秦巴山典型區生態功能區劃研究——以陜西省平利縣為例

馬鵬剛

(西北大學城市與環境學院;陜西 西安 710127)

秦巴山典型區生態功能區劃研究
——以陜西省平利縣為例

馬鵬剛

(西北大學城市與環境學院;陜西 西安 710127)

平利縣根據“十二五”規劃建設和的具體情況，對生態功能區劃的原則和方法進行初步探討，并結合3S技術提出了生態功能區劃的初步方案。將縣域劃分為北部低山川道糧油、林業生態功能區，中部中山糧、茶、藥、特及礦產開發、農工貿綜合生態經濟區和南部高山水源涵養及特色旅游功能區三個區，分析并提出每個區的功能定位和產業發展方向，為政府決策提供一定的依據。

生態功能定位;生態服務功能;生態功能區劃;平利縣

生態功能即生態系統服務功能，是指生態系統與生態過程所形成及所維持的人類賴以生存的自然環境條件與效用［1］。隨著國家建立社會主義和諧社會理念的不斷深入，經濟、社會和生態的可持續發展受到普遍關注。生態功能區劃反映出生態系統的空間異質性，是區域生態規劃和可持續發展規劃的前提和基礎，并為資源環境利用、管理和政府決策提供依據。近年來，國內外學者從不同角度提出生態區劃的理論和方法［2，3］，并在各種區域進行研究，表明生態功能區劃在理論和實踐上具有重要意義。本文在明確縣域生態功能區劃的原則和方法基礎上，以陜西省平利縣為例，對各功能區的定位、作用于功能協調的可持續發展途徑做了深入的探討。

1 研究區概況及其生態功能定位

平利縣位于陜西省東南部，大巴山北坡［4］。依據《陜西省生態功能區劃》，平利縣在陜西生態功能區劃中隸屬秦巴山地落葉闊葉、常綠闊葉混交林生態區中的“米倉山、大巴山水源涵養生態功能區”。是秦巴山地主要的農業生產區。主要生態問題是:地形破碎，土地開發利用難度大，水土流失嚴重，地質災害比較明顯。因此保護和發展方向主要是:搞好耕地和農田保護，開展小流域綜合治理，加固防洪堤，加強重要生態環境保護與建設;加大土地整治力度，積極發展經濟林生產、特色農業生產和綜合加工利用，搞好生態經濟，倡導生態旅游。

2 生態功能區劃的目標、原則及方法

生態功能區劃是指根據生態環境要素、生態環境敏感性與生態服務功能的差異，把區域劃分成不同的生態功能區，確定該區域的生態環境保護目標、生態環境建設與發展方向，確定當地的限制性、鼓勵性或禁止性產業，為維護區域生態安全、資源合理利用與工農業生產布局等提供科學依據。

2.1 區劃目標

(1)明確平利縣生態系統類型的結構與過程及其空間分布特征;

(2)明確平利縣主要生態環境問題、成因及其空間分布特征;

(3)評價不同生態系統類型的生態服務功能及其對區域社會經濟發展的作用;明確區域生態環境敏感性的分布特點與生態環境高敏感區;

(4)提出生態功能區劃，明確各生態功能區的生態環境與社會經濟功能，生態保育的目標、任務和主要措施。

2.2 區劃原則

根據生態功能區劃的目的、區域生態系統服務功能與生態環境問題形成機制與區域分異規律，平利縣生態功能區劃遵循以下原則:

(1)自然與經濟并重的原則;

(2)發生學原則;

(3)可持續發展的原則;

(4)生態完整性原則;

(5)相似性原則;

(6)非均衡發展原則;

(7)城鄉統籌協調原則;

(8)景觀結構一致性原則。

2.3 區劃方法

首先從宏觀尺度上進行生態區劃，即以自然要素與生態系統整體特征劃分自然生態區;其次，綜合利用3S技術，進行生態環境現狀評價、生態環境敏感性評價、脆弱性評價確定主導和輔助生態服務功能區;然后結合社會經濟現狀和未來發展方向，在自然區劃和生態服務功能分區的基礎上，開展生態功能區劃。本研究是在實地調查和的基礎上利用GIS和遙感技術進行的生態功能分區。

3 區劃方案及分區發展方向

3.1 生態功能區劃方案

生態功能分區重點在于明確生態服務功能，實現保護、管理和開發建設協調統一的指導思想劃分生態功能區。在主要分區的背景上，根據各分區內部異質性劃分為不同區域，構建層次分明的生態功能空間體系。

根據平利縣自然生態分異特點、社會經濟發展狀況，制定平利縣生態功能區劃方案如下:

Ⅰ區:北部低山川道糧油、林業、旅游生態功能區;

Ⅱ區:中部中山糧、茶、藥、特及礦產開發、農工貿綜合生態經濟區;

Ⅲ區:南部高山水源涵養及特色旅游功能區。

3.2 生態功能區及生態建設方向

3.2.1 北部低山川道生態功能區(Ⅰ區)

該區處于縣域北部，漢江南岸第三丘陵地區，巴山北部，區內淺山丘陵，壩川交叉。包括老縣鎮、興隆鄉、西河鄉、女媧山鄉、三陽鎮5個鄉鎮。該區植被覆蓋度高，水利條件好，水能蘊藏量大，壩河、吉河、黃洋河流經該區。有豐富的糧油、蠶桑、畜牧等農業基礎，社會經濟技術條件好，基礎設施較完善。該區發展的主要方向是加大封山育林河植物保護工作力度，提高水源涵養能力，發展經濟林及生態農業。

1)自然生態。本區境內山、川、塬地形并存，區內的耕地利用過度、水土流失嚴重，區內植被茂密蔥蘢，田園秀麗，溪水通幽，交通便利，林地24萬畝，耕地9萬畝。光熱充足，但伏旱威脅較大，水利設施差，作物布局不合理，常受伏旱而減產，糧油單產較高，但用地養地結合差。桑桐生產優勢大，養蠶有天賦優越條件。

2)主要生態環境問題。該區地處平利縣北部低山強度流失綜合治理區，降雨量偏少，伏旱嚴重。坡地土層薄，保土保肥性差，易旱和水土流失。桑桐管理差，良桑少，產葉量低。

3)發展方向。以天然林保護、水源涵養、農業生態恢復為主，對退化區域實施以封育為主的生態恢復措施，結合退耕還林和次生林改造，發展生漆、藥材、茶葉、經濟林果等林特產品;在低山區，大力發展魔芋、蠶桑、蔬菜等特色生態農業，提高農副產品綜合利用水平。增加水利設施，提高抗旱能力，保護、加固現有的水利設施，充分利用河水自流灌溉，補償伏旱造成的水資源短缺。

3.2.2 中部中高山生態經濟區(Ⅱ區)

該區位于本縣中部地區，包括城關鎮、大貴鎮、長安鎮、洛河鎮4個鄉鎮，屬于秦嶺低山丘陵帶，區內自然條件優越，農業水平高，是全縣的糧油、蔬菜和茶葉生產基地。人口密集，交通便利，是平利縣的政治、經濟、文化中心。該區的主要發展方向是集旅游、農業、工業、商貿為一體的生態經濟。

1)自然生態。該區以縣城城關鎮為中心，長安鎮為副中心形成了縣域的中心經濟區。壩河、黃洋河穿過該區，水資源豐富，水量足可保證區內使用。目前初步形成了農業以蠶桑、黃姜、畜牧、無公害蔬菜為主導，工業以礦產開發、農副產品深加工、建材為支柱，服務業以餐飲、運輸為骨干的工農商貿協調發展的經濟新格局。

2)主要生態環境問題。該區作為縣城近郊區經濟較為發達區域，人口密度大，城鎮生活污水、生活垃圾產生量大，處理不夠，有的直接傾倒于河邊，容易造成河流水質污染。礦產資源開發后的生態環境和地表填埋等問題沒有較好的解決。

3)發展方向。建立以洛河鎮和城關鎮為主的工礦業發展基地，以長安鎮和大貴鎮為主的桑、茶、蔬菜等種植和農貿加工基地。積極發展農副產品加工業，突出發展農產品的精深加工，提高農副產品的綜合利用水平。加大糧油生產;努力加快林特牧基地建設，重點發展生態型工業;推進蠶桑、畜牧、無公害蔬菜基地建設;保護水源地等。

3.2.3 南部深山功能區(Ⅲ區)

該區位于本縣南部，地處海拔1 300～2 917.2 m之間。有八仙鎮、廣佛鎮、正陽鎮兩個鎮。該區的主要發展方向是以林藥生產為主、帶動特色旅游發展，努力將本區建成水源涵養、環境保護、特色旅游的林區。

1)自然生態。該區地處本縣最南端，土地面積廣闊，林地564 369畝，農耕地18 032畝。境內生長有植物2 000余種，動物 200多種，森林覆蓋率達 75%，八仙素有“巴山藥鄉”之稱，盛產200余種中藥材，正陽鎮氣候宜人，景色秀麗，有遼闊的高山草甸，森林如蓋的讓河大峽谷，曲徑通幽，綠草成蔭，天地之靈氣匯聚，如畫迷人風景，是休閑的理想之地。

2)主要生態環境問題。本區系平利群山之巔，地形復雜，氣候寒冷，暴雨、冰雹災害性天氣多?；?、農藥的施用量對環境會造成一定污染，畜禽糞便對水、氣環境也會造成污染。此外，該區域內的水安全問題不容忽視。

3)發展方向。根據本區的自然和地理條件，在林、藥生產的同時，努力將本區建設成本縣涵養水源的林區;加大加快天書峽生態旅游資源開發和建設、加強千家坪國營林場建設，重點發展華山松、油松河冷杉為主的用材林，逐步改造次生林。禁止建設高能耗、高污染產業;禁止在水源保護區建水污染項目、無序開墾荒坡地。

4 結論

平利縣屬于典型的秦巴山地形，其獨特的地理位置決定了其特色產業及水源涵養這一功能的定位，該縣的生態環境建設和保護，直接影響到漢江流域的生態和水資源安全。因此，對平利縣進行生態功能區劃，在明確該地生態保護與建設方向和制定區域發展方向等方面將發揮重要作用。根據生態功能區劃原則和方法，該縣分為三個區，并闡述了其功能特征和發展方向［5］。這將為優化產業布局，明確區域主導功能，以及制定平利縣“十二五”生態建設和環境保護規劃提供科學依據和指導。根據生態功能區劃，平利縣應重點保護南部高山水源涵養區，加強生態公益林建設和生物多樣性保護，同時，結合當地氣候、地貌、人文等資源，因地制宜的開展自然風光旅游和人文景觀旅游，以實現平利縣作為“生態建設縣”的可持續發展目標。

［1］歐陽志云，王如松，趙景柱.生態系統服務功能及其生態經濟價值評價［J］.生態學報，1999，10(5).

［2］傅伯杰，陳利頂，劉國華.中國生態區劃的目的、任務及特點［J］.生態學報，1999，19(5).

［3］傅伯杰，陳利頂，劉國華.中國生態區劃方案［J］.生態學報，2001，21(1).

［4］傅伯杰，陳利頂，劉國華.中國生態區劃方案［J］.生態學報，2001，21(1).

［5］張偉東，王雪峰.遼寧省生態功能區劃研究［J］.中國農業資源與區劃，2007，28(2):58 －62.

Research of Ecologically Planning Strategies in QinLing and BaShan Area

MA Peng－gang
(College of Urban and Environmental Science，Northwest University，Xi’an710127，Shaanxi)

According to"The Twelfth Five－Year Guideline"construction plan and the specific situation in Pingli county，the article primarily discusses the principle and method of the ecosystem effect area this county. Combined with the 3S technique，it puts forward the preliminary program of the ecological function division in Pingli county. The county divides into three sections which are the northern low mountains and way of grain，forestry ecological functional areas，the central zhongshan food，tea，medicine，special and mineral development comprehensive ecological economic zone and south mountain water conservation and special tourism function. With brief analysis of each function orientation and industry development direction，it provides the government some basis for decision－making.

Ecological sensitivity，service of ecology，functional zone and Pingli county

X32

A

1004－1184(2011)06－0134－02

2011－07－29

馬鵬剛(1984－)，男，甘肅慶陽人，在讀碩士研究生，主攻方向:自然地理學。