規范自律 協調服務 創新發展
——在北方產權交易共同市場研討會上的講話

■ 夏忠仁

（中國企業國有產權交易機構協會，北京 100053）

規范自律 協調服務 創新發展
——在北方產權交易共同市場研討會上的講話

■ 夏忠仁

（中國企業國有產權交易機構協會，北京 100053）

各位朋友、各位來賓：

上午好！

首先，我要感謝天津產權交易中心利用一年一度舉行中國企業國際融資洽談會的機會，為我們精心組織了北方產權交易共同市場的會議。我還要向長期以來熱心支持中國產權市場健康發展的相關部門、企業界和支持產權交易事業的各位來賓表示衷心的感謝！

大家知道，具有中國特色的產權市場是適應國企改革并在經濟結構調整的大背景下發展起來的。特別是從2003年國務院國資委成立后，企業國有產權進場交易制度得以確立，企業國有產權交易市場進入了快速發展階段。在欣喜的同時，我們也清醒地意識到，伴隨著產權市場業務規模的擴大，如何才能保持整個市場有序、持續、健康地發展，如何在規范的同時不斷創新，這已經成為有志于產權交易事業的同行們無法回避的問題。

我們依然記得，早在2003年11月，“中國產權交易機構老總峰會”在上海淀山湖舉行，全國20多家機構共同發起籌建“中國產權交易機構行業協會”，成立了由上海產權交易所總裁張海龍同志牽頭，天津、北京、湖北、黑龍江四省市產權機構主要負責人參加的5人籌備組。國務院國資委產權局時任副局長鄧志雄同志應邀列席了峰會。會上他表示“舉雙手贊成”籌備成立產權交易行業協會。2006年7月，經國務院國資委時任主任李榮融同志批準，由產權局出面組織，在江西井岡山舉行了“中國產權交易協會發起人會議”，鄧志雄同志主持了這次重要會議，來自上海、天津、北京、黑龍江、湖北、陜西、廣州、河北、重慶、江蘇、青島等地11家產權交易機構的主要負責同志以發起人身份出席。這次會議發出了成立產權行業的自律性組織的倡議。一方面，在政府和交易機構之間搭建一個順暢溝通的平臺；另一方面，交易機構通過加強自律，可以進一步擴大產權市場的影響力。俗話說“好事多磨”，此后5年多來，國資委領導和產權局為此做了大量工作，業界同仁們奔走著、運作著、企盼著，使美好愿景漸行漸近。今年2月15日，在國務院國資委和民政部的關懷、指導和支持下，我們終于迎來了行業協會揭牌的時刻。上海聯合產權交易所總裁蔡敏勇同志出任協會會長，北京產權交易所董事長熊焰同志出任協會副會長。時至今日，我依然清晰記得黃淑和副主任代表國資委當天所做的重要講話，他指出了協會工作的方向：一是要堅持市場化發展方向，實現規范化運作；二是要加強協會自身建設，準確把握自身定位；三是要樹立服務宗旨，切實發揮橋梁紐帶作用；四是要在推動和拓展市場發展空間的同時，注意防范市場風險。“特別是要防止因個別機構的違法違規行為對整個企業國有產權交易市場帶來不利影響”。

近4個月來，根據協會章程、會員大會決議和一屆二次理事（擴大）會議的精神，在蔡敏勇會長、熊焰副會長的領導下，協會主要做了以下工作：

一、完成了秘書處的籌建工作。與協會成立大會同步啟動了秘書處的籌備工作，搭建了秘書處臨時班子。經過兩個月零十天的籌備，作為協會常設辦事機構的秘書處于4月25日正式成立。在當天舉行的協會一屆一次常務理事會會議上，與會代表一致同意聘任產權交易界資深同仁何亞斌同志為協會副秘書長，審議并通過秘書處提交的關于秘書處機構設置、職能分工、人員編配的方案，關于建立協會會長辦公會議機制的方案，關于協會工作人員工資薪酬的制度方案和建設協會網站的方案。這些為秘書處開展工作奠定了基礎。

二、明確了兩年工作思路，現正逐步落實。 蔡會長、熊副會長等協會核心領導層高度重視工作思路的選擇與確定，認為思路通，路路通。協會成立于“十二五”開局之年，這是機遇，也意味著挑戰。謀劃好工作思路才能確保協會工作起好步、上好路。因此，在一屆二次理事（擴大）會議原則通過今明兩年工作思路的基礎上，又根據國資委在北京昌平、武漢兩次產權管理工作會議精神，進行較大幅度的修改，加進了確立產權管理工作“基礎性、樞紐性、戰略性”地位、推動“國有企業改革上新水平、國有產權管理上新臺階”、加強產權管理工作的“規范化、程序化、信息化、制度化”、致力打造“國際資本進出中國市場的重要平臺”、建設“世界一流企業”等一系列重要論斷、重大部署和重點工作。會長辦公會、常務理事會先后三次討論完善今明兩年工作思路，于4月9日向各會員單位發出了《關于印發〈中國企業國有產權交易機構協會今明兩年工作基本思路〉的通知》。為確保“基本思路”落到實處，會長辦公會議決定采取目標分解、職責掛鉤的方式推進落實工作。組建合作交流與培訓專業委員會、業務標準專業委員會、法律與監察專業委員會、糾紛調處專業委員會和市場創新專業委員會，與秘書處的各個職能部門協同運作，使每一項工作都能在協會統籌之下推進。根據民政部的規定，專業委員會是協會的分支機構，而分支機構及其主要負責人必須由國務院國資委協會辦報經民政部備案后才能開展活動。協會對專業委員會主任人選的考慮是慎重的，一是在業界有較高威望，二是熱心于協會事業，三是現任常務理事單位主要負責人。經過5月25日在云南騰沖召開的會長辦公會議研究，5個專業委員會的各個主任已經產生。

三、會員管理和發展工作取得進展。為適應會員管理工作的需要，協會制定了《會員管理辦法實施細則》，就開展會員培訓、外事考察和產權交易職業資格認證等工作進行了調研。目前已吸收長江流域產權交易共同市場理事會、北方產權交易共同市場理事會、中國產權市場創新聯盟為協會會員，擬將以上3個區域性產權市場組織發展為協會的分支機構。

四、信息化建設起步扎實穩妥。以“一報一刊一網”為標志的協會信息化建設，在協會成立伊始就被提上日程。兩次理事會（常務）會議、兩次會長辦公會議均有與信息化建設相關議題，借助網絡傳媒開展了協會會標的征集制作活動，選定了協會會標，喚起了社會公眾對本行業、本協會的興趣和關注。調集會員單位特別是常務理事單位的人才、技術、資源，啟動了網站創建工作。綜合常務理事單位的要求，最后達成了“常規消息先行上線、國資產權信息再發布跟進”的“兩步走”的工作安排，在國資委信息中心支持下，“中國產權協會網”已于5月25日上線試運行。我們采納天津產權交易中心的建議，就《產權導刊》向協會會刊過渡的問題形成了論證方案。醞釀創辦協會報紙（會報）的工作，也在緊鑼密鼓地進行。

五、協會辦事機構內部建設有序進行。制定了秘書處多項內部管理制度，已有12名聘用、借用人員按崗司職。租用寫字樓數百平米，加以裝修改造，添置了必備設施，開立了經財政部和人民銀行總行批準的銀行賬戶，辦理了稅務登記證，基本具備了開業辦公條件。

協會目前正在推進的幾項重點工作有：

一、啟動會員發展和會員培訓，年內力爭將會員數量從66家增加到100家以上。就建立全國產權交易職業資格認證體系進一步組織調研, 拿出具體實施方案。正式推出《會員管理辦法實施細則》。

二、充分發揮協會網站的作用，完善各功能模塊，研究啟動“產權交易信息再發布平臺”的建設。研究如何進一步辦好《產權導刊》，積極論證創辦協會報紙的可行方案。

三、進行五個專業委員會的人事調配，待民政部備案后，6月底召開專業委員會的組建會議。

四、向各理事單位征集產權交易典型案例，編輯出版《全國產權交易案例選編》。

五、與中國產權市場創新聯盟和沈陽聯合產權交易所合作，7月在沈陽舉辦“2011中國產權市場創新論壇”。

六、著手進行產權交易市場現狀與前景的調查研究，掌握會員機構業務運行狀態，評估潛在風險與機遇，依托專業委員會制定“十二五”期間行業發展規劃綱要。

同志們，在協會理事會的領導下，在國務院國資委的指導和會員的支持下，在秘書處全體工作人員的辛勤努力下，協會各項工作已經有條不紊地展開，盡管道路上難免遇到各種困難，但我相信，有國有資產結構與布局戰略調整的重大需求牽引，有國務院國資委、民政部的指導和關懷，有會員單位的同心協力，有產權市場有史以來的經驗可供借鑒，協會一定能發揮好“規范自律、協調服務、創新發展”的職能，促進各類產權交易更加健康地發展。通過牢固樹立服務會員的理念，我們一定能把協會辦成各交易機構廣泛認同的“會員之家”。在這個大家庭里，也一定能實現互利共贏。

最后，預祝研討會圓滿成功！

謝謝大家！

（講話人為中國企業國有產權交易機構協會副秘書長何亞斌，代夏忠仁秘書長宣讀講話稿）