發達國家的社會福利：窮人優先

現在，世界上很多國家都建立起了覆蓋所有國民的社會福利制度。其中，一些發達國家的做法，很值得我們思考和借鑒。

法國：社會福利開支占GDP的34.9% 在法國，公民受到400多種福利的保護。法國醫療保險全民享有，根據個人收入情況，公民每年僅交幾百歐元的醫保費，大致是一個星期的最低工資，失業者則免交此費。家庭如果只有一人工作，可將配偶及子女納入自己的保險中，交費不變。病人每看一次醫生只交1歐元的掛號費，其余所有費用由自己保險賬戶上的錢款支付。

對無工作或低收入家庭，根據家庭人口數每月領取405.62歐元到851.81歐元的最低生活保障金，如果有兩個以上的孩子，則每增加一個孩子，每月加162.25歐元。

法國國民教育從小學到大學一路免費。如果家庭收入低于一定標準，孩子每個學期開學時可領取249.07歐元的補助。從初中到大學，貧困學生可獲得每個學期54.9歐元到3456歐元的助學金。

殘疾人則可以根據殘疾情況，每月獲得109.40歐元到1025.72歐元不等的補助。

加拿大：社會福利開支占GDP的23.1% 在加拿大，如果沒有收入來源，單身者可每月領取500-700加元（1加元約合6.6元人民幣）的生活保障金，三口之家每月可領取1100-1300加元的生活保障金。如果一直沒工作，這筆錢可以一直領下去，直到死亡。任何65歲以上的公民不管過去工作與否或工作時間長短，均可申請聯邦養老金。

對低收入家庭，政府提供廉租金住房，保證人人有房住。租金不是按照房子大小收取，而是按照工資收入收取，基本上用25%-30%的工資就能住上寬大舒適的房子。

如果父母收入低于一定標準，不滿18歲的孩子每月可領取100加元到200多加元的牛奶金。加拿大從小學到高中的教育，學費是分文不收的，大學教育有的社區學院也是免費的。學前教育雖然不是免費，但對低收入家庭的孩子，由政府根據家庭收入情況，部分或全部支付教育費。

澳大利亞：社會福利開支占GDP的22.5% 當今澳大利亞的福利制度是1910年建立起來的，覆蓋所有國民。

澳大利亞對所有國民實行免費醫療，如果到藥房買藥，家庭收入低于24000澳元（1澳元約合6.6元人民幣）的公民只需要支付藥房2.6澳元，余款不管多少，均由政府買單。

如果在工作年齡內失業，每年可獲取1.5萬澳元的失業救濟金。女性公民從60歲、男性公民從65歲開始，不管過去的工作經歷如何，如果個人收入或資產低于一定標準，都可領取政府養老金。

社會福利是給最需要的人也就是窮人的，其目的是彌補第一次收入分配的差距，讓所有國民生活得有尊嚴。一些發達國家的做法，正體現了這一點。（文/劉植榮 據《羊城晚報》）