中國(guó)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)整體概況及發(fā)展策略思考

靳 明，何志林，李建臣，靳 勇

足球是世界上影響力最大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在我國(guó)競(jìng)技體育中也具有相當(dāng)重要的地位，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接連在公開場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)中國(guó)足球發(fā)展的關(guān)心。胡錦濤總書記指出，中國(guó)足球要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“志行風(fēng)格”。國(guó)家副主席習(xí)近平在德國(guó)參觀訪問時(shí)指出：“舉辦完奧運(yùn)會(huì)之后，中國(guó)下了一個(gè)決心，既然我們其他的運(yùn)動(dòng)可以拿到金牌，那么足球啊，一定要下決心搞上去，但是這個(gè)時(shí)間會(huì)很長(zhǎng)。”在山東青島舉行的中國(guó)足球工作座談會(huì)上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在會(huì)上指出：”足球是最受群眾歡迎的運(yùn)動(dòng)之一，我們要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻總結(jié)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，找準(zhǔn)阻礙我國(guó)足球發(fā)展的癥結(jié)，抓緊研究提出符合國(guó)情的足球運(yùn)動(dòng)改革與發(fā)展的思路和措施，不斷提高我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平”。

女子足球是我國(guó)足球整體戰(zhàn)略中的主要部分之一，女子足球作為我國(guó)具有沖金實(shí)力的奧運(yùn)集體項(xiàng)目，一直是我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，但2000年后出現(xiàn)的競(jìng)技水平下滑狀況令人痛心。訓(xùn)練效益不高、聯(lián)賽水平較低等因素是中國(guó)女子足球運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平逐步下滑的原因，但沒有重視后備人才的培養(yǎng)，女子足球招生困難，后備人才匱乏是其中的關(guān)鍵因素。中國(guó)青少年女子足球現(xiàn)狀是怎樣的?青少年女子足球的資源是一個(gè)什么樣的情況?不同于男子足球，青少年女子足球存在的問題在哪里?這需要尋求相應(yīng)的發(fā)展策略。《中國(guó)女子足球（2005—2012）發(fā)展規(guī)劃》指出：“要建立厚積薄發(fā)的中國(guó)女子足球戰(zhàn)略后備人才資源庫(kù)，源源不斷地為各地一線隊(duì)和各級(jí)女子足球國(guó)家隊(duì)輸送高水平人才。”加強(qiáng)女子足球后備人才的建設(shè)，直接影響到中國(guó)女子足球運(yùn)動(dòng)的二次創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)中國(guó)女子足球運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展、重塑輝煌具有重要作用和意義。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

中國(guó)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料調(diào)研

通過國(guó)家圖書館、上海圖書館、中國(guó)期刊網(wǎng)、萬(wàn)方論文數(shù)據(jù)庫(kù)、上海體育學(xué)院sport discuss外文期刊、國(guó)家體育總局、中國(guó)足球協(xié)會(huì)和國(guó)際足聯(lián)官方網(wǎng)站及新浪搜狐等體育網(wǎng)站等等多種途徑，查閱與我國(guó)女子足球后備人才培養(yǎng)相關(guān)的期刊論文、女子足球相關(guān)新聞、中國(guó)足球協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在足球工作會(huì)議上的講話、地方足協(xié)女子足球發(fā)展的文件等文獻(xiàn)資料。

1.2.2 問卷調(diào)查

在正式的問卷調(diào)查之前，于2008年3～4月對(duì)上海市普陀區(qū)女子足球教練員、2008年女超聯(lián)賽南方賽區(qū)部分管理人員、教練員做了預(yù)調(diào)查，以對(duì)本研究有一個(gè)總的感性認(rèn)識(shí)，為正式問卷的發(fā)放做準(zhǔn)備。2008年10～11月，正式問卷通過信函、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放三種形式向北京、上海、山東、廣東、江蘇、浙江、河北、河南、陜西、新疆、長(zhǎng)春、大連、武漢、四川、天津15個(gè)省（市）足協(xié)發(fā)放，在女子足球培養(yǎng)的管理建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)、訓(xùn)練建設(shè)、競(jìng)賽建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入建設(shè)、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)等方面了解到大量第一手資料。由于此問卷是事實(shí)型問卷，不需要信度檢驗(yàn)。在效度檢驗(yàn)中，從39名專家中選取12名做小范圍的效度檢驗(yàn)有關(guān)專家（n=12）檢驗(yàn)，認(rèn)為問卷非常完善的占16.7％，認(rèn)為問卷比較完善的占83.3％，滿足效度要求。

1.2.3 調(diào)查訪問

對(duì)北京、上海、山東、廣東、江蘇、浙江、河北、河南、大連、武漢、四川、天津12個(gè)省（市）進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，走訪了35所體校及中、小學(xué)女子足球網(wǎng)點(diǎn)，訪談各省（市）體育局女子足球分管局長(zhǎng)、足球中心主任、女子足球分管干部、女子足球隊(duì)伍領(lǐng)隊(duì)、俱樂部經(jīng)理、女子足球教練員和老運(yùn)動(dòng)員等260多人。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 中國(guó)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員的界定

本研究的中國(guó)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員是指：體育系統(tǒng)競(jìng)技系列注冊(cè)的梯隊(duì)：U-16年齡段、U-18年齡段青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員，教育系統(tǒng)普及系列的學(xué)校女子足球：高中組、初中組、小學(xué)組的青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員。值得注意的是，無(wú)論是梯隊(duì)的青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員還是學(xué)校女子足球的青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員，所在的運(yùn)動(dòng)隊(duì)必須是常年訓(xùn)練的，而不是平時(shí)不訓(xùn)練，遇到比賽才臨時(shí)組建的運(yùn)動(dòng)隊(duì)。

2.2 中國(guó)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)整體概況

2.2.1 管理概況

1.管理體制：按從上至下的層級(jí)，青少年女子足球的管理體制分為省（直轄市）專業(yè)管理體制、市（區(qū)）業(yè)余管理體制、學(xué)校業(yè)余管理體制三級(jí)管理。省（直轄市）專業(yè)管理體制分為2種情況，一種是由省足球協(xié)會(huì)管理，一種是由該省女子足球俱樂部管理，市（區(qū)）管理體制一般為該市（區(qū)）少體校管理，學(xué)校業(yè)余管理體制為基層中小學(xué)管理。目前，省（直轄市）專業(yè)管理體制、市（區(qū)）業(yè)余管理體制是我國(guó)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)的生存的主渠道和發(fā)展基礎(chǔ)。

2.管理部門設(shè)置：為了加強(qiáng)和改善我國(guó)女子足球工作，中國(guó)足球協(xié)會(huì)專門成立了管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)女子足球發(fā)展的女子部，與之相對(duì)應(yīng)，要求全國(guó)女子足球重點(diǎn)地區(qū)成立全權(quán)負(fù)責(zé)本地區(qū)女子足球工作的職能部門，但對(duì)全國(guó)15個(gè)省（市）足球協(xié)會(huì)組織管理及發(fā)展情況的實(shí)地調(diào)查表明，少數(shù)省（市）體育局成立了獨(dú)立建制的女子足球部，其中已獨(dú)立建制的女子足球部有6個(gè)省（市），分別是四川、武漢、天津、河南、山東、大連，北京、上海、江蘇、浙江、廣東、河北、長(zhǎng)春、陜西、新疆等9個(gè)省（市）沒有獨(dú)立建制的女子部。15個(gè)省（市）中，沒有專門成立的青少年女子足球管理部門。在普及系列青少年女子足球運(yùn)動(dòng)的管理中，各省（市）體衛(wèi)藝廳并沒有女子足球運(yùn)動(dòng)的管理部門，更不要說青少年女子足球管理部門，僅有管理青少年女子足球運(yùn)動(dòng)或女子足球運(yùn)動(dòng)的兼職人員。以目前我國(guó)國(guó)情，對(duì)于一個(gè)管理眾多體育項(xiàng)目的教育部門來說，不可能單單為一個(gè)項(xiàng)目設(shè)置部門。

2.2.2 人員隊(duì)伍建設(shè)概況

2.2.2.1 教練員概況

1.教練員的人數(shù)：2008年筆者調(diào)研得知，我國(guó)青少年女子足球教練員為258人，具體各省（市）注冊(cè)的青少年女子足球教練員人數(shù)（表1）。

表1 2008年各省（市、區(qū)）青少年女子足球教練員人數(shù)一覽表

2.教練員的崗位培訓(xùn)等級(jí)：2008年筆者調(diào)研表明：A級(jí)教練員偏少，僅為17人，僅占6.94％，B級(jí)為86人，占33.3％；C級(jí)為105人，占40.7％；無(wú)證書為50人，占19.38％（圖1）。

具體各省（市）注冊(cè)的青少年女子足球教練員等級(jí)（表2）。

圖1 我國(guó)青少年女子足球教練員崗位培訓(xùn)等級(jí)情況示意圖

表2 2008年各省（直轄市、自治區(qū)）青少年女子足球教練員崗位培訓(xùn)等級(jí)一覽表 （n=258）

圖2 我國(guó)青少年女子足球教練員學(xué)歷情況示意圖

3.教練員的學(xué)歷：2008年筆者調(diào)研表明：教練員擁有研究生學(xué)歷的占1.55％，擁有本科學(xué)歷的教練員占58.92％，擁有專科學(xué)歷的占39.53％（圖2，表3）。

2.2.2.2 運(yùn)動(dòng)隊(duì)及運(yùn)動(dòng)員概況

1.運(yùn)動(dòng)隊(duì)隊(duì)數(shù)：2008年筆者調(diào)研得知，我國(guó)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)數(shù)量總數(shù)為218支，其中，競(jìng)技系列U-18梯隊(duì)為17支，競(jìng)技系列 U-16梯隊(duì)為51支，普及系列高中組為26支，普及系列初中組為 54支，普及系列小學(xué)組為 70支（表4）。

2.運(yùn)動(dòng)員人數(shù)：2008年調(diào)研結(jié)果表明，我國(guó)女子足球后備人才總?cè)藬?shù)為4 662人，其中，競(jìng)技系列青少年女子足球梯隊(duì)人數(shù)為1 804人，占總的女子足球后備人才人數(shù)的38.7％；普及系列青少年女子足球人數(shù)為2 858人，占總的女子足球后備人才人數(shù)的61.3％（表5）。

表3 2008年各省（直轄市、自治區(qū)）青少年女子足球教練員學(xué)歷一覽表 （n=258）

表4 2008年各省（直轄市、自治區(qū)）青少年女子足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)數(shù)量一覽表

表5 2008年各省（直轄市、自治區(qū)）青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員人數(shù)一覽表

3.運(yùn)動(dòng)員等級(jí)：青少年女子足球競(jìng)技系列一級(jí)運(yùn)動(dòng)員共有98名，二級(jí)人數(shù)共有711名運(yùn)動(dòng)員，二級(jí)以下運(yùn)動(dòng)員共有995名，普及系列女子足球沒有一級(jí)運(yùn)動(dòng)員，二級(jí)運(yùn)動(dòng)員共有707名，二級(jí)以下共有2 151名（表6）。

2.2.3 訓(xùn)練概況

1.訓(xùn)練的組織形式：以女子足球運(yùn)動(dòng)員是否集中在一起為劃分標(biāo)準(zhǔn)，女子足球后備人才主要采用2集中（集中訓(xùn)練、住宿或集中訓(xùn)練、讀書）和3集中（集中訓(xùn)練、讀書、住宿）2種訓(xùn)練的組織形式。3集中例如上海金沙江路小學(xué)、長(zhǎng)興縣濱海小學(xué)女子足球等，2集中例如成都18中、武漢硚口區(qū)體校等。由于考慮到運(yùn)動(dòng)員的文化教育，傳統(tǒng)的集中訓(xùn)練、讀書、住宿在少體校的3集中組織模式正在悄然改變，改變?yōu)榧杏?xùn)練、住宿在少體校，文化學(xué)習(xí)則集中在附近文化教育程度較高的中小學(xué)的形式。例如，武漢硚口區(qū)體校運(yùn)動(dòng)員在武漢市27中就讀，在體校訓(xùn)練、住宿。原因在于，傳統(tǒng)的3集中訓(xùn)練的模式招生比較困難，由于體校文化教育水平不高，家長(zhǎng)不愿意把孩子送到體校讀書，因此，體校做出的調(diào)節(jié)只能是在體校訓(xùn)練、住宿，在其他中學(xué)讀書，而且，這個(gè)中學(xué)還需要一系列條件，如需要在體校附近；需要家長(zhǎng)比較認(rèn)可的、教學(xué)條件比較好的學(xué)校等等。這樣，體校必須和當(dāng)?shù)亟逃块T聯(lián)系、合作。

2.訓(xùn)練次數(shù)和時(shí)間：U-18青年女子足球一般每天訓(xùn)練時(shí)間為5～6 h，周訓(xùn)練時(shí)間長(zhǎng)達(dá)30～36 h，有的省（市）甚至長(zhǎng)達(dá)40 h。學(xué)校女子足球一般每天訓(xùn)練2 h左右，周訓(xùn)練時(shí)間為10 h左右，也有一些學(xué)校女子足球一天雙練（加上早上），周訓(xùn)練10次以上，甚至12～13次（加上周六全天與周日半天），周訓(xùn)練時(shí)間30 h以上。

表6 2008年各省（直轄市、自治區(qū)）青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員等級(jí)人數(shù)一覽表 （n=4 662）

2.2.4 競(jìng)賽概況

1.競(jìng)賽的賽制：競(jìng)技系列全國(guó)青少年女子足球正式比賽包括U-18、U-16青少年女子足球聯(lián)賽和錦標(biāo)賽。

U-18、U-16青少年女子足球聯(lián)賽分為預(yù)賽和決賽兩個(gè)階段，預(yù)賽階段一般為16支球隊(duì)左右，8個(gè)隊(duì)左右一組分為2組，2個(gè)小組的前4名共8支隊(duì)伍取得決賽資格。第2階段為決賽階段，為8支球隊(duì)，通過單循環(huán)比賽累計(jì)積分決出名次。

U-18、U-16青少年女子足球錦標(biāo)賽參賽隊(duì)伍為當(dāng)年U-18、U-16青少年女子足球聯(lián)賽預(yù)賽前12名，將12支隊(duì)伍分為3個(gè)小組，首先進(jìn)行分組單循環(huán)比賽，按積分排出各組名次，3個(gè)小組前2名和3個(gè)小組成績(jī)最好的2支第3名隊(duì)伍共8支隊(duì)伍按抽簽落位進(jìn)行淘汰附加賽，排出1～8名，其他4支隊(duì)伍進(jìn)行9～12名的淘汰附加賽。

2009年第1次在全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上設(shè)置了青少年女子足球比賽（U-18），比賽分3個(gè)階段，預(yù)賽、復(fù)賽、決賽。預(yù)賽階段，將報(bào)名參賽球隊(duì)分為4個(gè)賽區(qū)，每個(gè)賽區(qū)4支球隊(duì)左右，4個(gè)賽區(qū)的前2名和東道主球隊(duì)直接出線到復(fù)賽，4個(gè)賽區(qū)第3名共4支球隊(duì)通過單循環(huán)累積積分前3名進(jìn)入到復(fù)賽。復(fù)賽階段為12支球隊(duì)分成3個(gè)小組，3個(gè)小組前2名和3個(gè)小組成績(jī)最好的2支第3名隊(duì)伍共8支隊(duì)伍進(jìn)入決賽階段。決賽階段8支球隊(duì)分成2個(gè)小組，每組4支球隊(duì)。每組前2名出線進(jìn)行交叉淘汰賽，決出1～4名，小組后2名同樣進(jìn)行交叉淘汰賽，決出5～8名。

普及系列全國(guó)青少年女子足球正式比賽包括中學(xué)生女子足球聯(lián)賽和中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)女子足球比賽。中學(xué)生女子足球聯(lián)賽包括2個(gè)預(yù)賽階段和總決賽2個(gè)階段分，預(yù)賽為各省（市）內(nèi)部的選拔賽。總決賽階段一般為8～10個(gè)隊(duì)，通過單循環(huán)比賽累計(jì)積分決出冠軍。中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)女子足球比賽每3年1次，分為預(yù)賽和決賽2個(gè)階段，預(yù)賽階段一般為分為2組，每組6～7個(gè)隊(duì)左右，參賽球隊(duì)的前11名和東道主進(jìn)入決賽。決賽階段為12支球隊(duì)，分為2個(gè)小組，首先進(jìn)行分組單循環(huán)比賽，按積分排出各組前4名，一組的第1和第2名和另一組的第1、第2名進(jìn)行交叉淘汰賽，決出第1～4名。一組的第3和第4名和另一組的第3、第4名進(jìn)行交叉淘汰賽，決出第5～8名。

2.競(jìng)賽的時(shí)間：U-18、U-16青少年女子足球第1階段預(yù)賽，一般在每年1、2月份進(jìn)行。第2階段決賽階段， U-18一般在8月底9月初進(jìn)行，U-16一般在7月底8月初進(jìn)行。U-18、U-16錦標(biāo)賽一般在每年9、10月份進(jìn)行。全國(guó)中學(xué)生女子足球比賽包括預(yù)賽和總決賽2個(gè)階段，總決賽一般在7、8月份暑假期間進(jìn)行。中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)女子足球預(yù)賽階段一般在3月份進(jìn)行，決賽階段一般在7、8月份。第11屆全運(yùn)會(huì)青年組女子足球比賽，預(yù)賽時(shí)間： 2009年5月，復(fù)賽時(shí)間：2009年6月，決賽時(shí)間：2009年10月。

3.競(jìng)賽的場(chǎng)次：一支U-18、U-16女子足球隊(duì)伍，每年參加的中國(guó)足協(xié)舉辦的全國(guó)女子足球正式比賽場(chǎng)次大約為，聯(lián)賽第1階段7場(chǎng)，第2階段7場(chǎng)，錦標(biāo)賽5～6場(chǎng)。一支U-18如果參加全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)青年組比賽，參加的競(jìng)賽場(chǎng)次大約為：第1階段，3～6場(chǎng)，第2階段3～5場(chǎng)，第3階段5場(chǎng)。

一支中學(xué)生女子足球隊(duì)伍，每年參加的中國(guó)足協(xié)舉辦的全國(guó)女子足球正式比賽大約為，聯(lián)賽的總決賽競(jìng)賽場(chǎng)次為7～9場(chǎng)。如果參加3年一次的中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，第1階段的比賽約為6場(chǎng)，第2階段約為5～7場(chǎng)。

整體來看，我國(guó)青少年女子足球有了一定的規(guī)模和較為完善的競(jìng)賽體系，但還沒有完全發(fā)揮出其指導(dǎo)、調(diào)控訓(xùn)練，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的目標(biāo)，這集中表現(xiàn)在全國(guó)青少年女子足球競(jìng)賽場(chǎng)次偏少。體育部門規(guī)定，全國(guó)青少年女子足球的競(jìng)賽最低年齡組為U-16，U-16以下沒有競(jìng)賽，跟日本、韓國(guó)相比差距很大，日本、韓國(guó)更低年齡的體系都已相當(dāng)普及了。

2.2.5 文化教育概況

原國(guó)家體委下發(fā)的《關(guān)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)得文化教育工作深化改革的意見》中規(guī)定，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)每周文化學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于2個(gè)半天1個(gè)晚上或3個(gè)半天，10～12學(xué)時(shí)（每學(xué)時(shí)45 min）。然而，對(duì)部分省（市）梯隊(duì)的走訪來看，大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員表示，每周文化學(xué)習(xí)的學(xué)時(shí)不足10學(xué)時(shí)。青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員要有必要的文化教育時(shí)間，不能夠被冗長(zhǎng)的訓(xùn)練競(jìng)賽時(shí)間隨意擠占和挪用，訓(xùn)練競(jìng)賽后也應(yīng)及時(shí)補(bǔ)課。從訪談來看，多數(shù)校長(zhǎng)、教練員表示很注重保障運(yùn)動(dòng)員的文化教育時(shí)間，但也同時(shí)感覺學(xué)訓(xùn)矛盾不好解決。各級(jí)學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自己的特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)范訓(xùn)練時(shí)間和文化教育時(shí)間，解決學(xué)訓(xùn)矛盾。從訪談來看，多數(shù)教練員認(rèn)為自己的運(yùn)動(dòng)員文化課成績(jī)較差，目前，女子足球運(yùn)動(dòng)員文化教育效果的不佳，直接造成運(yùn)動(dòng)員文化水平較低，知識(shí)面狹窄，難以適應(yīng)社會(huì)需要。

2.2.6 經(jīng)費(fèi)投入概況

經(jīng)費(fèi)投入是青少年女子足球運(yùn)動(dòng)開展的先決條件。本研究調(diào)研表明，我國(guó)青少年女子足球投入經(jīng)費(fèi)為1 627.5萬(wàn)元（表7）。

從表7可知，全國(guó)青少年女子足球經(jīng)費(fèi)投入總量為1 627.5萬(wàn)元，這個(gè)數(shù)字不及某些中超一個(gè)俱樂部的經(jīng)費(fèi)投入。在這樣的經(jīng)費(fèi)下，對(duì)于競(jìng)技系列女子足球，某些省（市）成年女子足球運(yùn)動(dòng)員每月只有1 000多元的收入，有的甚至連1 000元都不到，在沒有資金支持的情況下，成年隊(duì)下面的二線隊(duì)、三線隊(duì)運(yùn)動(dòng)員，平常除了食宿之外，補(bǔ)助和津貼都沒有，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足直接影響著各級(jí)隊(duì)伍的訓(xùn)練、比賽以及后備人才的培養(yǎng)，當(dāng)?shù)厍嗌倌昱幼闱虻臓顩r也可想而知。從全國(guó)范圍來看，目前，只有江蘇、浙江等少數(shù)幾個(gè)女子足球俱樂部有能力保證二線隊(duì)伍的訓(xùn)練和比賽，大多數(shù)省（市）沒有有能力保證二線隊(duì)伍的訓(xùn)練比賽。對(duì)于普及系列學(xué)校女子足球來說，經(jīng)費(fèi)投入主要依靠當(dāng)?shù)亟逃?jīng)費(fèi)，但多數(shù)沒有經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，來源不穩(wěn)定。如浙江湖州長(zhǎng)興縣濱海小學(xué)女子足球，經(jīng)費(fèi)來自教育部門的公益金、體育部門的獎(jiǎng)勵(lì)、濱海房地產(chǎn)公司的贊助等，這些經(jīng)費(fèi)并沒有穩(wěn)定的保障。

2.2.7 場(chǎng)地設(shè)施概況

本研究調(diào)研表明，青少年女子足球擁有場(chǎng)地為143.5個(gè)，其中，草場(chǎng)地為118.5個(gè)，土場(chǎng)地為25個(gè)（表8）。

表7 2008年各省（直轄市、自治區(qū)）青少年女子足球投入資金情況一覽表

表8 2008年各省（直轄市、自治區(qū)）青少年訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施情況一覽表

由表8可知，無(wú)論從總的訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施個(gè)數(shù)，還是從各省（市）平均每隊(duì)擁有的場(chǎng)地個(gè)數(shù)來看，我國(guó)青少年訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施都存在嚴(yán)重不足的情況。從訪談得知，由于城市化建設(shè)擠占了體校的半個(gè)場(chǎng)地，一些省（市）的學(xué)校女子足球沒有自己的訓(xùn)練場(chǎng)，只能到地市的體育中心租用場(chǎng)地；一些省（市）成年女子足球和青少年女子足球都在一塊場(chǎng)地上分著時(shí)間段訓(xùn)練，有些省（市）甚至男子甲乙組和女子甲乙組4支隊(duì)伍也就在一塊足球場(chǎng)地。由于運(yùn)動(dòng)員基本都是放學(xué)后來學(xué)校訓(xùn)練，到了秋冬季節(jié)，有的隊(duì)伍經(jīng)常訓(xùn)練到晚上8、9點(diǎn)鐘，由于場(chǎng)地限制，不但影響了訓(xùn)練效果，還影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)。

2.2.8 文化氛圍概況

目前，社會(huì)對(duì)中國(guó)青少年女子足球關(guān)注、支持度不高。從國(guó)內(nèi)一些著名的體育報(bào)刊例如《足球》、《體壇周報(bào)》、《南方體育》等可以看出，各個(gè)版面很少有關(guān)注女子足球的報(bào)道，更不說其他發(fā)行量較少的體育報(bào)刊和非體育報(bào)刊了。電視媒體在我們現(xiàn)代社會(huì)生活中占有越來越重要的地位，可是從中央5套體育頻道、各地方體育臺(tái)，體育比賽中女子足球比賽蹤影難覓。可以說，對(duì)于女子足球這個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，中國(guó)媒體幾乎集體沉默。家長(zhǎng)對(duì)孩子參與女子足球的支持度、女孩本身參與女子足球運(yùn)動(dòng)的積極性也不高，就是與籃球和排球比，女孩子也更傾向這后2個(gè)項(xiàng)目。目前，社會(huì)對(duì)中國(guó)青少年女子足球的關(guān)注、支持度不高，說明人們從心理到行動(dòng)對(duì)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)的認(rèn)可度不高，體現(xiàn)了當(dāng)前青少年女子足球文化氛圍不佳，也表明了青少年女子足球文化建設(shè)的薄弱。

分析其原因，除了“體育運(yùn)動(dòng)影響文化學(xué)習(xí)”觀念的影響，還深受“男尊女卑”，“女性以柔弱為美，以靜為美”，“婦奢動(dòng)則不雅”等中國(guó)傳統(tǒng)思想的影響。在傳統(tǒng)文化影響下，中國(guó)女性溫柔、軟弱、消極的“性別角色刻板印象”得以逐步形成。在這種觀念影響下，讓女孩從事對(duì)抗激烈的女子足球運(yùn)動(dòng)顯然很困難。這種觀念也造成了社會(huì)對(duì)男子足球和女子足球迥然不同的兩種態(tài)度。孫雯在談到女子足球后備人才青黃不接的原因時(shí)分析說：“在中國(guó)，不讓女孩子踢球的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，社會(huì)教育女孩子要做淑女，笑不露齒，誰(shuí)愿意讓自家的姑娘去踢球啊?”這段話也折射出在中國(guó)傳統(tǒng)思想影響下女子足球運(yùn)動(dòng)的尷尬處境。

3 發(fā)展策略

3.1 指導(dǎo)思想

根據(jù)我國(guó)國(guó)情以及國(guó)內(nèi)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)整體概況，我國(guó)青少年女子足球發(fā)展策略所遵循的指導(dǎo)思想可包括以下幾點(diǎn)：

3.1.1 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。溫家寶總理在接受美國(guó)《科學(xué)》雜志主編艾伯茨專訪中談到，科學(xué)發(fā)展觀，第一是以人為本，就是要使每一個(gè)人都能在平等自由的環(huán)境下全面發(fā)展、和諧發(fā)展。國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬在2008年全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議中指出，后備人才培養(yǎng)不但關(guān)系到競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到運(yùn)動(dòng)員的切身、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是關(guān)系到以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重大問題。女子足球后備人才培養(yǎng)的以人為本，是以青少年的全面發(fā)展為本，而非某一方面的發(fā)展為本，如果只注重女子足球后備人才某一方面的發(fā)展，而忽視全面發(fā)展，造成多數(shù)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員出路不佳，被社會(huì)所排斥，這不僅對(duì)她們本人及家庭造成了傷害，而且，也不利于我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)。

3.1.2 完善舉國(guó)體制，積極爭(zhēng)取國(guó)家、政府的大力支持

一個(gè)國(guó)家的競(jìng)技體育選擇什么樣的發(fā)展道路，發(fā)展制度是否可行，關(guān)鍵在于這種制度能否滿足社會(huì)的發(fā)展需要，競(jìng)技體育發(fā)展的規(guī)律的需要以及社會(huì)是否有這種集中資源的組織動(dòng)員能力，如果能夠滿足，這一體制就有存在的必要性。誠(chéng)然，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)作用必然對(duì)社會(huì)的方方面面造成很大影響，包括人們的觀念、態(tài)度、價(jià)值觀等，但這恰恰是進(jìn)一步改革與完善舉國(guó)體制，使其豐富內(nèi)涵、與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)力所在。在歷史上，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，舉國(guó)體制可以迅速集中全國(guó)可以集中的資源，在較短時(shí)間內(nèi)、有效率地提高競(jìng)技體育實(shí)力，因而，為我國(guó)競(jìng)技體育水平的提高貢獻(xiàn)了重要力量，時(shí)至今日，舉國(guó)體制仍然對(duì)于我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展起著舉足輕重的作用，特別是對(duì)女子足球運(yùn)動(dòng)來說，由于女子足球不同于男子足球，市場(chǎng)化程度低，女子足球后備人才的培養(yǎng)需要完善舉國(guó)體制，青少年女子足球要發(fā)展，必須積極爭(zhēng)取國(guó)家、政府的大力支持。

3.1.3 建立以教育系統(tǒng)為依托，體育系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)培養(yǎng)形式相結(jié)合的多元化培養(yǎng)模式

從目前看，青少年女子足球的培養(yǎng)模式應(yīng)是怎樣的，只依靠體育系統(tǒng)或者只依靠社會(huì)系統(tǒng)培養(yǎng)的做法都是難以實(shí)行的。只依靠體育系統(tǒng)一家之力只能使培養(yǎng)道路越走越窄，只依靠社會(huì)系統(tǒng)培養(yǎng)顯然也不適合我國(guó)國(guó)情以及青少年女子足球發(fā)展的實(shí)情，我國(guó)的女子足球不同于西歐及北歐，這些國(guó)家可以依靠發(fā)達(dá)的社會(huì)俱樂部提供自我造血功能而發(fā)展青少年女子足球，我國(guó)不能生搬硬套，而是要結(jié)合青少年女子足球培養(yǎng)的實(shí)際情況，建立我國(guó)青少年女子足球培養(yǎng)的培養(yǎng)模式。

我們應(yīng)建立以教育系統(tǒng)為依托，體育系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)相結(jié)合的培養(yǎng)模式。大力發(fā)展學(xué)校女子足球，有利于教育系統(tǒng)出臺(tái)相關(guān)政策，吸引教育系統(tǒng)學(xué)生從事女子足球運(yùn)動(dòng)；從各省（市）女子足球后備人才的實(shí)地訪談情況來看，一些學(xué)校女子足球發(fā)展不好的地區(qū)，青少年女子足球發(fā)展往往困難重重，學(xué)校女子足球發(fā)展較好的地區(qū)，青少年女子足球運(yùn)動(dòng)則蓬勃發(fā)展，欣欣向榮，例如上海、江蘇等地，這也從實(shí)踐方面表明了大力發(fā)展學(xué)校女子足球的必要性。

隨著全運(yùn)會(huì)設(shè)置女子足球青年組比賽，表明體育系統(tǒng)發(fā)展青少年女子足球運(yùn)動(dòng)的積極性開始上升，體育系統(tǒng)可以為青少年女子足球發(fā)展提供較專業(yè)的管理、較高水平的教練員等，社會(huì)系統(tǒng)可以為青少年女子足球發(fā)展提供一定的資金、場(chǎng)地等方面的支持，不管何種系統(tǒng)培養(yǎng)，只要是對(duì)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展有益，我們都應(yīng)支持。但無(wú)論是體育系統(tǒng)還是社會(huì)系統(tǒng)，都離不開教育系統(tǒng)學(xué)校的支持。總之，我們建立的以教育系統(tǒng)學(xué)校女子足球?yàn)榕囵B(yǎng)依托，體育系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)相結(jié)合的多元化培養(yǎng)模式，并不是只發(fā)展學(xué)校女子足球，我們并不拒絕其他形式對(duì)女子足球后備人才培養(yǎng)的贊助和支持，這些形式對(duì)我國(guó)女子足球后備人才培養(yǎng)體系的完善是有益的補(bǔ)充。

3.2 發(fā)展策略

3.2.1 完善管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督、評(píng)估，出臺(tái)相關(guān)的政策

從中央來說，應(yīng)充實(shí)和完善中國(guó)足協(xié)女子部，全面統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)女子足球的管理工作，除制定全國(guó)女子足球發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)制訂專門的青少年女子足球發(fā)展的近期、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案。從地方來說，目前，俱樂部更多地負(fù)責(zé)成年女子足球的管理，體育局、足協(xié)更多地負(fù)責(zé)青少年女子足球的管理，應(yīng)該是我國(guó)女子足球管理工作建設(shè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。根據(jù)各省（市）的具體情況，應(yīng)該逐步增多獨(dú)立建制的足協(xié)女子部，配備專職人員，對(duì)本地區(qū)的青少年女子足球統(tǒng)一注冊(cè)管理，對(duì)訓(xùn)練競(jìng)賽工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)，協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)亟逃块T的關(guān)系。

足協(xié)女子部對(duì)各省（市）女子足球重點(diǎn)地區(qū)和非重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)有針對(duì)性的監(jiān)督和評(píng)估，盲目增加或減少重點(diǎn)地區(qū)都不是好的思路，應(yīng)對(duì)這些地區(qū)青少年女子足球發(fā)展的各項(xiàng)工作制定一套規(guī)范的評(píng)估內(nèi)容和監(jiān)督機(jī)制，每年進(jìn)行一次評(píng)估，評(píng)估不合格，可亮出黃牌，限期整改，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未達(dá)到要求，取消女子足球重點(diǎn)地區(qū)稱號(hào)。對(duì)女子足球重點(diǎn)地區(qū)這種規(guī)范的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，不僅對(duì)重點(diǎn)地區(qū)本身是個(gè)促進(jìn)和提高，對(duì)其他非重點(diǎn)地區(qū)也起到了樣板示范作用。對(duì)于女子足球非重點(diǎn)地區(qū)，如果青少年女子足球工作領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)投入有保障、場(chǎng)地設(shè)施完善、運(yùn)作穩(wěn)定，整個(gè)工作開展扎實(shí)可靠，可以對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和指導(dǎo)，如果已經(jīng)達(dá)到了女子足球重點(diǎn)地區(qū)的要求應(yīng)堅(jiān)決予以審批，成為女子足球重點(diǎn)地區(qū)。在女子足球非重點(diǎn)地區(qū)中，如果青少年女子足球基礎(chǔ)條件較差但領(lǐng)導(dǎo)極為重視，群眾基礎(chǔ)較好，有發(fā)展的潛力，應(yīng)給予這些地區(qū)以必要的啟動(dòng)資金。

要出臺(tái)更多的促進(jìn)青少年女子足球發(fā)展政策，因?yàn)榍嗌倌昱幼闱虻陌l(fā)展，與相關(guān)的發(fā)展政策有緊密聯(lián)系，如果沒有切實(shí)可行、行之有效的發(fā)展政策，中國(guó)青少年女子足球的發(fā)展就會(huì)失去前進(jìn)的動(dòng)力和利益的保障。從目前來看，許多地區(qū)女子足球的發(fā)展是“省長(zhǎng)行為”、“市長(zhǎng)行為”，一旦省長(zhǎng)、市長(zhǎng)退休，就會(huì)失去對(duì)女子足球的支持，這樣的人治行為并不能使我國(guó)女子足球長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展，人治行為是短期的、暫時(shí)的，要想長(zhǎng)期化必須出臺(tái)促進(jìn)青少年女子足球發(fā)展的政策制度，形成“法治行為”，不因?yàn)槭￠L(zhǎng)、市長(zhǎng)、局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)干部的換屆使女子足球的發(fā)展受影響。

具體而言，除了針對(duì)青少年女子足球設(shè)置一系列升學(xué)的優(yōu)惠政策外，在競(jìng)賽政策方面，應(yīng)形成競(jìng)賽傾斜制度。對(duì)于女子足球這樣投入較大、訓(xùn)練周期較長(zhǎng)的集體項(xiàng)目來說，在省運(yùn)會(huì)上如果和個(gè)人項(xiàng)目一樣只設(shè)1枚金牌，從利益與成本的比率考慮，會(huì)打擊各省（市）從事女子足球運(yùn)動(dòng)的積極性。目前，一些省（市）加大了競(jìng)賽傾斜政策，在省運(yùn)會(huì)上增加了名次對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)牌，但僅僅是上海、江蘇、北京等少數(shù)幾個(gè)省（市）出臺(tái)了在省運(yùn)會(huì)比賽中的競(jìng)賽傾斜政策，覆蓋面不廣，應(yīng)有更多的省（市）出臺(tái)這一傾斜政策。中國(guó)足協(xié)也應(yīng)與體育總局相關(guān)部門積極協(xié)商，在全運(yùn)會(huì)上設(shè)置青少年女子足球項(xiàng)目。在第11屆全運(yùn)會(huì)上已經(jīng)增設(shè)了青年女子足球比賽（U-18），以后應(yīng)再增設(shè)少年女子足球比賽（U-16）。在就業(yè)政策方面，各級(jí)足協(xié)應(yīng)與體育部門、教育部門合作出臺(tái)切實(shí)可行的保障女子足球運(yùn)動(dòng)員就業(yè)的政策。在激勵(lì)政策方面，從物質(zhì)與精神兩個(gè)方面加大對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員的激勵(lì)力度。

3.2.2 打通青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員的進(jìn)出口渠道，擴(kuò)大青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員規(guī)模

目前，我國(guó)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)為218個(gè)，人數(shù)為4 662人，這與國(guó)外青少年女子足球人數(shù)相差甚遠(yuǎn)（2002年，挪威青少年女子足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)3 502個(gè)，英格蘭，2000年女子足球運(yùn)動(dòng)員人數(shù)為35 000人，青少年女子足球俱樂部達(dá)到750個(gè) 。NFHS是全美規(guī)模最大、權(quán)威性最高的中學(xué)生體育組織，2007—2008年度有10 050支中學(xué)女子足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)，運(yùn)動(dòng)員達(dá)到347 000人）。在5～10年中，我國(guó)各級(jí)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)擴(kuò)大至800個(gè)以上，人數(shù)應(yīng)超過20 000。擴(kuò)大青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員規(guī)模，一是，要打通青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員的進(jìn)口渠道，二是，要打通青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員的出口渠道。

解決女子足球運(yùn)動(dòng)員進(jìn)口的關(guān)鍵是，體育部門必須與教育部門應(yīng)緊密配合，制定一系列針對(duì)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員的升學(xué)優(yōu)惠政策來吸引青少年女性的參與，打通青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員的進(jìn)口渠道。以目前全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)為依托，結(jié)合當(dāng)前女子足球的實(shí)情，擴(kuò)大女子足球后備人才規(guī)模，主要是要增加普及系列學(xué)校女子足球的青少年運(yùn)動(dòng)員人數(shù)，而要增加學(xué)校女子足球運(yùn)動(dòng)員人數(shù)，體育部門必須與教育部門應(yīng)緊密配合，制定一系列針對(duì)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員的升學(xué)優(yōu)惠政策來吸引青少年女性的參與，這些優(yōu)惠政策包括：在小升初、初升高、高考中，通過加分、降低分?jǐn)?shù)線、減免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等提供優(yōu)惠政策。例如，四川省規(guī)定，女子足球二級(jí)運(yùn)動(dòng)員，小學(xué)升初中可加10分，初中升高中，可免交考入學(xué)校的住宿費(fèi)。對(duì)于小升初、初升高的問題，可以由地方足協(xié)與當(dāng)?shù)厥。ㄊ校┙逃块T協(xié)商解決青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員的升學(xué)優(yōu)惠政策問題。至于青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員升入高校問題的優(yōu)惠政策，則分為兩種情況，如果青少年女子足球升入的高校為地方高校，需要地方足協(xié)與各省級(jí)教育廳部門的協(xié)調(diào)；如果青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員升入國(guó)家部屬高校，則需要體育總局和教育部的協(xié)調(diào)，中國(guó)足協(xié)與大體聯(lián)的協(xié)調(diào)。

解決女子足球運(yùn)動(dòng)員出口，首先要通過多種保障措施青少加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育，促使運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展，避免形成技能單一、就業(yè)狹窄的局面：1）將少體校女子足球運(yùn)動(dòng)員放入學(xué)校，提供正常的文化教育環(huán)境，從起點(diǎn)就享受與教育系統(tǒng)普通學(xué)生同等的待遇。如江蘇女子足球4線隊(duì)整體在蘇州國(guó)際外語(yǔ)學(xué)校就讀、訓(xùn)練；2）加大對(duì)青少年女子足球教練員、文化課教師的監(jiān)督與處罰力度；3）運(yùn)動(dòng)員文化課成績(jī)必須達(dá)到培養(yǎng)單位的要求，否則不允許外出比賽，甚至不允許訓(xùn)練；4）落實(shí)學(xué)校校長(zhǎng)或分管體育的副校長(zhǎng)為青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員文化教育管理的“第一責(zé)任人”制度，將青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育效果的優(yōu)劣同第一責(zé)任人的獎(jiǎng)金、職稱評(píng)定掛鉤；5）競(jìng)賽盡量安排在周末、寒暑假等節(jié)假日期間，最大限度不影響青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員的文化課學(xué)習(xí)；6）運(yùn)動(dòng)員外出比賽后所缺少的文化課必須安排文化課教師為她們補(bǔ)全。例如，武漢東西湖區(qū)女子足球?qū)W生運(yùn)動(dòng)員在外面比賽，回來補(bǔ)課選派最好的老師補(bǔ)課。

其次，要拓寬就業(yè)渠道。與女子足球教練員崗位相比，企事業(yè)單位有更好的崗位需求，各級(jí)培養(yǎng)單位及主管部門應(yīng)積極同企事業(yè)聯(lián)手，推介女子足球退役人員到企事業(yè)單位就業(yè)，對(duì)運(yùn)動(dòng)員來說，解決了她們的后顧之憂，對(duì)企事業(yè)單位來說，可豐富其業(yè)余文化生活，提升其文化競(jìng)爭(zhēng)力。例如，分布在天津、廣東等地的韓國(guó)企業(yè)“三星集團(tuán)”常年招收有足球特長(zhǎng)的員工，通過招收這些有足球特長(zhǎng)的員工，在本系統(tǒng)內(nèi)定期舉辦“三星杯”足球比賽，比賽的優(yōu)秀者還可去韓國(guó)本部進(jìn)行足球比賽，這為青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員提供了一個(gè)就業(yè)出路的機(jī)會(huì)。這啟示我們的企事業(yè)單位也應(yīng)加強(qiáng)本單位的文化建設(shè)，而吸收女子足球運(yùn)動(dòng)員、舉辦足球比賽，一方面，解決了女子足球運(yùn)動(dòng)員的出路，另一方面，也對(duì)本單位的文化建設(shè)有極為積極的促進(jìn)作用。

3.2.3 以世界水平為目標(biāo)，提升青少年女子足球教練員質(zhì)量

加大青少年女子足球的培訓(xùn)力度，首先，應(yīng)增加女子足球教練員特別是青少年女子足球教練員的培訓(xùn)，有條件的省（市）應(yīng)開設(shè)專門的女子足球教練員培訓(xùn)班。

其次，培訓(xùn)形式應(yīng)靈活多樣，根據(jù)各省（市）實(shí)際情況，因地制宜地開展亞足聯(lián)/中國(guó)足協(xié)各級(jí)培訓(xùn)班、本地區(qū)的D級(jí)培訓(xùn)班，從國(guó)外聘請(qǐng)教練員授課培訓(xùn)，選派專家組至基層指導(dǎo)培訓(xùn)等。例如，武漢市足協(xié)與武昌教育體衛(wèi)藝站聯(lián)合舉辦D級(jí)教練員培訓(xùn)班，D級(jí)培訓(xùn)班教材由亞足聯(lián)編寫，由武漢體育學(xué)院教師任教，專門針對(duì)基層體育教師的特點(diǎn)制定。盡管基層體育教師對(duì)專業(yè)足球不精通，但對(duì)普及女子足球運(yùn)動(dòng)有極其重要的作用，能起到以點(diǎn)帶線、以線帶面的作用。

第三，培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合我國(guó)青少年女子足球訓(xùn)練、競(jìng)賽實(shí)際。例如，聘請(qǐng)國(guó)外講師對(duì)女子足球教練員培訓(xùn)授課，聘請(qǐng)國(guó)外講師不一定非要?dú)W美強(qiáng)國(guó)，如江蘇足協(xié)不僅聘請(qǐng)歐美女子足球強(qiáng)國(guó)的專家，也聘請(qǐng)朝鮮女子足球的講師，2008年9月，邀請(qǐng)朝鮮國(guó)家青年女子足球來江寧基地進(jìn)行比賽訪問，并舉行省女子足球教練員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)朝鮮足球協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、功勛教練員李成根授課，介紹朝鮮女子足球發(fā)展和青少年女子足球訓(xùn)練特點(diǎn)，并觀摩朝鮮國(guó)家青年女子足球綜合訓(xùn)練課。由于朝鮮、日本為世界女子足球強(qiáng)國(guó)，由于人種的接近，也可聘請(qǐng)朝鮮、日本等亞洲國(guó)家女子足球講師來我國(guó)培訓(xùn)，能夠提高女子足球教練員培訓(xùn)的針對(duì)性。以體能訓(xùn)練為例，歐美女子足球的體能條件天生要比我們強(qiáng)，她們的體能不用長(zhǎng)時(shí)間的集訓(xùn)，賽前1～2個(gè)月較短時(shí)間集訓(xùn)就可以達(dá)到要求，如果我們女子足球也效仿她們同樣的體能訓(xùn)練方法，無(wú)疑在正式比賽時(shí)達(dá)不到要求，中國(guó)人的先天體能條件要求我們必須長(zhǎng)時(shí)間集訓(xùn)。因此，江蘇女子足球邀請(qǐng)朝鮮女子足球?qū)＜抑v課，對(duì)女子足球教練員培訓(xùn)更具有針對(duì)性。

3.2.4 遵循青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員身心特點(diǎn)，不斷完善青少年女子足球訓(xùn)練大綱

青少年足球訓(xùn)練大綱對(duì)青少年足球教練員有重要的指導(dǎo)和參考意義，目前的青少年足球大綱劃不僅有男子足球訓(xùn)練大綱，也有女子足球訓(xùn)練大綱，這是非常有必要的。青少年女子足球訓(xùn)練大綱，將青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員年齡劃分為4個(gè)組別：U-12、U-14、U-16、U-18，對(duì)這4個(gè)年齡組務(wù)必完成的訓(xùn)練思想、主要任務(wù)、訓(xùn)練目標(biāo)、訓(xùn)練內(nèi)容以及應(yīng)當(dāng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格量化的規(guī)定，在一定程度上能夠體現(xiàn)訓(xùn)練的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。大綱可以繼續(xù)完善的空間是，為了能與小學(xué)女子足球競(jìng)賽體系相吻合，可以將青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員年齡劃分的組別再豐富一些，向下延伸至U-10、U-8，各年齡階段的心理訓(xùn)練和理論傳授部分略顯單薄，應(yīng)增加青少年女子足球教練員的要求和訓(xùn)練原則等。美國(guó)青少年足球訓(xùn)練大綱從青少年教練員應(yīng)具備的觀點(diǎn)、情感、個(gè)性、理解等入手，分析了青少年教練員應(yīng)如何與孩子交流、如何讓球隊(duì)準(zhǔn)備訓(xùn)練、如何注意安全、如何進(jìn)行技、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，整體來看，大綱的內(nèi)容較為豐富細(xì)致。有鑒于此，我國(guó)的青少年女子足球訓(xùn)練大綱的內(nèi)容應(yīng)更為豐富細(xì)致，貼近我國(guó)國(guó)情，同時(shí)，訓(xùn)練大綱內(nèi)容應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善。受生理特征的限制，女子足球的力量、速度、柔韌等身體素質(zhì)及心理特點(diǎn)與男子足球不同，要遵循青少年女子足球身心特點(diǎn)、足球訓(xùn)練規(guī)律，能夠促進(jìn)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員身心素質(zhì)、技、戰(zhàn)術(shù)漸進(jìn)、全面、科學(xué)地發(fā)展。青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員依據(jù)訓(xùn)練大綱科學(xué)訓(xùn)練，能夠發(fā)展并鞏固足球基本功，能夠顯示未來競(jìng)技潛力。當(dāng)然，在參照此訓(xùn)練大綱的基礎(chǔ)上，各省（市）教練員還應(yīng)根據(jù)自身訓(xùn)練的具體情況、比賽的需要，順應(yīng)、探索女子足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，避免過于對(duì)訓(xùn)練大綱生搬硬套，不斷提高訓(xùn)練水平。

3.2.5 增加青少年女子足球競(jìng)賽場(chǎng)次，完善競(jìng)賽體系

首先，普及系列以校園足球?yàn)橐劳校黾痈?jìng)賽場(chǎng)次，完善普及系列青少年女子足球競(jìng)賽體系。2009年9月，校園足球方案開始實(shí)施，女子足球的小學(xué)、初中聯(lián)賽拉開帷幕，2010年，女子足球高中聯(lián)賽開啟，學(xué)校女子足球的建設(shè)工作得到了空前的重視。應(yīng)在此基礎(chǔ)上，建立完善的小學(xué)-初中-高中-大學(xué)4級(jí)青少年女子足球競(jìng)賽體系。逐步提高小學(xué)、初中、高中、大學(xué)女子足球的競(jìng)賽場(chǎng)次，最終形成完善的小學(xué)-初中-高中-大學(xué)4級(jí)青少年女子足球競(jìng)賽體系。隨著運(yùn)動(dòng)隊(duì)數(shù)目的增多，從小學(xué)到大學(xué)的各級(jí)青少年女子足球競(jìng)賽應(yīng)逐步實(shí)行分層競(jìng)賽制度。另外，在正式的競(jìng)賽之外，在廣大校園足球布點(diǎn)學(xué)校，應(yīng)逐步形成班班有球隊(duì)、周周有業(yè)余比賽的良好傳統(tǒng)，擴(kuò)大女子足球普及面，推進(jìn)校園足球文化發(fā)展。

其次，競(jìng)技系列拓展全國(guó)青少年的競(jìng)賽最低年齡組范圍，由目前僅有的U-18、U-16組別，拓展至U-14、U-12以下的競(jìng)賽，完善競(jìng)技系列青少年女子足球競(jìng)賽體系。

第三，各女子足球重點(diǎn)地區(qū)利用已創(chuàng)建的青少年俱樂部，提高競(jìng)賽場(chǎng)次，比賽形式靈活，完善本地區(qū)的競(jìng)賽體系。以江蘇青少年女子足球?yàn)槔K省級(jí)比賽有1年2個(gè)階段的省年度比賽、省長(zhǎng)杯女子足球比賽，其中，省年度分甲、乙、丙3個(gè)年齡組，省長(zhǎng)杯則設(shè)立高中、初中、小學(xué)3個(gè)組別。比賽形式靈活多樣，不拘一格，不局限于集中起來的賽會(huì)制，而是把一些主動(dòng)權(quán)交由地方，例如比賽時(shí)間的靈活，可以由比賽雙方自己決定，上午不能比賽，可以改在下午，省足協(xié)根據(jù)情況做出調(diào)整，選派裁判。比賽地點(diǎn)也不一定在江寧基地進(jìn)行，可以在學(xué)校進(jìn)行，這樣也不缺乏學(xué)生觀眾，對(duì)女子足球運(yùn)動(dòng)的普及也是一個(gè)促進(jìn)。以此為參考，各女子足球重點(diǎn)地區(qū)可因地制宜，通過靈活多樣的比賽形式，提高競(jìng)賽場(chǎng)次，完善本地區(qū)的競(jìng)賽體系。

第四，增加普及系列與競(jìng)技系列的密切合作，提高教育系統(tǒng)參與青少年女子足球競(jìng)賽的積極性。各省（市）體育部門和教育部門應(yīng)聯(lián)合發(fā)文共同舉辦競(jìng)賽。由于體教分屬兩個(gè)部門，當(dāng)?shù)胤阶銋f(xié)倡議舉辦學(xué)校系統(tǒng)青少年女子足球比賽時(shí)，各地區(qū)學(xué)校由于主管部門是教育局、教育廳，而非地方足協(xié)，因此，參與的積極性往往不大。當(dāng)各省（市）體育部門和教育部門聯(lián)合發(fā)文，共同舉辦競(jìng)賽時(shí)，往往可以提高各地區(qū)學(xué)校參與女子足球運(yùn)動(dòng)的積極性，擴(kuò)大競(jìng)賽場(chǎng)次。從調(diào)研來看，浙江省所有青少年女子足球比賽都是教育廳和體育局聯(lián)合發(fā)文，使得地市、縣區(qū)的教育局有了積極性。但是，全國(guó)各省（市）中，只有浙江能夠做到，這無(wú)疑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要將這一覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

第五，根據(jù)小學(xué)階段男、女生發(fā)育差距不大的特點(diǎn)，考慮讓小學(xué)女子足球參與當(dāng)?shù)匦W(xué)男子足球的聯(lián)賽，這可以在一定程度上緩解小學(xué)女子足球競(jìng)賽場(chǎng)次偏少的問題。青少年男、女同場(chǎng)競(jìng)技在一些女子足球強(qiáng)國(guó)也經(jīng)常舉行，例如，挪威的“挪威杯”賽事于1973舉辦，從一開始就不僅面對(duì)青少年男子足球，也面向青少年女子足球。1996年，挪威更是將青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員加入到各支青少年男子足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)中。挪威是世界上第一個(gè)不區(qū)分青少年男女子足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)的國(guó)家，此舉使青少年女子足球得到長(zhǎng)足發(fā)展。

3.2.6 利用多種資金來源渠道，加大對(duì)青少年女子足球經(jīng)費(fèi)投入

由于女子足球的社會(huì)化程度不高，因此，加大政府投入仍是青少年女子足球經(jīng)費(fèi)來源的主渠道。通過專項(xiàng)基金的設(shè)置，給青少年女子足球以穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入。要求地方政府、地方足協(xié)設(shè)置青少年女子足球?qū)ｍ?xiàng)資金，必須專款專用，并且建立嚴(yán)格的監(jiān)督審查制度。例如在山東青島，市政府設(shè)置足球?qū)ｍ?xiàng)資金，每年撥款300萬(wàn)，亞足聯(lián)今年也開始撥款3萬(wàn)美元用于普及足球運(yùn)動(dòng)，青島市足協(xié)選取了33所中、小學(xué)開展“陽(yáng)光足球”校園活動(dòng)，要求這些學(xué)校每周開展1節(jié)足球課，并給予一定的資金與物質(zhì)的積極支持，并對(duì)這些學(xué)校每年實(shí)行評(píng)估檢查制度，督促足球運(yùn)動(dòng)的開展。

其次，應(yīng)與社會(huì)各界多方合作，得到社會(huì)企業(yè)、事業(yè)及個(gè)人的贊助。體育部門和教育部門應(yīng)與社會(huì)各界多方合作開辟多種融資渠道，努力改變目前投資來源單一的局面，充分利用青少年女子足球的無(wú)形和有形資產(chǎn)，多渠道籌集青少年女子足球發(fā)展所需的資金。女子足球有過輝煌的歷史，在廣大球迷、愛好者中有較高的社會(huì)地位，因而，女子足球在社會(huì)民眾中有獨(dú)特的基礎(chǔ)，應(yīng)該利用這一優(yōu)勢(shì)，使更多的企事業(yè)及個(gè)人關(guān)注青少年女子足球的發(fā)展。

3.2.7 加大對(duì)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)的宣傳力度，在社會(huì)形成良好的女子足球文化氛圍

宣傳內(nèi)容應(yīng)主要集中在對(duì)“女子足球運(yùn)動(dòng)并非一定影響文化課學(xué)習(xí)”和“鏗鏘玫瑰精神”兩方面的宣傳。有研究表明，體育鍛煉能夠促進(jìn)人的智力發(fā)展，從實(shí)踐來看，一些學(xué)校女子足球在處理好學(xué)習(xí)時(shí)間和訓(xùn)練時(shí)間的關(guān)系后，訓(xùn)練不僅不會(huì)影響學(xué)習(xí)，還會(huì)促進(jìn)學(xué)習(xí)，如上海金沙江路小學(xué)女子足球，在校方看來，女子足球運(yùn)動(dòng)員的文化課成績(jī)只要引導(dǎo)得當(dāng)，管理得當(dāng)，并不影響學(xué)習(xí)成績(jī)，反而促進(jìn)學(xué)習(xí)。“鏗鏘玫瑰精神”體現(xiàn)了女性特有的力與美的結(jié)合，鏗鏘玫瑰精神為中國(guó)女子足球運(yùn)動(dòng)乃至中國(guó)婦女體育做出了重大貢獻(xiàn)。青少年女子足球運(yùn)動(dòng)員應(yīng)形成這種精神與氣質(zhì)，社會(huì)大眾也應(yīng)對(duì)這種精神氣質(zhì)有更多的認(rèn)可。

宣傳形式應(yīng)多種多樣：1）與新聞媒體合作宣傳。可與新聞媒體合作創(chuàng)建青少年女子足球?qū)凇⑶嗌倌昱幼闱蚓W(wǎng)站；2）與女子足球著名運(yùn)動(dòng)員合作宣傳。在一些女子足球普及較好的國(guó)家，注重與女子足球運(yùn)動(dòng)員合作來宣傳青少年女子足球，例如在英格蘭，2004年，為了激發(fā)小學(xué)生對(duì)女子足球運(yùn)動(dòng)的興趣，向1.8萬(wàn)所小學(xué)免費(fèi)發(fā)放有關(guān)女子足球歐錦賽的宣傳資料，向900所學(xué)校和250家電影院發(fā)送英格蘭女子足球國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的照片，這會(huì)讓750萬(wàn)青少年看到這些照片。借鑒之，我國(guó)可邀請(qǐng)孫雯、劉愛玲等女子足球著名運(yùn)動(dòng)員參加一些社會(huì)公益活動(dòng)，通過公益活動(dòng)對(duì)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)進(jìn)行宣傳；3）與家長(zhǎng)合作宣傳。可印制女子足球運(yùn)動(dòng)有利于女孩身心成長(zhǎng)的精美宣傳手冊(cè)送給家長(zhǎng)；學(xué)校通過舉辦家長(zhǎng)學(xué)生座談會(huì)，定期舉辦足球節(jié)等，使家長(zhǎng)、學(xué)校、學(xué)生三方相互溝通，交流認(rèn)識(shí)，對(duì)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)進(jìn)行宣傳。

青少年女子足球文化建設(shè)薄弱是隨社會(huì)發(fā)展逐步形成的，一旦形成則難以消除，但并非一成不變，文化創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)要素包括倡導(dǎo)創(chuàng)新的環(huán)境、知識(shí)的大量普及等等，要加強(qiáng)青少年女子足球文化建設(shè)，必須大力宣傳、倡導(dǎo)青少年女子足球運(yùn)動(dòng)，贏得社會(huì)廣泛的認(rèn)可與支持，形成良好發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，這需要社會(huì)各界長(zhǎng)期、共同的努力。

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