無線城市“虛火”各地發(fā)展不均樣本模式恐難落地

本刊記者 | 高弋坤

“只有擁有了解本地產(chǎn)業(yè)狀況、城市真實(shí)需求的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，給無線城市做出正確的詮釋，確定投入資源、實(shí)施步驟，才能避免出現(xiàn)‘邯鄲學(xué)步’的狀況。”

現(xiàn)在相關(guān)部門天天催著我們出方案，但實(shí)際可操作的東西卻并不多。”某省移動公司數(shù)據(jù)部一位參與無線城市建設(shè)的人員無奈地感嘆到。

近日，中國移動在全國范圍內(nèi)陸續(xù)與當(dāng)?shù)卣炇饏f(xié)議，試圖共同推進(jìn)無線城市的建設(shè)。而隨著全國“無線城市風(fēng)暴”的再次興起，究竟有多少方案能夠落地，有多少項(xiàng)目能夠惠及百姓，又有多少地方運(yùn)營商有精力執(zhí)行下去，恐怕一時還難以下定論。

正如天津移動運(yùn)維部一位專家所言：“通過無線城市的建設(shè)要想做點(diǎn)實(shí)事還是可以的，不過這種建設(shè)的框架往往都比較大，而且又費(fèi)錢，到最后也不知道真正能做成什么樣。”

借政府信息化之東風(fēng)？

其實(shí)無線城市的概念由來已久，早在2004年7月，美圍費(fèi)城首次提出了基于802.1lb標(biāo)準(zhǔn)的Mesh網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，即“無線費(fèi)城計(jì)劃”，然而由于發(fā)展速度過慢以及運(yùn)營成本過高等問題造成了該計(jì)劃的一度擱淺。

在我國無線城市的建設(shè)仍處于起步階段，就目前而言，中國移動已在全國鋪網(wǎng)，大張旗鼓地展開建設(shè)。6月15日，安徽省政府與中國移動在合肥簽訂共建“無線城市群”戰(zhàn)略合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，中國移動未來5年將在安徽投入300億元，而雙方也將通過“無線城市群”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和綜合門戶平臺開發(fā)，推進(jìn)在無線電子政務(wù)、無線城市產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、無線城市民生服務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域的深度合作。

與此同時，湖北移動與荊州市政府、宜昌市政府分別簽署了無線城市發(fā)展合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，未來5年內(nèi)，湖北移動將在荊州、宜昌投資近百億，與荊州及宜昌市委市政府在TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用、農(nóng)村和城市信息化等領(lǐng)域開展深度合作，并將建設(shè)無線政務(wù)、無線產(chǎn)業(yè)、無線生活開展三大信息平臺，加快兩地的“無線城市”建設(shè)步伐。

據(jù)悉，目前廣東省的無線城市建設(shè)發(fā)展迅速，并一度成為全國典范，但記者從廣東省某市移動分公司了解到，無線城市雖然已被定為公司今后的戰(zhàn)略性產(chǎn)品，但也僅是“雷聲大雨點(diǎn)小”，正如該移動公司政企客戶部一位人員所描述，“以無線政務(wù)為例，實(shí)際就是在手機(jī)上做了個WAP門戶網(wǎng)站，只不過里面占相當(dāng)大比重的是政府信息而已”。在他看來，無線城市就是借政府信息化的東風(fēng)提出概念罷了。

“強(qiáng)政、興業(yè)、惠民”孰輕孰重？

從政府的角度來說，在進(jìn)行類似無線城市等大規(guī)模建設(shè)時通常存在想要做到“大而全”的想法，因此很多項(xiàng)目在實(shí)施中過于追求概念性和可宣傳性，但實(shí)施效果卻不盡如人意。

一位通信行業(yè)專家也向記者表示，其實(shí)無線城市在我國的推廣已經(jīng)好幾年了，不過前些年數(shù)據(jù)流量尚未出現(xiàn)爆炸式的增長，量收不均的問題也沒那么嚴(yán)重，如今隨著用戶流量的激增、公眾市場利潤攤薄等問題的出現(xiàn)，行業(yè)信息化市場已成為運(yùn)營商的全新發(fā)力點(diǎn)，而政府項(xiàng)目往往能夠提供資金上的支持和資源上的優(yōu)勢，因此通過無線城市建設(shè)來帶動發(fā)展，成為了運(yùn)營商的不二選擇。

此外，據(jù)記者了解，目前以中國移動為代表的運(yùn)營商將建設(shè)無線城市的主要目的定義為“強(qiáng)政、興業(yè)、惠民”三大模塊。前述某省移動公司數(shù)據(jù)部人士對此解釋到：“強(qiáng)政確實(shí)是用來扯大旗的，有政府出面便于資源協(xié)調(diào)和整體宣傳，興業(yè)是戰(zhàn)略性布局，而惠民才是重要目的，最終可以幫助運(yùn)營商增強(qiáng)客戶粘稠度。”在他看來，要進(jìn)行無線城市的建設(shè)，除了要改變政府的態(tài)度外，還必須處理好這三方面的問題，缺一不可。

值得注意的是，在一些地方雖然進(jìn)行了無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但其利用率卻甚低。對運(yùn)營商而言，在解決好以上問題的同時，也應(yīng)保證無線資源的合理利用和均衡覆蓋。“目前縣城里僅有幾家營業(yè)廳覆蓋了無線網(wǎng)絡(luò)，還沒有發(fā)揮任何作用。”山西移動市場部某人員如是說。

“邯鄲學(xué)步”不可避免？

顯然，目前我國對于一些樣板無線城市的宣傳僅僅局限于對一些成功點(diǎn)的宣傳，而要真正達(dá)到能夠?qū)φw模式進(jìn)行宣傳的程度，實(shí)際上還需要在市民需求、知識水平、文化意識的共同配合下，使整個社會效率達(dá)到一定高度才能實(shí)現(xiàn)。

前述某省移動分公司數(shù)據(jù)部人士坦言：“雖然大家都在造無線城市，但其內(nèi)涵卻大不同。只有擁有了解本地產(chǎn)業(yè)狀況、城市真實(shí)需求的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，給無線城市做出正確的詮釋，確定投入資源、實(shí)施步驟，才能避免出現(xiàn)‘邯鄲學(xué)步’的狀況。”

他也表示，無線城市建設(shè)規(guī)模巨大，目前主要靠政府拉動，而政府和運(yùn)營商都希望以政府應(yīng)用作為突破口，慢慢將其擴(kuò)展到民用，這條路很漫長。

此前不久，廣東移動總經(jīng)理徐龍?jiān)蛎襟w表示，無線城市的建設(shè)光靠企業(yè)的推動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方共同努力，以政府為主導(dǎo)、以運(yùn)營商為主體、產(chǎn)業(yè)鏈共同參與，尤其是政府要加強(qiáng)對“無線城市”建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。例如，國家成立專項(xiàng)建設(shè)指導(dǎo)小組，在各省成立由政府牽頭，移動通信運(yùn)營企業(yè)、各行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)參與的“無線城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”；制定全國層面的“無線城市”發(fā)展規(guī)劃，研究出臺相應(yīng)的專項(xiàng)扶持政策，從資金、技術(shù)、人才資源等方面加以保障；整合政府各部門、各行業(yè)信息資源，建立無線城市“信息云”，充分實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)之間的信息共享；搭建融合應(yīng)用平臺，建議統(tǒng)籌各地的無線城市應(yīng)用平臺，逐步實(shí)現(xiàn)無線城市應(yīng)用的一體化效益。