論金融危機給高職院校帶來的挑戰與機遇

□李 星

論金融危機給高職院校帶來的挑戰與機遇

□李 星

由美國次貸危機引發的國際金融危機對我國高職教育和高職院校帶來了一定的影響。文章全面探討了金融危機下高職院校謀求發展的瓶頸問題，認為把握機遇、尋求契機是高職院校謀生存、求發展的必然選擇，并就如何轉“危”為“機”進行了探討，以期對高職院校發展提供參考意見。

金融危機；高職院校；機遇；挑戰；思考

自1999年6月 《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》頒布實施以來，經過10多年的發展，高職教育在高等教育體系中的地位逐步確立，高職院校學校數與招生數已占整個高等教育的一半以上，高職教育成為高等教育不可或缺的重要組成部分。作為高職教育主力軍、主陣地的高職院校，擔負著培養并輸送大量符合地方經濟建設和社會發展需要的高素質技能型專門人才的重任，在加快推進社會主義現代化建設進程中發揮著不可替代的重要作用。此次金融危機爆發對世界經濟領域及相關產業都造成了巨大沖擊，我國高等教育同樣不可避免地也受到了沖擊。高職院校由此所面臨的挑戰、機遇都是前所未有的，是危機，還是機遇？如何正確審視金融危機下高職院校的生存與發展，值得我們去認真思考和總結，以此推動高職教育可持續發展。

一、高職院校謀求發展面臨的挑戰

近年來，我國高職教育的規模在不斷擴大，但很多高職院校的教學質量卻難以滿足發展要求。加上受國際金融危機及國內外各種因素的影響，從某種意義上說，高職教育并未真正在我國高等教育體系中形成自身發展的某種優勢，高職院校在謀求發展中面臨著重大挑戰，主要體現在以下四個方面：

（一）高職教育的社會認同度不高

高職教育雖然很早就被納入到普通高等教育管理體系當中，但長期以來都是作為普通高等教育的附庸，所處的地位并不高，一直被劃定為低層次的高等教育。高職教育的學歷較低，只有專科文憑，加上高職院校每年的招生分數并不高，生源質量難以保證，與普通高校招收的學生相比，學生素質明顯偏低。同時，社會上輕視職業教育的傳統觀念和一些用人單位重學歷、輕能力的傳統用人思想依然存在，導致社會對高職教育的整體認同度并不高。

（二）高職院校的辦學經費較為短缺

隨著高職教育事業的不斷發展，高職院校對資金的依賴性越來越強，加上辦學成本在逐年增加，學校發展不可避免地出現了資金短缺問題，辦學經費不足已經成為制約眾多高職院校發展的突出問題。這主要表現在三個方面：一是國家對高職教育的財政撥款的基數過低，投入不足，對高職院校的投入普遍低于普通高等教育的投入；二是近年來國家銀根緊縮，高職院校貸款極其困難；三是高職院校自身創收能力不足。

（三）“雙師型”教師資源比較匱乏

師資隊伍建設是辦好學校的關鍵所在。隨著高職教育的快速發展，高職院校招生規模不斷擴大，師資數量不足、結構失衡、質量不高等問題逐漸顯現，尤其是既具有教師資格、又具有相關專業技能的“雙師型”教師數量不足已成為高職院校的一個普遍現象。加上高職院校師資待遇偏低，受市場經濟的影響，導致一些有實際工作經驗和技能的骨干教師和專業教學帶頭人流向機關、企業，“雙師型”教師的外流現象較為嚴重。

（四）辦學特色不夠鮮明

辦學特色不僅是高職院校辦學質量的靈魂，而且是其生存和發展的基礎。有特色才有競爭力。長期以來，辦學特色不鮮明始終是困擾高職院校持續健康發展的主要問題。當前許多高職院校辦學“趨同”現象比較普遍，辦學活力并沒有得到充分激發，自我封閉、自我循環的現象還沒有完全根除，辦學特色不夠鮮明。

二、高職院校化“危”為“機”的可能性與現實性

（一）可能性分析

1.國內形勢的新變化為高職院校發展提供平臺。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調指出：“要大力發展職業教育，提高高等教育質量，辦好人民滿意的教育”。[1]為積極應對此次金融危機，中央連續出臺了一系列擴大內需、促進發展和維護穩定的政策措施，地方各級政府也相繼配套出臺了一系列政策措施，保增長、保穩定、保民生，政策的累積效應逐步顯現，為高職院校繼續深化改革、加快發展創造了良好的外部條件。

2.從國際形勢上看，和平與發展仍然是當今時代主題，謀和平、求合作、促發展是各國人民的共同愿望。經濟全球化、政治民主化、新科技革命等為我國高職教育的改革發展帶來了更多機會和更大空間。

3.金融危機及我國政府的應對措施為高職院校畢業生走向農村提供了前所未有的契機。當前國家為應對金融危機采取的擴大內需，改善民生以及深化農村改革，大力發展農村經濟，積極拓展農村市場等措施為高職院校畢業生到農村發展提供了廣闊市場。加上國家正在大力開展社會主義新農村建設，急需大批受過高等教育的人才參與其中，由此也提供了大量的就業崗位和發展機會，在一定程度上緩解了高職院校就業壓力。

（二）現實性分析

1.中國國情有利于高職教育和高職院校的發展。堅持教育優先發展，大力實施科教興國和人才強國戰略，是我國長期堅持的一項重大方針，它為高職教育與高職院校發展指明了方向。隨著我國改革開放和社會主義市場經濟不斷深入，高職教育在社會經濟尤其是區域經濟發展中的地位和作用日益凸顯。高職教育的主要功能是為國家經濟社會發展培養和輸送大量高級應用型專門人才。中國是一個人口大國，隨著城鄉居民生活水平不斷提高，對技能型、應用型人才需求日益增加，為高職院校發展提供了廣闊空間。

2.金融危機進一步加快了高職教育改革步伐。金融危機導致經濟環境趨緊，市場對各種人才的需求急劇萎縮，高職教育發展面臨巨大挑戰，加上高職院校在專業設置上的不盡科學合理，致使在人才培養規格上嚴重滯后于產業結構的調整和市場對人才需求的變化。高職院校必須深化改革，不斷發展完善自身，強化服務社會的功能，才能肩負推動和諧社會構建的重任。

3.具有良好的區域發展優勢。高職院校要緊密結合地方經濟發展需要，瞄準市場，努力把科研優勢和科技成果盡快轉化為生產力，發揮高職院校嵌于并輻射廣大農村地區的區位特點和優勢，為地方經濟社會發展服務。

三、高職院校應對金融危機的對策思考

筆者認為，在金融危機下高職院校的發展是危機之中有契機，挑戰之中有機遇。面對金融危機的沖擊和影響，高職院校要積極應對挑戰，努力從“危”中尋“機”，搶抓機遇，加快發展。

（一）緊跟形勢，從外延擴展向內涵提高轉變，增強社會的認同度

高等教育在經歷了從精英教育向大眾化教育的歷史性跨越之后，已經從硬件和空間建設為主的外延式發展逐步轉移到以專業建設和人才培養為核心的內涵式發展軌道上來。構建大育人格局，推進全員、全程、全方位育人應成為高職教育的首要任務。[2]只有不斷提升人才培養質量，讓高職院校的學生具備過硬、扎實的專業能力，適應崗位需要，才能逐漸提高職業院校學生在社會和家長心目中的地位。首先，要緊跟形勢，乘勢而上，加快發展。為了應對金融危機，黨中央、國務院和各級地方政府圍繞擴大內需、促進消費、增加投資、改善民生，先后出臺了一系列政策措施，保持經濟平穩較快發展，促進和諧穩定。全國教育工作會議以及國家教育中長期發展規劃的頒布，對高職院校的未來發展起著重要的指引作用。高職院校要搶抓機遇，創造條件，乘勢而上，形成規模效益，加快自身發展。其次，要加強內涵建設，不斷提高教育教學質量。質量是高校的立身之本，質量本身就是發展，而且是更重要的發展。面對愈來愈激烈的競爭環境，要認真抓好專業建設、課程建設、教材建設、特色專業建設等工作，促進高職院校科學發展。再次，要著力加強師資隊伍建設，夯實學校發展基礎。根據高職教育發展需要，建設一支符合高職教育規律和特點的教師隊伍顯得尤為緊迫。高職院校要通過自主培養、自我完善、主動引進等形式，采取政策引人、待遇勵人、機制管人、感情留人、事業穩人等有力措施，注重教師隊伍雙師結構建設和雙師素質的培養，精心打造一支結構合理“雙師型”的教師隊伍。同時，做到專職與兼職相結合，兼職教師是職業教育教師隊伍構成的一個顯著特色，是“雙師型”教師的重要來源。[3]根據專業特點和教學需要，聘請校外具有豐富實踐經驗的專家、技術工人作為兼職教師，注重學生動手能力與實際操作技能的培養，強調學用結合，保證教學質量。

（二）通過多種渠道籌措資金，增加辦學經費

高職教育與普通高等教育不同的是，高職教育在人才培養上強調實踐性和實用性，要求高職院校必須緊密聯系經濟社會發展。因此，高職院校辦學要與時俱進，更新觀念，緊根高等教育發展趨勢，采取多種渠道籌集資金，解決高職院校辦學經費不足的問題。首先，國家要進一步加大對高職教育的支持力度，與相關政策配套的各項保障措施要及時跟上，尤其是資金投入，要保證高職院校的教學條件、儀器設備、師資培養、學生實訓實習等及時滿足高職教育的發展需要。同時，地方各級政府也要保證對高職院校在資金、政策上的投入和支持，力求有效解決高職院校辦學成本高與實際投資低這一突出矛盾。其次，要進一步挖掘高職院校內部資源，興辦各種產業，爭取經濟效益。要結合辦學特色，圍繞專業辦產業，辦好產業促專業，實行產教結合，實現雙贏。在搞好與校外企業合作的同時，充分挖掘學校內部資源，遵循市場經濟規律，利用現有的設備和師資力量，大力發展校辦產業，為高職院校發展積累資金。再者，要積極爭取社會力量的支持。在法律和政策許可的范圍內，大膽進行體制和機制的變革，采取靈活多樣的融資策略，多渠道吸引社會力量參與辦學，走多元化發展的道路。通過銀行貸款、后勤社會化、組建教育發展公司、爭取廣大校友及海外著名人士捐贈等形式，積極為學校辦學籌措資金，推動高職院校快速健康發展。

（三）突出優勢，彰顯特色，積極為地方經濟建設服務

高職院校辦得好壞，不在規模大小，關鍵是要辦出特色。有特色才能上水平，有特色才有生命力。在競爭日趨激烈的環境下，高職院校必須突出特點，全力打造特色專業，走特色發展之路，學校才會有生機和活力。一是根據學校所處層次、歷史傳統、專業結構和辦學定位，找準方向，打造品牌，凝聚學校辦學特色。二是堅持彰顯特色優勢，著力提高教育質量，積極探索應用型人才培養模式，確立符合學校實際的特色人才培養戰略，優化人才培養模式，大力培育有特色的技能型人才。三是通過繼續做大做強品牌專業，突出優勢專業，不僅輻射、服務于教學，而且通過一些標志性的科研成果，擴大學校影響。結合地方經濟發展，及時調整專業設置，使之與地方經濟和產業布局結合更加緊密，有針對性地培養高素質的技能型人才特別是高技能人才，推動高校與地方經濟的良性互動。四是充分發掘利用地方特有的辦學資源，有所為，有所不為，以提高自身的核心競爭力，更好地服務地方經濟社會的發展。針對職業崗位，突出實踐教學，培養學生的技術應用能力，使理論知識和技術操作規范通過實際訓練轉化為學生的技術應用能力。五是要堅持創新。高職院校在實現自身長足發展的同時，要不斷創新，充分發揮學校人才、專業等優勢，主動融入地方經濟和社會發展當中，緊密聯系當地政府保增長、保民生、保穩定的形勢和任務，為地方經濟建設提供智力支持和技術服務。要立足省情，明確思路，找準適合學校自身發展的路子，不盲目攀比、跟風，有所為，有所不為，科學發展。六是要轉變觀念，積極開拓就業市場。就業問題事關國計民生，直接影響高職院校的生存與發展。當前就業市場競爭激烈，高職院校要積極轉變觀念,增強市場意識，在鞏固原有市場的情況下，不斷為畢業生拓展就業渠道，廣開就業門路，增加社會服務功能，實行招生與社會需求相對接，就業與市場需求相對應，促進畢業生就業。

總之，高職院校要正確認識此次金融危機帶來的影響和挑戰，積極采取有效措施加以應對，準確把握世情、國情，立足省情，認清形勢，借“危”見“機”，搶抓機遇，乘勢而上，加快走出傳統辦學模式，提高專業教學質量，強化學生就業能力，凸顯高職特色，推動學校各項事業又好又快發展。

[1]胡錦濤.在中國共產黨第十七次全國大會的報告[R].人民出版社,2007(10).

[2]周建松.試論高等職業教育辦學特色和水平的內涵要素[J].中國職業技術教育,2010(10).

[3]唐惠龍.加強高職院校師資隊伍建設的途徑探究[J].教育與職業,2009(5).

李星(1974-)，男，江西南昌人,江西科技師范學院副教授，碩士，主要研究方向為教育管理。

G718.5

A

1001-7518（2011）13-0086-03

責任編輯 劉揚軍