季 健,沈菊琴,孫付華,徐 立
(1.河海大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 南京 210098;2.鹽城師范學(xué)院 商學(xué)院,江蘇 鹽城 224002)
2007年5月末,太湖藍(lán)藻爆發(fā),水體污染導(dǎo)致以此為水源的無錫市自來水水質(zhì)惡化,帶有劇烈的腥臭味,市民無法正常使用。一場突如其來的飲用水危機(jī)幾乎席卷了整座城市。市民開始搶購純凈水,原本只賣5元的桶裝水暴漲到50元[1],一時間,市內(nèi)純凈水被搶購一空,人們正常的工作、學(xué)習(xí)和生活受到了嚴(yán)重影響。
太湖藍(lán)藻事件的爆發(fā),給江蘇造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,同時也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的社會影響。目前,人們在對待污染的態(tài)度上,更多地仍是關(guān)心污染造成的經(jīng)濟(jì)損失,而忽視社會影響。太湖藍(lán)藻事件所產(chǎn)生的社會影響是巨大的,而目前關(guān)于突發(fā)性水污染事件所產(chǎn)生的社會影響的研究還很少有人涉及。可以說社會影響評價在我國還尚處于起步階段,法律保障、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法以及專業(yè)化的管理、評價機(jī)構(gòu)都較為缺乏,有關(guān)該部分的內(nèi)容也僅限于對公共參與的程序性要求[2-3],絕大部分的理論探索和實踐應(yīng)用都還集中于項目評價。
被稱為東方系統(tǒng)方法論的WSR方法論,是“物理—事理—人理方法論(Wuli Shili Renli System Approach)”的簡稱,是顧基發(fā)在1995年提出的。它既是一種方法論,又是一種解決復(fù)雜社會問題的工具。因此,從事理—人理(SR)角度對太湖藍(lán)藻事件所產(chǎn)生的社會影響進(jìn)行分析不僅具有深遠(yuǎn)而重要的理論及現(xiàn)實意義,而且是進(jìn)行社會系統(tǒng)和諧研究的基礎(chǔ)。
Michael K.Lindell、Carla S.Prater(2003)將災(zāi)難的影響分為物理影響和社會影響。認(rèn)為物理影響包括人員傷亡和財產(chǎn)損失,社會影響包括社會心理、社會價值觀、社會經(jīng)濟(jì)和社會政治等方面的影響,它將持續(xù)很長一段時間,且難以評估[4]。Henk A.Becker(2001)將危機(jī)事件的社會影響分為宏觀、中觀和微觀三個層面:宏觀層面是國家和國際社會系統(tǒng),中觀層面是組織和社會網(wǎng)絡(luò)(包括社區(qū)),微觀層面是個人和他們的行為[5]。魏玖長、趙定濤將危機(jī)事件的社會影響定義為“危機(jī)發(fā)生后,由于其破壞性及延續(xù)性,對社會公眾所造成的心理和行為等一系列改變”[6]。
鑒于國內(nèi)外學(xué)者對社會影響的定義,本文將太湖藍(lán)藻事件的社會影響界定為危機(jī)事件對社會公眾造成的心理、行為、價值觀等方面的改變,以及對影響地區(qū)社會政治方面的沖擊。
同時,借鑒PAPs(ProjectAffected Persons,項目影響人群)的概念界定方法,將本論文界定為EAPs(Event Affected Persons,事件影響人群),即對太湖藍(lán)藻事件影響的人群所受到的社會影響進(jìn)行分析。
應(yīng)該說,太湖藍(lán)藻事件產(chǎn)生的社會影響非常廣泛,本文僅從微觀層面進(jìn)行分析。根據(jù)對社會影響的概念界定,本文擬從居民生活質(zhì)量、居民健康、居民心理、居民環(huán)境意識、社會就業(yè)、公共服務(wù)等六個方面對太湖藍(lán)藻事件所產(chǎn)生的社會影響進(jìn)行分析。其影響因素如圖1所示。

圖1 EAPs的社會影響因素
由顧基發(fā)提出的具有東方特色的WSR方法論認(rèn)為處理復(fù)雜問題時既要考慮對象的物理方面(物理),又要考慮這些物是如何更好地運用的事的方面(事理),最后,認(rèn)識問題、處理問題和實施管理與決策都離不開人的方面(人理)。其實踐準(zhǔn)則就是“懂物理、明事理、通人理”。運用WSR方法論的思想來分析太湖藍(lán)藻事件時,可以從以下三個層面來進(jìn)行:
(1)物理層面。指太湖藍(lán)藻事件所影響到的水體、土壤、生態(tài)等客觀因素。
(2)事理層面。指太湖藍(lán)藻事件對政府政策法規(guī)、公共服務(wù)、社會運行等方面的影響。
(3)人理層面。指太湖藍(lán)藻事件對人的生理、心理健康、環(huán)境意識、行為方式等方面的影響。
由于本文是分析太湖藍(lán)藻事件所產(chǎn)生的社會影響,根據(jù)三個層面所影響的內(nèi)容,可以看出只涉及WSR方法論中的“事理—人理(SR)”層面。
根據(jù)歸納的太湖藍(lán)藻事件的社會影響并結(jié)合WSR方法論的思想,分析太湖藍(lán)藻事件的社會影響可從事理和人理兩個方面進(jìn)行模型設(shè)計,如圖2所示。

圖2 基于事理-人理(SR)的EAPs概念模型
太湖藍(lán)藻事件事理層面是指太湖藍(lán)藻事件對政府政策法規(guī)、公共服務(wù)、社會運行等方面的影響。可從公共服務(wù)、社會就業(yè)等方面分析。
1.公共服務(wù)
藍(lán)藻事件爆發(fā)后,蘇錫常地方政府采取了一系列的公共服務(wù)措施,如啟動應(yīng)急預(yù)案、組織自來水除臭研究、打撈藍(lán)藻、人工降雨、調(diào)入飲用水、關(guān)閉中小污染企業(yè)等,這必將促進(jìn)地方公共服務(wù)的完善。太湖藍(lán)藻事件對公共服務(wù)的影響包括公共事業(yè)、公共產(chǎn)品、公共信息三方面。
第一,公共事業(yè)。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,相關(guān)的政府部門立即采取了相應(yīng)的措施,較好的應(yīng)對了突發(fā)事件。主要表現(xiàn)在:①供水服務(wù)業(yè)。事件爆發(fā)后,自來水廠等立即凈化水,政府部門邀請專家商討清除藍(lán)藻方案,消除水的異味。②環(huán)保服務(wù)業(yè)。事件爆發(fā)后,組織清理水源地定置漁具,加大環(huán)保執(zhí)法力度及宣傳,提高水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)。③生活服務(wù)業(yè)。面對純凈水哄搶事件,相關(guān)部門立即從周邊城市調(diào)動純凈水,平衡供給,并開辟第二水源,同時出臺政策穩(wěn)定物價。④社會保障服務(wù)業(yè)。無錫市政府組織各方力量,全力確保養(yǎng)老院、幼兒園、社會福利院和大中小學(xué)校的飲用水供應(yīng),為行動不便的老弱病殘和低收入家庭上門送水、免費送水,確保各個社會階層都能安全、穩(wěn)定的度過飲用水危機(jī)期。為了降低再次爆發(fā)供水危機(jī)的風(fēng)險,還采取了太湖水源和長江水源的“雙保險”策略。
第二,公共產(chǎn)品。太湖藍(lán)藻事件年年不同程度的爆發(fā),嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時也影響了人們對公共服務(wù)的滿意度,一定程度上毀壞了政府在公眾心中的形象。因而,在2007年太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,無錫市立即啟動了應(yīng)急預(yù)案,各部門各司其責(zé),逐漸認(rèn)識到要完善預(yù)警管理制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制的建立與完善,積極推進(jìn)水污染方面的建設(shè):①加強(qiáng)污水網(wǎng)管建設(shè)、成立污水處理廠和垃圾處理廠,增加自來水源預(yù)處理設(shè)施,以逐漸改善人們的公共環(huán)境,從而漸漸提高人們對公共服務(wù)的滿意度。②充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)機(jī)制的作用,確定最優(yōu)污染水平和排污費的收費標(biāo)準(zhǔn)。③從自然科學(xué)的角度考慮,制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。④政府部門出臺了一系列的環(huán)境保護(hù)政策和條例,讓環(huán)境保護(hù)處于法律制度之下,使之更有效率。
第三,公共信息。藍(lán)藻事件爆發(fā)時,當(dāng)群眾面對流言或謠言時會存在心理恐慌,此時政府及時的召開新聞發(fā)布會將真實情況告知市民,并用科學(xué)解析其現(xiàn)象。通過建立信息共享平臺,及時報道藍(lán)藻爆發(fā)真實情況、政府處理危機(jī)措施、專家對危機(jī)原因的調(diào)查、水質(zhì)恢復(fù)正常公告等情況,以及公布環(huán)保監(jiān)測報告信息包括水質(zhì)監(jiān)測情況、水廠出水水質(zhì)情況、天氣走勢預(yù)測、預(yù)告人工增雨方案。
2.社會就業(yè)
太湖藍(lán)藻事件的發(fā)生,使勞動力在就業(yè)數(shù)量、就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)質(zhì)量方面都將發(fā)生變化,嚴(yán)重影響了太湖流域的就業(yè)狀況。
第一,就業(yè)數(shù)量。2007年太湖藍(lán)藻事件將會導(dǎo)致政府出臺各種嚴(yán)格的環(huán)境政策和相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)會提高企業(yè)的生產(chǎn)成本、削弱其競爭力迫使企業(yè)關(guān)閉或者轉(zhuǎn)移到外地,限制資源的使用會降低生產(chǎn),同時減少就業(yè)。
各種環(huán)境保護(hù)政策的實施,使一般經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)成本的增加以及部分企業(yè)的退出,會導(dǎo)致此類企業(yè)就業(yè)吸納能力的減弱,社會暫時出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象。同時,政府還會引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行流域污染治理,通過科技的引導(dǎo),帶動各地污水處理、水環(huán)境治理技術(shù)水平和治理效率的整體提升,保障飲用水安全,改善水環(huán)境質(zhì)量。這都需要加大相關(guān)方面的投資,而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅會改善環(huán)境質(zhì)量而且會吸收大量的勞動力,即綠色就業(yè)。
第二,就業(yè)結(jié)構(gòu)。深究太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)的原因,我們不難看出,太湖藍(lán)藻危機(jī)無疑是太湖周邊的環(huán)境容量和土地資源無法承載該地區(qū)如此密集的人口、產(chǎn)業(yè)和城市的增長。無錫是一個“兩頭在外”的加工工業(yè)城市,高消耗、高污染、結(jié)構(gòu)水平低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況沒有根本改變。無錫市委書記楊衛(wèi)澤之前在接受媒體采訪時也承認(rèn),無錫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是偏重,服務(wù)業(yè)的比重偏低,重化工業(yè)的比重偏高,而服務(wù)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重也偏低。因此,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)才是蘇錫常的發(fā)展之路。
第三,就業(yè)質(zhì)量。有了好的生態(tài)環(huán)境,才有好的投資環(huán)境、人居環(huán)境,才有足夠的吸引力。太湖無錫水域藍(lán)藻大爆發(fā),造成水源地水體污染,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢⑸a(chǎn)。吃水難、用水難等煩心事也會影響到就業(yè)的質(zhì)量,降低勞動力對現(xiàn)有工作的滿意度。一些中小企業(yè)的關(guān)閉也會使得現(xiàn)有的其他勞動力對現(xiàn)有的工作穩(wěn)定性產(chǎn)生質(zhì)疑,這無疑都會降低現(xiàn)有勞動力的就業(yè)質(zhì)量。
太湖藍(lán)藻事件人理層面分析是指太湖藍(lán)藻事件對人的生理、心理健康、環(huán)境意識、行為方式等方面的影響。可從居民生活質(zhì)量、居民心理、居民健康、居民環(huán)境意識等方面分析。由于每個影響因素存在本質(zhì)差異,所以在具體分析時視每個因素的各自特點分層次、分階段進(jìn)行分析。
1.居民生活質(zhì)量
太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,居民生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。其影響主要體現(xiàn)在以下7方面:
第一,居民生活水平。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā),對居民生活水平的影響主要體現(xiàn)在居民消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整、綠色產(chǎn)品的購買以及對食品安全的關(guān)注等方面。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,受太湖藍(lán)藻的影響,人們用于購買瓶裝飲用水的費用大幅增加,人均消費74元,同比增長582.2%;食品消費中,飲用水的消費投資增大,且人們更加食品安全問題,購買綠色產(chǎn)品的人群比重上升,尤其注重綠色水產(chǎn)品的購買,避免購買受藍(lán)藻污染的水養(yǎng)殖的水產(chǎn)品等;同時,因居民無法做飯,方便面等方便食用品的銷量也上升,嚴(yán)重影響了居民的日常飲食。
第二,社會支持。太湖藍(lán)藻事件的爆發(fā)勢必會對當(dāng)?shù)氐纳鐣С之a(chǎn)生影響。太湖藍(lán)藻事件對社會支持的影響體現(xiàn)在主觀和客觀兩個方面:①從主觀方面看,太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,政府相關(guān)部門、企業(yè)對于事件處理的及時與否、處理效果的好壞,必然會影響社會成員個體對政府部門及企業(yè)在太湖藍(lán)藻事件處理方面的滿意度,即影響居民對于政府部門、企業(yè)在太湖藍(lán)藻事件上給予幫助的滿意程度。②從客觀方面看,太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,社會個體向政府相關(guān)部門、企業(yè)尋求直接援助或者利用社會組織的主動性、便利性以及與其的和諧程度等,主要表現(xiàn)在藍(lán)藻事件爆發(fā)后,居民向政府相關(guān)部門尋求太湖藍(lán)藻事件的相關(guān)信息支持的主動性、便利性以及與政府的和諧程度。
第三,環(huán)境因素。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了極大的破壞:①藍(lán)藻爆發(fā)后,破壞了太湖原有的生態(tài)環(huán)境,造成湖中水生生物的大量死亡。②藍(lán)藻及湖中魚蝦死亡后產(chǎn)生強(qiáng)烈的腥臭氣息,對沿湖地區(qū)居民的生活環(huán)境產(chǎn)生影響。③太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,政府相關(guān)部門采取措施,下令處置相關(guān)重污染企業(yè),勢必造成一部分企業(yè)員工的下崗,且太湖藍(lán)藻事件的爆發(fā)造成當(dāng)?shù)鼐用竦膽n慮和恐慌,勢必會影響太湖流域的社會環(huán)境。因此,藍(lán)藻的爆發(fā)對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、生活環(huán)境和社會環(huán)境都將產(chǎn)生一定的影響。
第四,休閑生活質(zhì)量。休閑生活質(zhì)量是反映居民精神文明狀態(tài)的重要指標(biāo),也是居民生活水平改善的重要表現(xiàn)。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,沿湖大道、相關(guān)景點及休閑娛樂設(shè)施因生態(tài)環(huán)境的破壞,在一定程度上影響了居民的休閑生活質(zhì)量。如因藍(lán)藻及水生生物的死亡,太湖水體被污染,靠近即腥臭難聞,必然影響居民到沿湖大道散步、休閑的心情;沿湖景點如無錫太湖黿頭渚、蠡園、太湖仙島等因藍(lán)藻水華對湖水水質(zhì)的影響,其景點的景觀也失去觀賞價值;沿太湖的居民小區(qū)的相關(guān)設(shè)施及各種公園,也因太湖湖水的惡臭而較少有人光顧。而失去這些休閑娛樂場所,居民缺乏必要的鍛煉身體、放松精神、增進(jìn)家庭成員感情、實現(xiàn)社會交往的場所,對居民的主觀生活質(zhì)量如居民的幸福感將產(chǎn)生影響。
第五,睡眠質(zhì)量。影響睡眠質(zhì)量的因素多種多樣,精神及心理壓力是其中一個重要因素。太湖藍(lán)藻事件的爆發(fā),給太湖流域的人民在精神上帶來無形中的壓力和心理上的恐慌,嚴(yán)重影響了周邊居民的日常生活,且隨著居民對藍(lán)藻危害認(rèn)識的加深及藍(lán)藻的大面積爆發(fā),人們對于生活、健康的憂慮、恐慌,若不及時疏導(dǎo)、扶持,將越發(fā)嚴(yán)重地影響到居民的生活質(zhì)量。尤其是居民由于太湖藍(lán)藻事件而產(chǎn)生的精神壓力、恐慌所導(dǎo)致的失眠現(xiàn)象,也會影響到居民的身體健康。
第六,居民收入水平。居民收入水平是影響居民生活質(zhì)量的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。太湖藍(lán)藻事件對居民收入水平的影響表現(xiàn)在職工收入銳減和居民日常支出增加。藍(lán)藻事件爆發(fā)后,一方面,環(huán)保部門結(jié)合水利部門等相關(guān)部門關(guān)閉查處了一系列企業(yè),如電鍍廠、化工企業(yè)、餐飲企業(yè)等。這些企業(yè)的關(guān)停勢必產(chǎn)生一定數(shù)量的下崗失業(yè)人員,使職工暫時性失業(yè),從而使職工收入銳減。另一方面,藍(lán)藻爆發(fā)導(dǎo)致居民日常用水困難,蘇錫常地區(qū)尤其是無錫市礦泉水、果汁等飲料類產(chǎn)品價格上升,各種便易食品如泡面、面包、餅干及易清洗的瓜果蔬菜等價格存在不同程度的上漲,且可以預(yù)測到,與飲用水有關(guān)的各種過濾設(shè)備價格也會有不同程度的波動,居民在太湖藍(lán)藻爆發(fā)期間的支出相對增多。
第七,相關(guān)產(chǎn)品價格。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,引發(fā)無錫飲用水危機(jī),對居民的生產(chǎn)生活造成極大影響。蘇錫常地區(qū)尤其是無錫市礦泉水、果汁等飲料類產(chǎn)品價格上升,且可以預(yù)測到,與飲用水有關(guān)的各種過濾設(shè)備以及所需原材料價格也會有不同程度的波動。但從總的來說,太湖藍(lán)藻事件的發(fā)生對無錫市地區(qū)價格水平的影響只體現(xiàn)在與水相關(guān)的各種產(chǎn)品上,相對來說影響范圍較小,且太湖藍(lán)藻事件處理較及時,飲用水價格及相關(guān)過濾設(shè)備及其原材料價格在較短時間內(nèi)即恢復(fù)至正常波動的水平。
2.居民心理
太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^初級評價意識到該事件的危害性,大量魚蝦死亡、自來水發(fā)臭不能正常使用。通過次級評價,對自身應(yīng)對資源、應(yīng)對能力進(jìn)行評估,感覺無力對付突如其來的環(huán)境變化,從而產(chǎn)生應(yīng)激體驗。因此,太湖藍(lán)藻事件對居民心理的影響表現(xiàn)在對居民個體和居民群體心理的影響兩方面:
第一,居民個體。根據(jù)人本主義心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論,安全感被看作是人的一切需要中的最基本的生存需要。因此,當(dāng)居民面對太湖藍(lán)藻危機(jī)事件時,首先是恐慌,接著就采取行動,具體表現(xiàn)為流言傳播、居民搶購和逃離事發(fā)區(qū)。心理學(xué)家認(rèn)為人們對危機(jī)的心理反應(yīng)通常經(jīng)歷四個不同的階段,即沖擊期、防御期、解決期、成長期。在不同階段居民會表現(xiàn)出不同的行為:
(1)沖擊期。出現(xiàn)在危機(jī)事件發(fā)生后不久或當(dāng)時,感到震驚、恐慌、不知所措,于是產(chǎn)生了恐慌心理。一般而言,恐懼心理本身存在著一個衰減的過程,強(qiáng)烈的恐懼感在4~6周后隨著人們心理承受能力的提高而逐步得到緩解。該階段表現(xiàn)為流言傳播。社會心理學(xué)的研究表明,聽信并傳播流言是個人克服恐懼的一種方法[7]。在太湖藍(lán)藻事件發(fā)生初期,由于官方信息渠道不暢,而民眾又急于了解情況,因此各種信息通過非正式渠道傳播,有無意訛傳,甚至有故意捏造的謠言。一時流言四起,這反過來又加劇了公眾的心理恐慌。
(2)防御期。表現(xiàn)為人們想恢復(fù)心理上的平衡,控制焦慮和情緒紊亂,恢復(fù)受到損害的認(rèn)識功能,但不知如何做。焦慮心理是危機(jī)發(fā)生后的普遍心理反映。該階段表現(xiàn)為居民搶購和逃離事發(fā)區(qū)。居民搶購,個人解除恐懼的行動首先是設(shè)法自保,而搶購是個人自保的一種表現(xiàn)[7]。在搶購過程中,商人哄抬物價以及商品脫銷,都會引發(fā)民眾的怨恨、焦慮、抑郁、恐懼等情緒,進(jìn)而可能造成社會沖突。逃離事發(fā)區(qū),身處無錫的有條件的市民都盡可能想辦法去外地躲一躲,以逃避水荒。這也一定程度上擴(kuò)大了事件的影響程度。
(3)解決期。積極采取各種方法接受現(xiàn)實,尋求各種資源,努力設(shè)法解決問題,減輕焦慮,增加自信,恢復(fù)社會功能。危機(jī)給人們帶來了多種負(fù)面情緒,主要包括恐懼、焦慮不安、抑郁等等。這種負(fù)面情緒在危機(jī)后期還將延續(xù)一段時間。將來即使危機(jī)真正過去了,它在人們心理的陰影也不會立即消失,這種遺留的各種心理問題是必然的。
(4)成長期。經(jīng)歷了危機(jī)人們變得更成熟,并獲得應(yīng)對危機(jī)的技巧。但也有人消極應(yīng)對而出現(xiàn)種種心理不健康的行為。
第二,居民群體。太湖藍(lán)藻事件對居民群體心理影響的特征表現(xiàn)為行為趨同和氣氛渲染。
(1)行為趨同。當(dāng)個體遭遇或面臨突發(fā)公共事件時,不同的個體有著不同的表現(xiàn),在不同程度上也會出現(xiàn)心理應(yīng)激,從而在一定時間內(nèi)影響到個體的情緒和行為。在個體都具有共同的心理過程和心理狀態(tài)時,通常會形成群體的共同心理狀態(tài)和行為趨同。當(dāng)人們面臨太湖藍(lán)藻事件時,多數(shù)情況下都會產(chǎn)生恐慌心理,群體成員的恐懼心理會導(dǎo)致同一化結(jié)果;同時,由于社會中的個人大多數(shù)會有從眾心理,因此也會導(dǎo)致行為趨同,只不過在危機(jī)時刻這一現(xiàn)象表現(xiàn)得更為明顯。趨同的行為有購買飲用水、儲存飲用水、儲存食物、逃離事發(fā)區(qū)等。而行為的趨同導(dǎo)致礦泉水脫銷、礦泉水價格上漲等現(xiàn)象,加劇了居民的恐慌和社會的不穩(wěn)定。
(2)氣氛渲染。面對突發(fā)事件,群體的共同心理特征是恐懼、緊張、憂慮,在這種心理狀態(tài)下,人們不自覺地通過言論、行為、表情等形式,將突發(fā)事件或危機(jī)影響進(jìn)行夸張和擴(kuò)大,表現(xiàn)為心理渲染效應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件中心理渲染的途徑不同,可以分為輿論渲染、表情渲染和行為渲染[8]。當(dāng)發(fā)生太湖藍(lán)藻事件時,人們通過交談、媒體宣傳、通訊聯(lián)絡(luò)等方式,將事件在短時間內(nèi)迅速傳播,在傳播相關(guān)信息時所具有的自覺或不自覺的夸張和修飾,可能將事實放大若干倍,從而加大公眾恐懼心理;而當(dāng)面臨這一突發(fā)事件時,人們的恐懼、緊張、憂慮等情緒溢于言表,從而形成一種恐懼表情,其他人看到某些人的恐懼表情,不自覺地在內(nèi)心產(chǎn)生更重的恐懼感,同時也將這種恐懼感溢于表情,這種表情傳遞,以表情渲染的方式將事件的嚴(yán)重性夸張地表現(xiàn)于群體的表情,從而加劇了公眾的心理負(fù)擔(dān);行為渲染是一種心理渲染的特殊方式,是指不明真相者根據(jù)他人的行為或行為趨勢,不加思考地盲目追從,從而形成一種公眾行為模式,渲染了太湖藍(lán)藻事件的真相和事實。
3.居民健康
由于太湖藍(lán)藻的形成和發(fā)展是一個歷史過程,不是短時間形成的。雖然2007年太湖藍(lán)藻的爆發(fā)是一起突發(fā)事件,但也存在一個形成、發(fā)展、爆發(fā)、消退的過程,而且其影響將在該次事件平息后長期存在,所以可以將該事件劃分為三個階段:潛伏期、爆發(fā)期和延續(xù)期。對居民健康的影響過程為水污染的前后不利到有利影響以及純凈水的影響。
第一,潛伏期。在此期間,政府和居民尚未感知藍(lán)藻水華或尚未直接感受到藍(lán)藻集聚帶來的危害,自來水也正常供應(yīng),盡管如此,太湖水質(zhì)已經(jīng)被污染,尤其是自來水水源地已受到藍(lán)藻的污染。在潛伏期,藍(lán)藻毒素以及其他污染物(如病原體污染物、金屬污染物、有機(jī)污染物)會通過直接飲用受污染水、食用受污染的水產(chǎn)品、食用由受污染水加工的食品、皮膚接觸受污染水、吸入受污染水、血液滲透用受污染水、使用自來水等渠道對居民健康產(chǎn)生影響,而這些影響并不是獨立的,往往會綜合產(chǎn)生作用。
第二,爆發(fā)期。在爆發(fā)期,太湖水中藍(lán)藻毒素的含量達(dá)到峰值,人們已經(jīng)認(rèn)識到水體被污染,大部分居民已主動或被動地停用了自來水,飲用水和生活用水基本為純凈水,但事件潛伏期對居民健康的影響仍然存在,并且有加重的趨勢,只是影響的渠道有所變化,主要為食用受污染的水產(chǎn)品、皮膚接觸受污染水、吸入惡臭等。
第三,延續(xù)期。藍(lán)藻事件的影響將在很長一段時間內(nèi)延續(xù),故在此期間除了潛伏期的不利影響繼續(xù)存在外,還將產(chǎn)生以下兩方面的影響:①長期飲用純凈水對健康可能造成不利影響。藍(lán)藻事件爆發(fā)后,起初是因為生活用水停止供應(yīng)或無法使用,當(dāng)?shù)鼐用駥⑹袌錾系募儍羲畵屬徱豢铡J录较⒑螅鲇陲嬎踩目紤],許多居民開始安裝家用自來水凈化設(shè)施,或購買桶裝純凈水飲用。但長期飲用純凈水很可能降低體內(nèi)某些礦物元素水平,也有可能通過升高血脂而誘發(fā)心血管系統(tǒng)損害。尤其是生長期兒童、孕婦、高強(qiáng)度體力活動人群(如戰(zhàn)士、運動員等)、肥胖、心血管疾患患者、免疫功能低下者不宜長期飲用純凈水[9]。同時由于純凈水不含人體所需的微量元素和礦物質(zhì),其進(jìn)入人體后,不但不會補(bǔ)充營養(yǎng),反而會帶走體內(nèi)的微量元素,對健康不利[10]。②水質(zhì)改善對居民健康的有利影響。藍(lán)藻事件爆發(fā)后,地方政府一邊采取一系列措施去除自來水異味,一邊“引江濟(jì)太”稀釋太湖污染,在事件平息后,關(guān)閉了太湖周邊化工廠以防控污染。同時,無錫市開始推進(jìn)“控源截污、藍(lán)藻打撈、調(diào)水引流、底泥清淤、生態(tài)修復(fù)”等多項治理太湖的措施,這些措施有效地緩解了太湖的污染狀況。據(jù)監(jiān)測,2009年太湖無錫水域水質(zhì)總體穩(wěn)定,主要水質(zhì)指標(biāo)持續(xù)改善,其中氨氮平均值已由2008年的V類水平轉(zhuǎn)為IV類水平。這意味著,太湖治理工作已取得階段性成效。水質(zhì)的改善,無疑將對沿湖居民的健康產(chǎn)生有利的影響。以上這兩種影響可能需要較長時間才能顯現(xiàn),并將長期存在。
4.居民環(huán)境意識
太湖藍(lán)藻事件發(fā)生后,深究其原因,農(nóng)業(yè)面源污染占有比重最大,其次是城市生活污染,工業(yè)污染占最小一部分。因此,對居民環(huán)境意識的分析可從農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民兩方面分析:
第一,農(nóng)村居民環(huán)境意識。農(nóng)村居民作為面源污染的直接相關(guān)者,他們意識到了改善或放棄一些生產(chǎn)勞動方式,特別是對環(huán)境造成很大污染的生產(chǎn)活動方式。主要體現(xiàn)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活的環(huán)境意識的改變上。
(1)種植業(yè)。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,農(nóng)村居民認(rèn)識到使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜及農(nóng)作物秸稈等對環(huán)境產(chǎn)生的影響。藍(lán)藻爆發(fā)的原因主要是水體的富營養(yǎng)化。而造成富營養(yǎng)化的重要原因是單位水體體積營養(yǎng)物質(zhì)(主要是指氮、磷等)負(fù)荷量超標(biāo)。持續(xù)不斷的過量營養(yǎng)物質(zhì)主要來源于農(nóng)田施肥、農(nóng)業(yè)廢棄物、城市生活污水和工業(yè)廢水。環(huán)保部等部門相繼頒布了相關(guān)法規(guī),這些法規(guī)的頒布,使農(nóng)村居民對使用農(nóng)藥危害性的意識更加強(qiáng)烈。根據(jù)調(diào)查,藍(lán)藻事件以后,采用低毒農(nóng)藥的比例上升了。
(2)養(yǎng)殖業(yè)。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,農(nóng)村居民認(rèn)識到畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境產(chǎn)生的影響。藍(lán)藻事件后,人們開始關(guān)注養(yǎng)殖場污染物治理情況、養(yǎng)殖場全年污水產(chǎn)生量;糞尿是否進(jìn)行干濕分離,是否有固體廢物處理設(shè)施,是否有污水處理設(shè)施,并開始進(jìn)行簡單的污染物治理。除此之外,農(nóng)村居民經(jīng)過科學(xué)宣傳教育會把畜禽糞便用于沼氣、池塘、魚塘、種植。同時,太湖藍(lán)藻事件后,太湖區(qū)域部分農(nóng)村居民開始利用花白鰱攝食藍(lán)藻,這樣既可以有效地遏制藍(lán)藻等浮游生物的生長,又起到以魚養(yǎng)水,以魚治水的作用。
(3)農(nóng)村生活。藍(lán)藻事件后人們環(huán)境知曉程度發(fā)生相應(yīng)變化,更多的農(nóng)村居民了解到太湖水環(huán)境的污染不僅來自于生活廢污水的過量排放,而且日常生活垃圾若處理不當(dāng)也會通過土壤的下滲和水土的流失給水體帶來巨大的環(huán)境壓力,最終會危害其自身的飲水安全。因此農(nóng)村居民對待日常生活垃圾的處理也會產(chǎn)生積極的態(tài)度,環(huán)境意識得到提高,加之藍(lán)藻事件后地方政府對環(huán)境治理和保護(hù)措施上做出了積極的反應(yīng)態(tài)度,在這樣積極的環(huán)境態(tài)度和有利的外部環(huán)境下,居民以正確方式處理生活垃圾的行為更加容易實現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查,在無錫市,太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,農(nóng)村居民對待日常生活垃圾的環(huán)境意識得到了提高,大部分農(nóng)村居民在生活中已漸漸養(yǎng)成了生活垃圾集中處理和負(fù)責(zé)任的良好習(xí)慣。
第二,城鎮(zhèn)居民環(huán)境意識。主要包括以下方面:
首先,是綠色消費意愿。2007年太湖藍(lán)藻事件發(fā)生后,越來越多的人認(rèn)識到導(dǎo)致藍(lán)藻發(fā)生的主要原因來自于工業(yè)和自身平常生活污染中TP、TN和COD對湖水的貢獻(xiàn),更多的人關(guān)注這些污染在日常生活中的來源。受如此反思行為的影響,人們會自覺地減少對產(chǎn)生這些污染物的產(chǎn)品的使用。綠色消費觀念由此得到加強(qiáng),綠色消費觀念的形成會促使人們產(chǎn)生對環(huán)境有利的主管規(guī)范和關(guān)注并保護(hù)環(huán)境的行為態(tài)度,避免在日常生活中對含N、P產(chǎn)品的消費和使用。
其次,是公共環(huán)境關(guān)注。隨著社會經(jīng)濟(jì)和生活水平的不斷提高,居民不僅關(guān)注與自身緊密聯(lián)系的教育、社會保障、物價等問題,更多的關(guān)注自然環(huán)境的污染和保護(hù)問題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民對公共環(huán)境污染問題的關(guān)注程度受事件的影響極為明顯,在對待污染的態(tài)度上,如今居民對污染事件的舉報投訴量增多,特別是農(nóng)村群眾投訴增多。城鎮(zhèn)居民的環(huán)境意識得到明顯增強(qiáng),自覺以生態(tài)城市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來衡量和要求周圍的環(huán)境建設(shè)。這一方面,反映了當(dāng)?shù)卣谑录l(fā)生后通過各種方式的環(huán)保宣傳教育具有顯著成效,另一方面也反映了2007年太湖藍(lán)藻水華事件的積極影響。
再次,是居民生活廢污水排放。居民日常生活廢污水的排放是判斷太湖藍(lán)藻事件對居民環(huán)境意識影響的最可靠信息之一。從各污水處理廠接收的來自居民生活污水的氨氮、TP、COD等主要污染物指標(biāo)含量的變化,可以得出地區(qū)居民日常生活和消費行為習(xí)慣,以反映各地區(qū)居民環(huán)境意識的變化。根據(jù)調(diào)查,城鎮(zhèn)居民日常生活廢污水排放量在2007年以后明顯下降,這一方面是因為政府加大對廢污水處理的力度,另一方面主要是由于居民環(huán)境意識的增強(qiáng)。在節(jié)水意識方面,居民之所以有節(jié)水減排的意識主要有兩個方面的原因,一是水價一再提高促使居民節(jié)水,二是環(huán)境意識的提高,大多數(shù)人是出于對環(huán)境的保護(hù)出發(fā)。其中的原因也可以通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析,無錫市工業(yè)發(fā)達(dá),人民個人收入和生活水平都處于全國前列,因此水價問題不會成為影響城鎮(zhèn)居民節(jié)水減排意識提高的主要原因。
最后,是日常生活垃圾處理。由于藍(lán)藻事件后人們環(huán)境知曉程度的變化,更多的人了解太湖水環(huán)境的污染不僅來自于生活廢污水的過量排放,而且日常生活垃圾若處理不當(dāng)也會通過土壤的下滲和水土的流失給水體帶來巨大的環(huán)境壓力,最終會危害其自身的飲水安全。因此居民對待日常生活垃圾的處理也會產(chǎn)生積極的態(tài)度,環(huán)境意識得到提高,加之藍(lán)藻事件后地方政府對環(huán)境治理和保護(hù)措施上做出了積極的反應(yīng)態(tài)度,在這樣積極的態(tài)度和有利的外部環(huán)境下,居民以正確方式處理生活垃圾的行為更加容易實現(xiàn)。
太湖藍(lán)藻事件的爆發(fā)產(chǎn)生了巨大的社會影響,對蘇錫常地區(qū)居民的生活質(zhì)量、健康、心理、就業(yè)、環(huán)境意識以及公共服務(wù)等方面產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。而目前很少有人涉及對突發(fā)性水污染事件產(chǎn)生的社會影響研究,在此研究背景下,本文將WSR系統(tǒng)方法論的思想運用到太湖藍(lán)藻社會影響的分析中,為緩解藍(lán)藻事件爆發(fā)所產(chǎn)生的社會影響提供了理論依據(jù),同時為進(jìn)一步分析太湖藍(lán)藻事件所產(chǎn)生的社會影響以及對社會系統(tǒng)和諧的影響奠定了基礎(chǔ)。本文僅是對太湖藍(lán)藻事件所產(chǎn)生的社會影響進(jìn)行分析,但影響的程度有多大,如何測量;以及對社會系統(tǒng)和諧度的影響,都有待于進(jìn)一步研究。
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