商品林林權行使中的問題及解決

劉 丹

(重慶大學 法學院，重慶 400044)

【主持人語】環境友好型資源節約型社會作為一種關于社會發展形態取向的系統理念，已在國際社會得到了普遍認可，生態利益作為一種客觀存在的新型利益已越來越受到人們的重視。中國集體林權制度改革、生態利益的有效保護和公平分享等問題成了中國環境資源法學界的一個熱點問題。為此，我們組織了幾位青年學者對此進行了專題研究，以期對中國有關立法和司法有所裨益。

【主持人介紹】黃錫生，江西人，西南政法大學法學博士，中國社會科學院法學研究所博士后，英國牛津大學(2007年8月－2008年8月)和美國波士頓大學(2000年7月－2001年4月)訪問學者。重慶大學法學院副院長、教授、博士生導師，西部環境資源法制建設研究中心主任，重慶市“十一五”重點學科——環境與資源保護法學學科負責人，重慶市精品課程——環境與資源保護法學負責人;北京航空航天大學特聘教授，武漢大學、江西理工大學、常州大學兼職教授;中國環境科學學會環境法學分會副會長，中國環境資源法學研究會常務理事，西部開發法律研究委員會副主任委員，重慶市法學會學術委員會副主任，重慶市法學會環境資源法學研究會副會長，北京市法學會環境與資源保護法學研究會學術委員會副主任，重慶市領導干部學法講師團成員，重慶仲裁委員會仲裁員，全國優秀博士論文通訊評審專家，長江學者通訊評審專家，國家社科基金、教育部、司法部項目通訊評審專家。重慶大學首席法律顧問，重慶博凱律師事務所資深顧問律師。主要從事環境與資源保護法學、經濟法學和民商法學的教學、研究與法律實務。出版專著8部，主編教材20余部;發表學術論文130余篇;獲省部級科研獎3項;先后承擔國家社科基金、教育部、司法部、中國法學會等課題16項。重慶大學先進工作者和優秀教師，2003年10月獲重慶市高等學校優秀中青年骨干教師資助，2006年獲“教育部新世紀優秀人才支持計劃”入選者，2006年榮獲“寶鋼教育基金優秀教師獎”，2007年被評為“第四批重慶市高校中青年骨干教師”，2008年8月被評為“重慶市第二屆學術技術帶頭人后備人選”，2009年1月獲“重慶市首批高等學校優秀人才資助計劃”入選者。

商品林林權行使中的問題及解決

劉 丹

(重慶大學 法學院，重慶 400044)

商品林不同于生態公益林，其具有商品資源屬性，以利益最大化為經營目標。商品林林權具有私權基本屬性，權利人追求的是商品林的使用價值，但同時，由于商品林的森林資源屬性，商品林林權也受到了政府基于生態要求的行政干預和調整，具有公權內容。商品林林權人在權利行使過程中，面臨著經濟利益和生態利益的沖突，有關商品林采伐制度、商品林流轉制度、商品林景觀開發利用制度等方面還存在著諸多問題。文章針對商品林林權行使中存在的各種問題進行分析，提出確立商品林林權自由行使與政府適度干預相結合的原則，建議加強森林經營方案的指導作用、取消采伐限額制度、加強政府監管，逐步放權于商品林林權人。

商品林;林權;問題;建議

中國林地面積30 378.19萬公頃，森林面積19 545.22萬公頃，森林覆蓋率 20.36%［1］。盡管擁有廣袤的林地面積，但卻依然沒有能夠解決13億人口的用材問題。由于中國長期以來對商品林實行了采伐限額、許可證制度等一系列的管制手段，使得林權人的經營積極性不高，林木的采伐生產數量不大，木材交易市場流轉不暢，木材的供應與市場需求不一致。商品林林權主體是林地承包經營權人，其對林地上種植的商品林享有所有權。依照《物權法》的規定，商品林林權人可以獨立地、排他地支配商品林。但是，由于商品林的采伐限額管理等制度，使得商品林林權人享有的物權極大地受到了公權力的限制。解決林權行使與政府管制的矛盾，是促進商品林林權改革和發展的重心。2008年國務院頒發的《關于全面推進集體林權制度改革的意見》第14項規定:“完善林木采伐管理機制。編制森林經營方案，改革商品林采伐限額管理，實行林木采伐審批公示制度，簡化審批程序，提供便捷服務。”《關于全面推進集體林權制度改革的意見》為商品林林權改革目標提供了良好的政策支撐。但是，在商品林林權改革及行使過程中，都還存在著諸多問題亟待解決。

一、商品林林權的概念及權利屬性

(一)商品林的概念

2003年國務院頒布的《關于加快林業發展的決定》規定:“按照主要用途的不同，將全國林業區分為公益林業和商品林業兩大類，分別采取不同的管理體制、經營機制和政策措施……商品林業要按照基礎產業進行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持。”這是中國第一次在立法層面將林業區分為生態公益林和商品林，并確定了分業管理制度。但立法并沒有明確商品林的概念，有學者認為，所謂商品林，是以滿足市場需求，生產木材及其他森林經濟產品，追求經濟效益最大化為主要目的而進行經營的森林資源［2］。筆者贊同這種觀點，認為商品林具有商品資源屬性，以利益最大化為其經營目標。

(二)商品林林權的概念及權利屬性

根據《物權法》第125條規定:“土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業、林業、畜牧業等農業生產。”可見，林權是指林地承包經營權人對林地享有的一種支配權，屬于用益物權。筆者認為，林權不同于土地承包經營權。土地承包經營權是在農用地上設定的權利，調整的主要是土地資源，而林權是在林地上設定的權利，調整的主要是森林資源。土地權利的客體單純地承載著資源經濟利益的功能，但林權的客體則不同，林權的客體具有生態性、社會性、資源性的特點，林權人在享有林權資源經濟利益的同時，還承擔著維護生態利益、環境利益的義務。按照物權屬性范圍的分類，林權的權利類型包括:林地所有權、林地承包經營使用權、林地地役權、林木所有權。林權是一種具有疊加功能的產權系統，兼有多重屬性產權特征，它們共處于交叉的產權系統中但又具有不同的產權目標［3］。

商品林是林地上的附著物，是林地的天然孳息，依法屬于林地承包經營權人所有。商品林林權的權利類型具體包括:商品林林地所有權、商品林林地承包經營權、商品林所有權(指商品林森林所有權)、商品林木材所有權(指商品林被采伐后的木材所有權)、商品林地役權、商品林抵押權、商品林木材抵押權。

商品林承包經營權人對所有的商品林享有占有、使用、收益、處分的權能，其權利內容包括:種植物種的選擇權、商品林經營權、商品林采伐權、商品林生產權、商品林林權的流轉權(轉讓、抵押)、商品林木材的流轉權(轉讓、抵押)。

商品林林權具有極強的私權屬性，權利人追求的是商品林的使用價值。但同時，由于商品林的生態資源屬性，商品林林權受到了政府基于生態要求的行政干預和調整，具有公權內容。

二、商品林林權行使中存在的問題

(一)商品林林權行使中的經濟利益和生態利益的沖突

在中國，林業正處在一個重要的變革和轉折時期，林業不僅要滿足社會對木材等林產品的多樣化需求，更要滿足改善生態狀況、保障國土生態安全的需要，生態需求已經成為社會對林業的第一需求。總體上日益惡化的生態環境要求林業承擔其保障生態安全的責任，人民群眾日益增長的物質文化需求也包含了對良好生態環境的基本需求，這是林業經濟的基本目標［4］。因此，國家通過一系列的管制手段，限制了商品林的選種、采伐、生產、流轉，其目的在于由國家來配置商品林資源，減少林業的負外部效應，發揮商品林的生態功能，產生生態利益，實現利益與責任均衡。

商品林林權具有物權屬性，尤其是商品林所有權，具有完整的物權屬性，具有絕對排他支配的效力。商品林林權主體作為所有權人，對在所有物上產生的一切利益均有選擇性的支配權，即有權選擇對何種利益的追求。商品林經營的目標利益包括了經濟利益、生態利益、社會利益等。這里所稱的生態利益是商品林林權主體支配私有財產時產生的對環境、生態有益的利益。從物權角度講，商品林固然承載著生態功能并產生生態利益，但國家對森林的生態功能要求完全可以通過生態公益林得以實現，商品林的生態利益是可以由林權主體自由支配的，是一種私權范疇的利益。即便是商品林林權人放棄商品林上的生態利益，也是私權主體支配私有財產，體現的是私權利益，而非私權主體侵害公權利益。

由此，政府的生態利益管制與商品林林權主體的經濟利益產生了沖突，政府公權力的大力介入，破壞了商品林林權的物權屬性，侵害了商品林林權主體的經濟利益，限制了林業市場化發展。

(二)商品林采伐管理中存在的問題

1.森林經營方案編制中存在的問題

森林經營方案既是控制森林消耗、開展林業行政管理的重要依據，也是提高森林集約經營強度的重要保證，是商品林采伐管理中各項制度中的羅盤，森林經營方案在商品林采伐中起到了很強的規范和指導作用。但實踐中仍然存在著商品林林權人編制森林經營方案質量不高，隨意性大、缺乏科學性的問題。

林改后，商品林林權主體可以制定森林經營方案，確定采伐量、采伐方式等，報審批機關審批批準后可以自主安排采伐，生產的木材自主銷售。各地鼓勵商品林林權主體自主制定森林經營方案。但由于林農自身的局限性，往往使其森林經營方案隨意性大、準確性不夠、采伐限額不合理，森林經營方案很難獲得政府審批通過。因此，實踐中大多地方依然是由政府制定森林經營方案，確定采伐指標。森林經營方案編制往往缺乏林業專家建議和林農參與，編制人員專業性不夠，自然編制質量也不容樂觀。在編制內容上，往往缺乏科學預見性，指標和措施均落實到小班和具體年度，在經營期內沒有調整和修訂余地，缺乏靈活性，應變能力差。加之政府過度干預商品林林權行使，嚴重侵害了商品林林權人的經濟利益。

2.采伐限額制度中存在的問題

采伐限額制度設置的目的在于通過對森林采伐數量的控制來實現森林面積、積蓄量的增長。中國一直以來都對商品林的采伐規定有嚴格的限額制度，但在2008年國務院頒發《關于全面推進集體林權制度改革的意見》中，國家提出了改革商品林采伐限額管理制度，對商品林，農民可依法自主決定經營方向和經營模式，生產的木材自主銷售。此后，各地相應“林改”號召，紛紛制定了放寬商品林采伐限額的相關規定。對商品林限額采伐的規定，經歷了從嚴格限制到放寬限制的發展歷程。

由于商品林林權人是站在市場前沿的沖鋒者，只有商品林林權人才能充分觸摸到市場的需求，因此，由他們自行決定商品林采伐數額符合市場規律。但在中國，商品林采伐限額是根據政府編制的森林經營方案確定的，僵硬的采伐指標不能夠適應靈活的市場需求。商品林的基本屬性是可自由流通的商品，以追求經濟效益最大化為主要目的。商品林林權具有物權屬性，允許林權人處分自己所有之物。商品林采伐限額的規定，使得商品林林權人自由采伐權受到限制，導致商品林流轉不暢，供需關系失衡，采伐的商品林不能滿足木材的市場化需求，從而阻礙商品林林業發展。

3.采伐許可證制度中存在的問題

《森林法》第32條規定:“采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進行采伐;農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。”采伐許可證制度能夠防止林權主體超額采伐、濫用采伐權，保證森林采伐行為能夠按照核定的采伐限額進行，林業部門也正是通過核發采伐許可證來實現對采伐限額的監督管理。但現行的采伐許可證制度仍存在僵化的問題，嚴重束縛了商品林林權人的經營積極性。由于商品林林權人是在商品林培育成熟后再向林業部門申請采伐許可證，采伐許可證的下發需要行政審批，而政府部門普遍存在行政權力濫用、超限額發證、發人情證和關系證的現象，因此，商品林林權人最終能否及時申請到采伐許可證，自己培育的成果能否最終為自己帶來利益，這些問題始終處于不確定狀態，這樣就會極大地挫傷商品林林權人的經營積極性。

(三)商品林流轉中存在的問題

商品林流轉是實現商品林資源與市場要素有機結合、促進林業規模經營、集約化經營的重要手段。廣義上的商品林流轉包括商品林林地承包經營權流轉、商品林地役權流轉、商品林抵押權流轉、商品林采伐權流轉和商品林木材流轉等。其中，商品林林地承包經營權流轉是指不改變林地用途，將林地使用權及其上的商品林林木所有權依法由一方轉移給另一方的行為。流轉可采取轉讓、轉包、租賃、作價入股等方式進行。商品林采伐權流轉是商品林所有權中處分權能的表現，是指商品林林權主體通過合同約定，將商品林的采伐權轉讓給受讓方的行為，轉讓后，受讓方按照采伐制度規定和合同約定享有采伐權，可以采伐商品林林木，享有對采伐后的商品林木材的所有權。究其實質，商品林采伐權流轉關系中，轉讓方依然享有林地使用權及其上附著物(未采伐的林木)的所有權，受讓方僅僅取得的是商品林林木的采伐權和采伐的木材的所有權，并非商品林林權的全部。商品林木材流轉是指采伐后具有完全商品屬性的木材的交易、擔保等行為。此時的木材已脫離林木，成為獨立的商品。

筆者主要針對商品林采伐權流轉和商品林木材流轉中存在問題進行分析。

(1)商品林采伐權的受讓方濫用采伐權。商品林采伐權流轉后，由于林地使用權人身份未變，商品林采伐權的受讓方往往出現無視采伐限額規定，采伐中無視森林防火、病蟲害防治、珍貴、瀕危、稀有、有益動植物保護、再造林等問題，導致林地生產力下降，森林生態功能被破壞。

(2)在商品林木材流轉中，還存在著運輸管制、壟斷交易等限制。中國各地均有規定，商品林采伐木材可以進入市場流通，但必須辦理木材運輸證，商品林木材交易應該在政府指定場所進行。這些規定顯然與商品林林權的私權屬性相沖突，與商品林的商品屬性相沖突，不利于商品林流轉。

(3)商品林流轉中的信息不對稱，政府公共服務能力差。信息是商品林流轉得以有效運行的重要基礎，在商品林流轉中出現信息不對稱，會造成流轉雙方間的利益失衡，影響社會公平、公正原則以及林業資源配置的效率。但在商品林流轉中，本應起主導作用的政府，卻表現出公共服務能力差，對信息的搜集、公開、公示遠遠不能滿足商品林流轉要求。

(4)權力尋租。在商品林流轉中，政府享有著龐大的管制權。一些政府官員在市場經濟中利益的驅動下，很容易變為如杜贊奇先生所說的“盈利性經紀人”，背離公共利益的看守職責，造成基層權力的濫用，出現“經紀人統治”［5］。政府官員在商品林流轉中，濫用權力進行尋租，嚴重阻礙了商品林流轉和市場資源配置的優化。

(四)商品林景觀開發利用中存在的問題

森林景觀開發利用權是以依附于林地、森林、林木之上的景觀為權屬客體的一種權屬［6］。商品林林權人在基于生態需求的情況下，在不改變林權主體的條件下，可以自由決定對商品林景觀進行開發利用，包括決定景觀項目的建設、決定是否將商品林轉化為生態公益林。商品林景觀開發利用權是商品林林權主體行使處分權的表現。雖然法律賦予商品林林權主體享有景觀開發利用權，但在權利行使過程中，依然存在著這些問題:景觀開發利用的經費由誰負擔?誰對已經完成的景觀項目享有權利?商品林轉化為公益林后，是否應由政府補償林權主體?商品林林權主體這個經濟人的本性具有逐利性，這些問題不得以有效解決，商品林的景觀開發利用權基本就不會實施。

三、商品林林權行使的思考和建議

(一)確立商品林林權自由行使與政府適度干預相結合的原則

隨著近代民法的發展，原有的所有權絕對化逐步演化為所有權社會化，所有權的行使受制于公共利益。法律對私人所有權的限制取決于所有權客體及其所負載的社會功能［7］。所有權客體所負載的社會功能越多，法律對所有權的限制也越大［8］。由于商品林是一種森林資源，其不僅承載著經濟利益，還承載著生態利益，因此，商品林林權行使過程中，林權人的所有權或用益物權還應當受到生態利益這種公共利益制約。

在商品林林權改革中，我們不僅要強調商品林林權人的權利，還要重視對商品林林權人的約束。如果過度強調商品林林權人的私權利，就可能導致權利濫用，造成生態環境的破壞;如果過度加強政府干預，也會侵犯商品林林權人的經濟利益。因此，要解決商品林林權行使中的經濟利益和生態利益的沖突、私權利和公權力的沖突，消除商品林林權行使中的各種障礙，首先就應確立一個基本的原則:商品林林權的自由行使與政府適度干預相結合原則。充分保障商品林林權行使的私權性，但同時，政府基于生態考量，可以對商品林林權人作出適度的干預管制，這些干預管制應以生態和經濟的可持續性發展為目標，為商品林林權人建立一套生態的、經濟的、有保障的林權行使機制。

(二)完善商品林采伐管理制度

1.形成系統的森林經營方案編制體系

良性客觀的森林經營方案是采伐限額制度和許可證制度的基礎，是保障商品林經濟功能和生態功能協調發展的基本前提，也是林業主管部門管理、檢查和監督森林經營活動的重要依據。在編制中，應當組織一定數量的林業專家，并采取聽證會方式，廣泛征求林農的意見，使編制人員結構合理，編制程序民主化，編制出高質量的方案。在編制內容上，應當遵循有利于提高森林生態系統整體功能、保護生物多樣性、提高商品林林權人的經濟效益、促進人與自然的和諧發展的原則，逐步形成系統的森林經營方案編制體系。

2.取消采伐限額管理制度

分析中國商品林限額采伐管理規定的歷史演變，我們發現了從嚴格限制到放寬限制的過程，這是由商品林林權性質所決定的。法律通過對商品林和生態公益林的劃分，明確了兩種森林經營目標上的區別，即商品林是以追求經濟利益最大化為其目標，生態公益林是以維護生態利益最大化為其目標。政府劃定生態公益林的用地面積時，是森林積蓄量、森林覆蓋率等生態指標為前提，劃定的生態公益林足以實現維護森林生態功能的各項指標。那么，商品林就無需承載不必要的負擔，只需發揮自己的經濟功能。因此，取消商品林采伐限額管理制度，逐步實現由經營者完全按照市場需求自主經營、自主采伐、自主交易，這不僅滿足了商品林的商品屬性和商品林林權的物權屬性，也順應了商品林采伐的發展趨勢。

3.嚴格實施采伐許可證頒發制度，加強政府監管

森林是可再生資源，并非一定要禁止、限制采伐。相反，合理的采伐對優化森林資源結構有益，即使在資源相對稀缺的情況下，也是如此。因此，采伐政策的根本出發點是促進森林更新、森林恢復，維護生態平衡。西方多數發達國家雖沒有對商品林規定采伐限額，但基本上都規定了采伐前的申報許可制度，并形成了一套完整的管理體系，以保障森林的可持續發展。采伐許可證制度的實施，可以防止因濫伐而引起生態失衡、環境破壞等問題。

應通過立法簡化采伐許可證的頒發程序，弱化行政審批權限，按照商品林林權人的申報，在確保不會對當地生態產生較大影響和符合采伐技術指標的前提下，核準通過并頒發采伐許可證。同時，還應完善政府監管體系，建立起伐前計劃、伐中監管、伐后驗收的制度體系。由于森林資源的復雜性和計劃、監管、驗收的技術性，往往需要大量的人力、財力支撐，使林業部門因執行成本過高而導致執行難以進行。因此，在政府監管過程中，可以充分發揮政府監管、商品林林權人自律和公眾的社會監督相結合的原則，使監管落在實處。

(三)完善商品林流轉制度

1.取消木材運輸證和指定交易場地的相關規定

木材一旦被商品林林權人砍伐后，不再發揮林木的生態價值，僅僅是一種可交易的商品。從物權法角度看，木材是動產，屬于商品林林權人所有，所有權人享有占有、使用、收益和處分的權能。嚴格意義上講，木材所有權并非林權，其已脫離了森林所承載的基本義務——生態義務。由于脫離了生態義務，木材就成為了完全商品化的產物，符合商品的基本屬性，完全可以自由流通。包括運輸、交易方式、交易場所都應由所有權人自由支配，政府無權干預管理所有權人的支配權。

2.構建信息披露平臺，提高政府公共服務能力

在商品林流轉中，政府必須嚴格約束自身的行為，明確自己的職責，在保障商品林林權人和林權交易市場獨立性的基礎上，通過有效、合法、透明的方式對商品林林權流轉進行監管。信息透明是預防權力尋租的良好方式。首先，政府要確立信息披露標準，統一各類林權交易的術語和統計指標以及信息披露的主體和時間、內容和程序等;其次，要建立規范的信息披露渠道［5］。以便商品林林權人及時了解林權交易市場的供需狀況及交易情況，從而規范流轉市場。

3.做好商品林流轉的后續監管，維持商品林的生態價值

商品林不僅是可經營的社會資產，也是自然資源的重要組成部分。因此，政府應對流轉后的商品林林權行使進行嚴格的監管，確保商品林資源的可持續發展。商品林流轉后的監督重點應放在伐后再造林問題上。伐后再造林是對商品林所有權的一種限制，是一種法定義務、附隨義務，應由林業部門責令商品林林權人在采伐后限期更新，以彌補商品林采伐后對生態的影響。

(四)完善景觀開發利用權

商品林景觀開發利用權是商品林林權人的一項權利內容，商品林林權人有權自主決定對林地及商品林的景觀開發利用，并由商品林林權人享有景觀開發利用的收益。針對景觀開發利用權中存在的問題，筆者認為，應本著“誰負擔，誰收益”的原則，景觀開發利用的經費應由商品林林權人自行負擔。景觀開發利用項目已脫離了商品林經營的目標，商品林林權人可以自主開發，也可以與他人合作開發，或者轉讓景觀開發利用權由他人開發。完成景觀項目開發后，商品林林權人或者合作方、受讓方依照與商品林林權人的合同約定享有景觀項目的經營權。商品林是否轉化為生態公益林，這是商品林林權人的合法權利。由于轉化后帶來了積極的生態效益，因此應由政府給予充分的經濟補償。只有解決了景觀開發利用權的問題，商品林林權人的權利才能充分實現。

［1］中國森林資源第七次全國森林資源清查［EB/OL］.ht－tp://www.forestry.gov.cn/portal/main/s/58/content －447150.html.

［2］柏廣新.關于對商品林進行商品化經營的探討［J］.林業經濟，2009(8):34－40.

［3］李瑞娥，馮濤.林權改革:如何使“雙重屬性產權”并行不悖［J］.西安交通大學學報(社會科學版)，(2010)1:27－32.

［4］周伯煌.論我國林業物權制度的完善［J］.河北法學，2010(5):141－147.

［5］朱春燕，孫雙義.林權流轉中的風險監察制度與政府監管［J］.林業經濟，2010(7):20 －22，82.

［6］樊喜斌，劉紅梅，王克強，等.我國林權及其流轉體系亟待完善［J］.中國林業產業，2008(5):76－80.

［7］馬俊駒，江海波.論私人所有權自由與所有權社會化［J］.法學，2004(5):83－91.

［8］曼弗雷德沃爾夫.物權法［M］.吳越，李大雪，譯.北京:法律出版社，2002:40.

Problems and Solutions in the Exercise of Commercial Forest Rights

LIU Dan
(College of Law，Chongqing University，Chongqing 400044，P.R.China)

Commercial forests possess properties of merchant resources;the purpose of operating them is to maximize benefits， which is different from eco－public forests.Commercial forest rights have the basic feature of private rights， people who enjoy the rights pursuit the use value of commercial forests.Meanwhile， commercial forest rights are confronted with governmental intervention and adjustment which are in view of ecological requests，and this makes them possess the content of public power as well.The rightful owners are facing conflicts between commercial benefits and ecological benefits during the use of commercial forest;there are also several problems in the systems of felling， circulation， scenery developing and utilizing， etc.This article analyzes the problems in the exercise of commercial forest rights;proposes the view of establishing a principle which keeps a balance between free use in commercial forest rights and reasonable governmental intervention;what's more， this article gives out suggestions and solutions to these problems， emphasizes that it is essential to strengthen the directorial impact of operating schemes on commercial forests， abolish quota systems on felling， enhance supervision from government， delegate powers to commercial forest right－owners progressively.

commercial forest;forest rights;problems;suggestion

D922.63

A

1008－5831(2011)06－0096－06

2011－09－29

中央高校基本科研業務費科研專項人文社會科學類重大項目“集體林權制度創新研究”(CDJSK100192)

劉丹(1974－)，女，四川射洪縣人，重慶大學法學院副教授，主要從事民商法、環境法研究。

(責任編輯 胡志平)