新經濟時代圖書館的管理與創新

田玲玲

（遼寧工業大學圖書館，遼寧 錦州 125000）

田玲玲 女，19070年生。本科學歷，館員。

21世紀，人類迎來了一個新經濟時代，即以智力資源占有、配置和利用為主要因素的經濟時代，是依靠知識創新加速社會進步的時代，創新已成為當今時代的鮮明特征。圖書館管理創新是新經濟時代對圖書館工作提出的要求，也是圖書館事業持續發展的不竭動力。

1 新經濟的含義

知識、信息和教育3大資源的開發和利用是區別新經濟和傳統經濟的重要標志。新經濟是以信息技術為主導，以多門類高科技產業為支柱，在經濟結構、組織、體制和運行上有別于傳統經濟的新型經濟，其實質是新興的知識經濟對傳統的農業經濟和工業經濟的一場革命。新經濟是人類經濟發展史中前所未有的知識型、網絡型、創新型經濟。在這一經濟發展的漸進過程中，不僅是經濟形態的轉變，社會結構、社會思想和生活方式等各領域必將發生深刻的變化。

新經濟并非發達國家所專有，凡具備一定生產條件，特別是高科技蓬勃發展、生產力高度發達的國家也會走上新經濟軌道。因此，只有了解新經濟，才能參與新經濟，發展新經濟。

2 管理創新是時代發展的要求

2.1 管理創新符合新經濟發展要求

新經濟之所以“新”，源于推動其產生與發展的原動力來自以信息技術為主導的高新技術，這場高新技術革命呈現著方興未艾的發展前景。高新技術革命的背后，則是對知識的不斷創新。知識替代了資本在經濟中的主導地位，成為經濟發展的最重要資源和最基本的生產要素。這種經濟不再依托稀缺資源，不再直接取決于資源、資本的數量和規模，而是直接依賴于知識和有效信息的積累與利用。圖書館作為信息服務業的核心部門之一，教育、知識和信息的保存、傳遞及創新是其基本職能，圖書館通過社會教育、開發信息、知識創新，與新經濟發展有著密不可分的聯系。新經濟對圖書館管理、服務提出更高更新的要求。圖書館的管理要素，由過去的館舍、館藏資源、館員為主，轉變為知識信息、館藏文獻、技術裝備、知識型人才4大要素為主；圖書館的服務由過去的書刊資源單純傳遞服務，轉向對知識信息產品的搜集、加工、傳遞、用戶研究、用戶教育的服務上。圖書館要適應新經濟環境下的服務管理，必須不斷深化信息服務和強化市場競爭力，對影響圖書館的諸要素進行創新與變革。

2.2 管理創新是圖書館發展的原動力

多年來，圖書館管理已形成了一整套傳統的管理模式和習慣做法。隨著時代的發展，圖書館運行的外部環境已發生巨大變化，主要表現為知識信息產品的高速化，用戶需求的多樣化，實力競爭的國際化，社會發展的信息化。與此相適應，圖書館管理的內涵要求、發展目標、工作方法和行為方式也必將隨之發生深刻的變化。當今的圖書館管理不再是傳統的經驗管理，而是以管理科學為指導，遵循圖書館發展的客觀規律，合理地組織、最大限度地發揮和使用圖書館的各種資源，追求工作效率的科學管理。圖書館管理創新就是要沖破舊觀念、舊模式、舊體制的束縛，用新思想、新技術、新方法對管理系統或者組織、技術、文化某一方面的方略組合進行重新設計、選擇、實施與評價，以促進圖書館管理系統綜合效能不斷提高的過程。通過改革創新，建立起一套嶄新的管理運行機制，從而促進圖書館事業的持續發展。

3 圖書館管理創新的內容

圖書館管理創新是全方位、多層面、全過程、全員性、動態性的，管理系統中各個要素都可以進行創新。

3.1 管理理念的創新

圖書館的現代化要求其管理者必須樹立創新意識，不因循守舊，勇于沖破舊的傳統，根據圖書館自身發展的客觀規律和新經濟時代對圖書館的客觀需求，制定正確的發展策略和管理模式。理念創新是一切管理創新活動的前提，是管理創新得以成功的保證。管理創新的過程將始終貫穿著思想理念的創新。

①合作共享的理念。現代網絡技術和通訊技術的發展，為圖書館進行廣泛和全面的合作提供了便捷的方式和手段。圖書館在注重本館文獻信息資源建設的整體性和特色化的同時，要充分考慮館際間的橫向聯合與協作，走文獻信息資源共建共享之路。

②“以人為本”的理念。新經濟的實質是以網絡技術為基礎，以創新為核心，由新經濟所驅動的可持續發展的經濟。其中，技術的創新和應用都要通過人來完成。這就要求在管理理念上要把激發人的內在潛力放在最重要的位置上，即實施“人本管理”。為此，領導者應在堅持公平性、差異性和多樣性的原則下，分析不同館員的各自特點，緊緊圍繞尊重人、關心人、培養人、激勵人、開發人的潛能與調動每個員工的主動性、積極性和創造性展開管理活動。努力實現圖書館績效目標和員工個人發展目標的有機結合。另一方面，以讀者用戶為中心，將讀者看作是圖書館主體的重要組成部分，通過各種有效途徑吸引讀者參與圖書館管理與決策，進一步推動圖書館由相對封閉走向全面開放，最大限度地滿足全社會日益增長的信息需求。

③崇尚創新的理念。在知識經濟時代，各行各業各個部門只有適應創新、學會創新、不斷創新、善于創新、推動創新，才能取得新的發展。缺少了創新就意味落后，就意味發展緩慢。網絡的飛速發展極大改變了人類利用、傳播、存貯信息的方式。作為一個新時代的館員，不但要拓展知識面，還要培養創新思維和創新能力，以適應發展的大環境。

3.2 管理制度的創新

規章制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則，它具有權威性、強制性、普遍性和相對性等特點，其作用主要是保證圖書館的組織和管理機制強有力地發揮功能，并簡化管理過程，提高工作效率。在制度的制定上，要鼓勵館員積極地參與，并將責、權、利落實到人，形成人人自覺遵守的規則。首先，改革用人制度。實行聘任制，擇優錄用，充分體現“能力為本”的原則，進行人員的最佳組合，促使工作人員創造性地完成各項任務。其次，實行目標責任制。根據高校圖書館的實際和發展趨勢，制定目標計劃，目標的高度與難度要以開發人的潛能為原則。可在館長的統一指揮和調控下，層層簽訂目標責任狀，使每個人明確自己的職責和任務，想方設法開創新的工作局面。第三，建立定崗定位的考核獎懲制度。要以實際需要設置部門崗位，按工作的優劣分檔次進行考評。從德、勤、能、績幾個方面，全面科學地衡量業績和成果，超額完成任務、創新、獲獎等項目予以適當獎勵。以鼓勵先進鞭策后進，帶動圖書館整體效益的提高。

3.3 核心技術的創新

以網絡技術為核心的信息技術運用于圖書館，使圖書館的技術創新成為現實。信息社會用戶的多元化、多層次需求要求圖書館必然將計算機技術、網絡技術、多媒體技術、現代通訊技術等移植到圖書館中加以創新，諸如采用信息挖掘技術、主動推送技術、智能代理檢索技術、專家系統等智能化的技術手段，提高圖書館對信息資源開發利用的水平，使圖書館的工作生動、靈活、多樣、高效。技術創新使生產要素在更先進的科學技術基礎上實現了重新組合，損失浪費減少，經濟結構優化，規模經濟效果顯著。核心技術的創新是圖書館提高競爭優勢的基礎和手段，只有核心技術不斷創新，才能使圖書館獲得可持續發展。

3.4 服務的創新

信息服務網絡化是時代發展的必然結果。隨著網絡社會的到來，圖書館服務內容從文獻型到網絡型，服務手段從手工管理到計算機管理，服務方式從常規進入創新階段。

①開展網上讀者服務。因特網的飛速發展，徹底改變了傳統的信息提供和獲取方式，有力地推動了信息服務的創新。圖書館開展新型的網上信息服務，將資源的優勢與網絡優勢有機結合，不斷開發服務項目，以增強自身的競爭優勢。網上讀者服務主要包括：圖書館信息上網、網絡信息導航、網上信息咨詢與教育。將最常見的問題編制成文件存入圖書館主頁，供廣大讀者瀏覽。為用戶講授網絡檢索知識和技巧，指導用戶查詢聯機數據庫，檢索免費信息，使用電子郵件等。

②實行服務承諾制。承諾制是一種負責兌現的保證，是對服務時間、服務態度、服務質量、讀者滿意度、職業道德等多方面進行承諾，并建立相應配套的監督機制，便于廣大讀者監督檢查。事實上，讀者承諾服務必須建立在扎實的專業理論基礎、豐富的實踐經驗、熟練的業務技巧之上。因此，承諾制在很大程度上督促館員積極鉆研專業，又能增強自身服務意識和責任感，使其成為一種優化館員職業行為的制約機制。這是圖書館服務創新的一項重要內容。

3.5 文化的創斷

圖書館文化是圖書館在長期發展過程中，在一定的社會歷史環境下逐漸形成的，由全體成員共同遵守和信仰的價值觀念、管理作風、精神風貌、道德規范、發展目標和思想意識等因素的總和。良好的圖書館文化具有導向功能、凝聚功能、激勵功能和約束功能。圖書館文化的特點和風貌決定了圖書館形象的特點與風格。圖書館通過組織文化的培育，形成一種巨大的感召力，將全體館員緊緊凝聚在一起，榮辱與共，奮力拼搏，這正是圖書館保持旺盛生機和充滿強大活力的精神源泉。圖書館組織文化在體現了館員的價值觀和目標追求的同時，也幫助館員樹立了主人翁思想和高度的責任感，增強了館員對圖書館的感情，激發、調動了館員的積極性、主動性和創造性。

4 圖書館管理創新應注意的問題

①成功的圖書館創新不是主觀隨意的行為，而是一種有目標、有方向的變革行動，必須依據客觀情勢而行動。在未來的圖書館管理中，變革成為正常和經常的現象，但創新并不是要求每個圖書館都刻意標新立異，另搞一套，而是要從實際需求出發，在學習、引進、借鑒先進管理方法和手段的基礎上，根據各館的實際情況和自身特點，創造出更為有效的手段，切不可脫離實際。

②圖書館創新必須著眼于為讀者服務。如何最合理地使用有限的人力、文獻與設施，建立最優化的文獻信息保障體系，使資源與讀者需求有效、有序結合，確保讀者需求最大限度地得到滿足，是圖書館管理創新所必須遵循的效率原則。圖書館創新只有以讀者或用戶的實際需要為著眼點，才能為使用者創造出更大的收益，增加為社會創造財富的能力，也才能更好體現自己的價值和用途。

③圖書館管理創新需要外部環境和內部條件相互配合。因為圖書館在客觀的社會環境下運行，必然受到客觀環境的影響與制約。但圖書館也要具備相應的內部條件，才能利用好外部條件。圖書館應建立和完善管理創新的機制：一是動力機制。從館長到館員，要有創新的需求，要有激發圖書館管理創新的內部動力。二是決策機制。以正確科學的決策，最有效的創新服務，求得最好的服務效果和經濟效益。三是激勵機制。對在管理中取得優異成績的人員給予相應的獎勵，以進一步激發員工的創新潛能和提高創新的積極性。

④領導是管理創新的核心。圖書館管理創新很大程度上取決于館長的創新意識、決策能力及感召力。作為圖書館領導核心的館長，除了必須擁有足夠的知識外，更重要的是，必須有整合知識的能力；能識別和使用圖書館中的創新人才，適度配置館內資源，激勵工作人員開展創新活動；必須對圖書館的現實和未來有著清醒的認識，對其發展前景有著深遠的洞察力；要有把圖書館與社會相聯系的強烈興趣和愿望，并且勇于承擔風險。

[1]吳慰慈.圖書館學基礎[M].北京：高等教育出版社，2004.

[2]王霞，段晉平.構建和諧圖書館[J].高校圖書館工作，2007（3）.

[3]盛小平.圖書館知識管理對圖書館管理的創新.圖書館雜志，2003（1）.

[4]付立宏，袁琳.圖書館管理教程.武漢：武漢大學出版社，2005.

[5]花明.論以人為本觀念在圖書館服務中的實施.圖書館工作與研究，2005（1）.