圖書館如何服務于社會主義新農村文化建設——兼議彭陽縣圖書館“農家書屋”建設的實踐

●虎曉萍（彭陽縣圖書館，寧夏 彭陽 756500）

1 農村文化建設的現狀

改革開放30多年來，人們能夠清晰地看到，黨和政府為實現公民基本文化權益所作出的巨大努力：廣播電視村村通、全國文化信息資源共享工程、鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設、農村電影放映工程、農家書屋建設等工程的實施，使新農村文化建設呈現出較好的發展勢頭，為解決“三農”問題起到了重要的推動作用。可以說，改革開放讓中國人民的文化生活條件得到了前所未有的改善和提高，人民群眾的文化選擇日益多彩，精神產品不斷豐富，消費水平逐步提高。但總體上來看，農村信息服務與全面建設小康社會的目標要求還有一定的差距。一是欠發達地區對農村信息化建設投入明顯不足，二是信息服務基礎設施落后，三是信息化機構運轉存在較大困難，四是信息產品、信息服務供給不足。[1]目前，我國約有4萬多個鄉鎮，60多萬個自然村，80%以上的是農業人口。由于自然、經濟、文化等條件的不同，所表現出的需求也不盡相同，尤其是發達地區和欠發達地區有很大的差距。欠發達地區特別是西部地區還有1億的相對貧困人口，在全國8500多萬文盲中，西部就占了40%以上；從全國文獻收藏量來看，東部地區占54.2%，中部地區占27.5%，西部地區占18.3%。所以加強農村文化建設，要因地制宜，而且要分類指導。

2 加強“農家書屋”建設的重要作用

2.1 加強“農家書屋”建設，有利于提升農村公共文化服務能力

為充分發揮出版物在社會主義新農村建設中的重要作用，切實解決廣大農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。彭陽縣以政府為主導，以公益性文化單位為骨干，以鄉鎮綜合文化站為重點，以村文化活動室為基礎，依托“農家書屋”，努力建設全縣農村公共文化服務體系，保障農民群眾讀書看報、觀看科普影片、參與大眾文化活動、接受文化素養培訓等基本文化權益。進一步整合農村公共文化服務資源，豐富農村公共文化服務內容，提高農村公共文化服務質量，完善農村公共文化服務產品，推動農村公共文化服務體系建設，提升農村公共文化服務整體能力。

2.2 加強“農家書屋”建設，有利于縮小城鄉文化發展差異

通過建設“農家書屋”，充分利用文獻信息資源、健全的培訓網絡和文化科技講座以及流動培訓等多渠道、多方式的服務形式，有利于創新農村文化生活環境，提升農民的思想道德素質和科學文化素質，逐步縮小城鄉之間文化素質上的差異，推動城鄉文化的統籌發展。

2.3 加強“農家書屋”建設，有利于利用和整合基層文化資源

近年來，彭陽縣通過實施各項文化惠民工程，加強基層文化基礎設施建設，基層公共文化服務體系逐步健全，基層文化資源不斷充實和完善。目前，全縣已建成鄉鎮綜合文化站10個、村級文化室17個、農村文藝隊19個、農民文化戶34戶、基層流動圖書室23個。分別配備了圖書資料、書架、閱覽桌椅、電腦及文化娛樂器材等設施設備，累計投入資金近500萬元。但是，從目前已建的基層文化設施開展活動情況來看，部分陣地存在建成后服務效率低下、服務能力較弱、利用率不高的問題。通過“農家書屋”建設，將文化信息資源共享工程基層服務站（點）與鄉鎮綜合文化站、村級文化室和農民文化戶建設緊密的結合起來，不僅有利于拓展文化信息資源共享工程在農村的服務功能，而且有利于推動鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室的現代化建設，增強其發展活力與服務能力。最關鍵的是促進了農村公共文化資源的重組與整合，更有利于發揮其在基層文化建設中的重要作用。

2.4 加強“農家書屋”建設，有利于推進農村文化服務網絡建設

近年來，彭陽縣文化事業不斷進步發展，初步搭建起了公共文化服務網絡的基本框架。但是，必須清醒地看到，農村公共文化建設中仍然存在許多問題和不足。在農村建設“農家書屋”，就是為農民群眾提供了一塊直接感受文化成果、享受文化權益和接受文化教育的陣地。通過“農家書屋”建設，把農民群眾身邊的文化資源進行有效整合，建立從縣到鄉、村、農戶的四級網絡體系，有針對性地為農民朋友提供優質服務，幫助農民脫貧致富，實現真正意義上的“文化樂民”“文化育民”“文化富民”，這是對農村公共文化服務網絡建設的有效充實和完善。

3 彭陽縣圖書館“農家書屋”建設的實踐

3.1 設立基層流動圖書室

首先，積極發揮縣中心館的作用，以鄉鎮綜合文化站為平臺，向各基層流動圖書室配送圖書2000多冊。其次，分別與基層流動圖書室簽訂協議書，明確雙方的職責和任務，同時做好農村服務點的前期準備工作。如：制訂基層流動圖書室規章制度和彭陽縣圖書館基層流動圖書室管理辦法，為各個基層流動圖書室制作統一的流通服務點牌匾，根據當地農業和農民的實際需要配置書刊資料。流動圖書室可以做以下一些工作：（1）從館內現有圖書資料中篩選一些農業生產、健康生活、法律知識、文化娛樂類圖書；（2）采購一些適合農民種養業方面的科技書籍；（3）利用共享工程信息資源下載編制實用科技手冊、刻錄實用科技光盤，配送到各個基層流動圖書室，為農民朋友提供有針對性和實用性的服務；（4）定期不定期進行走訪，跟蹤指導開展讀書活動和信息服務工作，安排專人負責流動圖書室書目的“互換”流通工作。

3.2 規范農村基層流動圖書室

⑴ 農村基層流動圖書室要積極宣傳黨的路線、方針、政策，積極組織開展讀書交流活動，充分發揮“農家書屋”最大社會效益，為繁榮農民精神文化生活奉獻余熱；⑵ 設立農村基層流動圖書室要由所在鄉鎮文化站和村委會聯合向縣文化主管部門提出申請，由圖書館對申辦行政村進行審核；⑶ 申請設立的基層流動圖書室必須有一定的面積和固定的活動場所，配備相應的借閱設備，要有一名熱愛圖書館事業，具備良好的職業道德、服務態度和奉獻精神的管理人員，并能保證一定的開放時間和經常性的開展借閱活動；⑷ 基層流動圖書室要接受縣文化主管部門和縣圖書館的檢查指導，縣圖書館要對基層流動圖書室管理人員進行必要的業務培訓；⑸ 縣文化部門要積極爭取扶持農村基層流動圖書室，為每個基層流動圖書室配備一定數量的圖書供其使用；（6）基層流動圖書室的具體管理工作由縣圖書館負責，收集各基層流動圖書室的基本情況和統計數據，要及時掌握基層流動圖書室的運行情況；（7）基層流動圖書室的圖書資料原則上每半年輪換一次，縣圖書館要對每個基層流動圖書室的圖書進行造冊登記，每半年進行一次清點，如發現書刊有污損、丟失、撕頁、被偷換內容等情況，應立即向縣圖書館具體管理人員說明情況并酌情處理；（8）基層流動圖書室書刊借閱必須辦理借書證，履行借閱手續，各服務點每季度向縣圖書館報送一次統計數據和相關資料。（9）對新到書刊要及時登記、驗收、蓋章、分類、上架，并建立相關臺賬。

4 彭陽縣“農家書屋”建設情況及建設成效

自從2007年12月，我區首家“農家書屋”在彭陽縣新集鄉張灣村正式揭牌以來，我縣已建成“農家書屋”90個，占行政村總數的58%，覆蓋人口14.84萬人，占全縣農村人口總數的56.58%。每個書屋配置文學、社科、少兒等八大類1505冊圖書、100余種光盤、30種報刊，價值2萬余元，累計配發各類圖書資料18萬多冊，投入資金178萬余元。流通圖書13.5萬冊（次），接待讀者近27萬人（次）。“農家書屋”的建設，為基層農民送去了農業科技、文化娛樂、法律知識、文學作品和生活小常識等資料。既豐富了農民朋友的精神文化生活，又為新農村建設搭建了一個提供精神食糧的平臺，緩解了農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。

近年來，彭陽縣通過設立“農家書屋”不斷豐富農民文化生活，把“農家書屋”作為農村文獻信息服務的有效載體，積極營造農村讀書學習的良好氛圍。隨著“農家書屋”在彭陽縣的逐步建成，現如今，在農家書屋里看書學習、查閱資料、觀看視頻科普知識成了農民生活的重要組成部分。通過學習，他們掌握了科技、法律、加工修理等方面的知識和技術，并學以致用，積極發展特色種養業。如紅河鄉寬坪村村民馬自元在養殖方面遇到了難題，依靠基層流動圖書室提供的科學養殖圖書，使養殖場的環保、飲水等問題到得了有效的解決，年內僅養牛一項經濟收入4萬多元。在他的帶動下全鄉發展養殖大戶66戶，起到了示范、輻射帶動的作用。

“農家書屋”的建設還豐富了農民朋友的精神文化生活，如村民徐文魁在基層流動圖書室閱讀四大名著后，利用農閑季節為村民講故事，給他們帶來不少生活樂趣。不少村民閱讀法律方面的書籍后，增強了法律意識。以往村民遇到天陰下雨或農閑時就三五成群聚在一起賭博、打撲克、喝酒，現如今，有閑余時間農民便來到農家書屋看書學習、查閱資料、觀看視頻科普知識，交流生產經驗，“農家書屋”真正為農民筑起了學習知識、提高素質、改變命運的“文化糧倉”。[2]

彭陽縣圖書館的“農家書屋”建設，在社會上產生了很大的反響，其他沒有建起“農家書屋”的村（組）也紛紛前來申請設點，以期滿足他們的讀書愿望。今年，彭陽縣有望在全區率先實現全縣所有的行政村覆蓋農家書屋，基本形成村村有出版物公共服務借閱網點。

[1] 張瑞玲.小康社會與農村鄉鎮圖書室[J].圖書館理論與實踐，2003（6） :103—104.

[2] 許寧航.對東陽市鄉鎮（村）圖書館建設的思考[J].圖書館研究與工作，2007（3）：46－47.