戰略新興產業國際化大勢所趨

本刊訊 記者劉瑋報道 歷史經驗表明，危機過后往往催生新的技術和新的產業。為應對國際金融危機的嚴重沖擊，世界各國紛紛加快對新興技術和產業發展的布局，把爭奪經濟、科技制高點作為戰略重點，把科技創新投資作為最重要的戰略投資，力爭通過發展新技術、培育新產業，創造新的經濟增長點。可以預見，全球將進入空前的創新密集和產業振興時代，重大發現和發明將改變人類社會生產方式和生活方式，新興產業將成為推動世界經濟發展的主導力量。近日，商務部、發展改革委、科技部、工業和信息化部等十部門聯合發布《關于促進戰略性新興產業國際化發展的指導意見》，《意見》提出，力爭到“十二五”末期，戰略性新興產業國際分工地位明顯提升，國際化主體的競爭實力顯著增強，貿易和投資規模穩步增長，全方位、多層次的國際化發展體系初步形成。

《意見》共分七大部分三十六項，國際化推動重點包括節能環保產業，新能源產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造產業、新材料產業、新能源汽車產業等，要求利用全球創新能源、提升產業創新能力，鼓勵技術引進和合作研發，修訂《中國鼓勵引進技術目錄》和《鼓勵進口技術和產品目錄》，大力支持戰略性新興產業先進技術設備、關鍵零部件進口。支持國內企業與境外企業聯合研發共性關鍵技術、開發新產品以及科技成果向現實生產力轉化。鼓勵引進消化吸收與再創新，鼓勵參與國際標準制定和推動國際互認，積極參與戰略性新興產業領域國際標準的制定，在基礎較好、產業和技術優勢明顯的領域，積極探索推廣使用中國標準的新途徑。支持企業采用國際標準，取得相關認證，推動簽署政府間產品標準和認證認可結果的相互認可協議，促進國外政府和相關機構對我國檢測認證機構測試認證結果的采信。促進知識產權創造、運用、保護和管理，加大高端人才引進力度，開拓和利用國際市場，轉變貿易發展方式，加強對重點市場分類指導，充分發揮多邊機制作用，加大對鼓勵類商品對外貿易的支持力度，大力支持不同貿易方式優化發展，積極承接服務外包，加強出口促進體系建設，創新利用外資方式，促進對外投資發展，積極引導投資方向。修訂《當前優先發展的高技術產業化指南》等，補充和完善戰略性新興產業相關內容，鼓勵外商投資戰略性新興產業。制訂國別產業導向目錄，為企業開展跨國投資提供指導。積極探索在海外建設科技型產業園區。推動創新基地建設，發揮國際化發展示范帶動作用。同時《意見》強調了促進戰略性新興產業國際化發展，必須加大財稅金融政策支持力度，完善便利化措施，加強產業預警體系建設，積極應對國際貿易保護主義。

最后，《意見》還指出要夯實國內市場基礎，培育國內市場需求，創造有利于國內外企業公平競爭的良好環境，為有效促進戰略性新興產業國際化發展奠定良好基礎。