有序的流動——新疆克拉瑪依區質監局對食品加工小作坊監管取得實效

■文/王江濤

民以食為天，食以安為先。為把食品安全監管工作抓實、抓好，新疆克拉瑪依區質量技術監督局率先在克拉瑪依市實現了對食品加工小作坊進行“統一規劃、集中監管、集中檢測”的監管新模式。通過一年多的運行，取得了一定實效。

克拉瑪依區總面積5510平方公里，占克拉瑪依市總面積的58%，屬中心城區，也是市政府所在地?？死斠朗侨珖匾氖褪兀弦幠５氖称飞a企業少，食品加工小作坊居多，占食品生產企業總數的93.2%。

針對過去食品監管群體大、規模小、條件差、作坊多、數量不確定、質量不穩定、抽檢覆蓋率低，監管較為困難等現象，克拉瑪依區質量技術監督局提出了“統一規劃、集中監管、集中檢測”的總體思路，把食品安全納入大安全的范疇，2005年開始統一規劃建立了全疆第一個“熟食品生產加工基地”。

克拉瑪依區政府統一規劃，與區屬三家企業共同投資4155萬元，對企業原有的廠房進行改造、擴建，形成了現在的總面積達53500平方米的熟食品生產加工基地，并于2006年10月正式投入運行。同期成立了由區質監、衛生、工商、公安等部門組成的食品安全整治聯合行動小組，對轄區所有從事食品生產加工的小企業小作坊進行區域整治，將生產條件差、未達到食品質量安全市場準入要求的小作坊由暗轉明，一律進駐到熟食品加工基地進行統一集中監管，規范生產?，F全區已有107家食品加工小作坊進駐到了食品加工基地，實現了統一集中監管。

克區政府從區經貿、質監、工商、衛生、農牧等部門抽調專人成立了熟食品加工基地監督管理辦公室，進駐加工基地實行集中監管，并指定區質量技術監督局負責加工基地的食品生產加工質量安全工作。同時，在基地的加工區內安裝了紅外線監控設備，對加工基地實行24小時封閉巡回監管。協管員每天24小時分班對加工戶進行巡回檢查，對加工戶所生產的食品和使用的食品添加劑、食品器具、食品包裝材料、食品加工工具及設備都進行定時檢查并做好記錄，同時對當場檢查出的問題及時向相關部門進行上報處理。

2007年1月，區政府又投資38萬元建成了基地食品檢驗檢疫室，對基地加工戶生產的食品進行免費抽樣檢測，實現了集中檢測。目前檢驗室承擔了基地內107家加工戶生產加工的糕點、涼皮、鹵肉、豆制品、面食和其它類等6大類食品檢驗檢測工作，每月定期對各食品加工戶抽檢兩次，現累計抽檢1412批次,其中合格1353批次,不合格59批次。對發現的不合格產品，基地檢驗室負責對加工戶的每一道加工工序進行抽樣檢驗、查找原因，同時報區質量技術監督局和加工基地管理辦公室，區質量技術監督局派專人上門核查并提出具體的整改要求，經整改、復檢達到要求后，準許其繼續加工生產銷售。

克拉瑪依區實現了食品加工小作坊“統一規劃、集中監管、集中檢測”的區域監管新模式，改變了過去食品加工分散經營、難以監管、衛生條件差、食品安全難以保障的局面，從進貨、生產、出廠檢驗到銷售已形成了一種有序的工藝流程,從而走上了規范化的軌道。