的優勢；既要有明顯的地方性色彩，又要有相對的機動性。

（三）課程設置問題及其解決策略

課程體系設置是人才培養中的一個重要問題，課程體系決定了培養模式，在我國當前高等教育體制中，與普通高等教育不同，本科高職教育不是要培養理論研究人才，而是要定位于培養應用型技術人才，強調在知識傳授與能力培養中突出能力培養，特別注重實踐教學環節，充分進行實地訓練，注重職業能力訓練與培養。但這并不意味本科層次高職人才不需掌握理論知識，只是本科層次高職人才理論知識的掌握以滿足需要為標準，而不要求這類人才理論知識具有全面性與系統性特征。所以，本科層次高職人才所需要的課程設置應該采用綜合化與模塊化方式。具體而言，高職本科的課程設置應該注意以下幾個問題：第一，擺脫普通本科學科本位與條塊化的課程設置模式，采用綜合化與模塊化課程設置模式；本科高職教育培養的技術應用型人才應能迅速滿足經濟社會發展需求，故其課程設置首先不能脫離社會經濟發展實踐，必須適應當前和未來社會經濟、科技進步、教育自身發展和勞動力市場需求，把經濟社會發展的人才需要與本科高職教育自身發展規律結合起來，按照突出性、針對性、兼顧性與適應性等原則開設本科高職課程，做到本科高職課程既重視社會發展需要，又要兼顧人才成長規律；既立足現實，也展望未來，保持課程的彈性與活力，提高所培養人才的實踐動手能力。第二，不再遵循普通本科教育課程開設的順序；本科高職教育強調圍繞職業崗位和崗位群對人才職業能力和職業素質的要求來設計課程，強調突出實踐教學環節，強調實踐與理論的緊密結合。在課程順序上打破三段式的舊格式，實習實訓與理論教學交替進行，有些課程可以由實踐到理論再到實踐，有些課程則可以理論到實踐再到理論。第三，課程設置理論與實踐并重，強調課程模式的實踐性；與專科層次高職教育不同，高職本科教育是高于與超越專科層次職業教育的高層次教育，為實現具有較扎實的理論基礎的培養目標，理論課程的開設也需要達到一定的層次和水平，強調課程的理論與實踐的高層次性[12]。

（四）實踐教學問題及其對策

我國目前的高職專科教育，盡管對實踐教學比較重視，但實踐教學仍存在實驗基礎缺乏、指導教師水平不高等一系列問題。提高應用本科教育質量的關鍵在于切實加強技能性和實踐性環節的教學，因此高職本科教育必須重視課堂教育和生產實踐的結合，重視實驗基地的建設，強化實踐性環節。加強高職本科教育實踐教學的對策是：一方面，根據高職本科教育的培養目標，針對地區、行業、經濟和社會發展的需要，按照技術領域和職業崗位(群)的實際要求設置和調整專業，在確定專業設置的基礎上，建設校內實訓基地，對學生進行專業崗位群基本技術技能的訓練；另一方面，積極拓展校外實訓基地，依靠企業建立產學研緊密結合的校外實習、實訓基地，逐步形成教學、科研、生產、培訓四個層次為一體的多功能綜合性教育培訓基地，讓學生、教師都得到實踐技能鍛煉。總之，高職本科教育是高等教育的重要組成部分，它有利于完善現代高等教育系統和促進教育類型多樣化。舉辦高職本科教育，提高高等職業技術教育在我國高等教育體系中的社會地位，既是我國經濟社會發展的現實客觀需求，又是高等教育自身發展的必然趨勢，既忽視不得，也延誤不得。

[1]王瓊.發展高職本科教育的探討[J].云南財經大學學報(社會科學版),2009(05).

[2]肖海濤.發展職業技術本科教育芻議——基于學制改革的視角[J].高等工程教育研究，2007(01).

[3]楊金土.我國本科教育層次的職業教育類型問題[J].教育發展研究，2003(01).

[4]呂建德.發展本科層次高等職業教育的思考[J].河南司法警官職業學院學報，2003(04).

[5][10]李均,趙鷺.發達國家本科層次高等職業教育研究——以美、德、日三國為例[J].高等教育研究,2009(7).

[6]陳軍.本科層次職業技術人才培養模式研究[D].長春:東北師范大學,2007.

[7][12]羅文柯.本科層次高等職業技術教育培養模式構想[J].長沙鐵道學院學報(社會科學版),2008(4).

[8]AboutPurdueNorth Central[EB/OL].http://www.pnc.edu/about.

[9]姜惠.當代國際高等職業技術教育概論[M].蘭州:蘭州大學出版社,2000：80.

[11]程忠國.高職本科:一個亟待探索與創新的教育層次[J].教育與職業,2004(8).

鐘云華（1980-），男，湖南武岡人，長沙學院講師，管理學博士，研究方向為教育經濟與管理，教育社會學。

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1001-7518（2011）15-0011-04

責任編輯 殷新紅