陜西省地下水監測站網建設淺析

張瑞萍

(陜西省地下水管理監測局，陜西 西安710003)

1 地下水監測的目的與任務

陜西省位于中國內陸腹地，屬于黃河中游和長江上游，東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶、湖北，北接內蒙古，居于連接中國東、中部地區和西北、西南的重要位置。光熱資源豐富，土地遼闊。但由于氣候干旱，地多水少，水、土資源極不平衡，水是該地區工農業生產發展的第一制約因素。

開展地下水動態長期監測的目的是分析研究天然狀態和開采狀態下地下水動態變化規律和變化趨勢，并據此控制、調節和合理利用有限的地下水資源，為工農業生產發展和改善人民生活條件服務。其基本任務是通過長期的動態監測來研究地下水變化規律、地下水量問題、地下水運動趨勢，研究如何合理開發利用地下水、進行地下水預測預報，為各級政府提供經濟建設的決策依據。

2 地下水監測工作現狀及存在問題

地下水監測是水資源管理的重要組成部分和前期基礎性工作，是一項必須長期堅持開展的社會公益性事業。陜西省地下水監測工作開展較早，起始于上世紀七十年代，到九十年代后期，由于經費問題以及井網的長期運行，監測井淤積報廢比較嚴重，部分縣(區)被迫停止了地下水監測工作。近年來，地下水監測工作逐步得到了各級領導和政府的高度關注，在各級地下水監測部門的共同努力下，地下水監測工作取得了長足發展。特別是在陜西省地下水監測示范井建設項目的帶動下，地下水監測站數量不斷增加，監測站網功能不斷完善，監測站建設步伐逐步加快，監測站網布局正逐步趨于合理，監測基礎設施不斷改善，監測手段不斷改進。

雖然地下水監測工作取得了長足發展，但長期以來由于水利部門地下水監測工作的重點主要在農灌區，城市、水源地、地下水超采區及水質污染帶等重要區域基本沒有布設監測站。地下水監測工作已經遠遠不能與經濟社會的發展步伐相適應，存在著一些急待解決的問題，突出表現在以下幾個方面:

1)監測站網布局不合理，數量嚴重不足

由于受建網時期“農業水利”思想的影響，地下水監測站大多布設在廣大農村地區，水利部門在城市、地下水超采區及城鎮和工業水源地地區，監測站很少或根本沒有，這些地區恰恰是目前地下水開發利用出現問題最多且最為嚴重的地區。從全省范圍總的來看，陜西省地下水監測站網存在著布局不盡合理、數量嚴重不足、監測類型不全等問題。

2)監測站老化失修，損毀嚴重，資料完整性、連續性無法保證

現有地下水監測站主要利用生產井或生活用水井進行地下水監測，建設標準低，專用監測站數量少、缺乏必要的護站設施。由于這些生產井建設時間較早，報廢和更換比較頻繁，再加上不定期定時的使用，動水位較多，不能滿足地下水靜水位監測的規范要求，造成監測資料的中斷，嚴重影響了監測資料的連續性和完整性，致使監測資料經常無法正常使用。

3)監測項目不全，監測功能無法正常發揮

目前的地下水監測主要以水位監測為主，在地下水水質、水溫等項目的監測方面還很薄弱，水量監測更是空白。近年來，由于農業生產中農藥、化肥的使用以及工業和城市廢水、廢渣的排放，造成污染物下滲漂移，形成了一定范圍的潛水污染帶，地下水水體污染嚴重。由于未開展全方位的地下水水質監測，不能及時掌握水質變化情況，無法為安全飲水提供可靠的實時信息，人民群眾生產生活因此受到威脅。同時，對引起地下水動態變化的人為開采因素沒有給予足夠的重視，地下水開采量的監測也尚未開展。總之，監測項目不全，監測頻次不統一，影響了監測功能的正常發揮。

4)監測設備陳舊、技術手段落后，資料時效性、可靠性不高

長期以來，由于重視程度不夠及監測經費的嚴重缺乏，導致地下水監測工作設施簡陋、監測方式和手段上比較落后，與社會科技的進步和發展很不協調。具體表現為:水位監測均使用原始的測繩、測鐘及簡易萬用表進行人工監測;水溫監測全部使用普通溫度計;水質監測，只能委托當地的衛生、環保部門進行分析，分析結果不夠規范和統一;由于用于水位、水溫、水質監測的設施儀器非常簡陋，致使監測精度不高、數據可靠性差等問題時有發生，嚴重影響了資料的準確性;另外，當前開展自動化監測的監測站數量極少，監測資料的傳輸基本上仍舊通過郵局郵遞，信息傳輸的時效性無法得到保證，直接造成了成果轉化速度慢、監測資料作用難以有效發揮。

3 進行地下水監測站網調整的必要性

由于陜西地下水監測工作存在以上諸多急待解決的問題，為適應當前水資源管理工作的新要求，盡快開展地下水監測站網的優化改造就顯得尤為必要和迫切。

由于經濟社會的快速發展和水資源的嚴重匱乏，部分區域地下水資源超采嚴重。到2005年底，西安、寶雞、咸陽和渭南4市已形成12處地下水超采區，超采區總面積達594．54km2，其中一般超采區5處，面積285．67km2;嚴重超采區7處，面積308．87km2。12處超采區多年平均地下水超采量為11662萬m3。部分地區出現了集中連片的降落漏斗，降落漏斗中心水位逐年下降，誘發了地面沉降、地裂縫等一系列的環境地質問題。尤以西安市最為嚴重，地面沉降面積達200km2，并在城區中心一帶產生了11條地裂縫。由于地面沉降和地裂縫的影響，西安標志性建筑物之一的唐代大雁塔向西北傾斜達1000mm。針對城市地下水資源的嚴峻形勢，地下水監測重心由農村逐步向城市轉移已勢在必行。

隨著農業生產中化學肥料的使用，城市排放的污水以及工業廢水、廢料、廢渣不斷增加，加之過量開采地下水資源，形成了局部的地下水下降漏斗，造成地下水流場變化，加速了地表水及地面污染物向地下水的下滲漂移，導致地下水受到污染，致使本來就很突出的水資源匱乏問題更加嚴峻。因此，保護地下水資源，防止地下水污染，除了在日常生產和生活過程中，樹立節水意識和觀念，杜絕浪費，加強節水型社會建設外，還要通過不斷建立健全地下水監測網絡，加強地下水日常監測，及時掌握地下水水質、水污染變化趨勢，采取預防措施，嚴格控制地下水源污染區域的擴大和加重，保障城市飲用水安全。

地下水監測工作是水資源管理一項重要的前期基礎工作，針對新的形勢和陜西省地下水監測工作的現狀，對現有的地下水監測站網進行調整是新時期地下水監測工作重心轉變、保護地下水資源、保護生態環境的需要，是遏制地下水污染，保障城鄉居民生產、生活用水安全的需要，對保障經濟社會可持續發展、促進區域社會和諧具有十分重大的現實意義。

4 地下水監測站網調整建議

陜西已開展地下水監測工作多年，積累了大量監測數據，為工農業生產和水利科研作出了巨大貢獻。但是，隨著近年農業和水資源發展中出現問題的增多，原有監測站網布局已不能滿足需要，特別是在城市、超采區、水源地、地下水污染區等重點區域，急需開展地下水動態長期監測工作，因而有必要對現有監測站網進行補充完善甚至重新調整。站網調整應注意以下幾點:

1)將監測重點由農灌區轉向水資源供需矛盾突出及地下水形式嚴峻的區域，包括城區、地下水超采區、水質污染區、水源地等區域;

2)將工作重點由單純為取水服務轉向保護和改善生態環境、保護生態平衡等多重服務;

3)不能盲目追求監測站的大范圍聯網，要結合生產和科研需要，建立專用監測站群;

4)強調監測站網對地方的服務功能，充分調動基層單位的工作積極性;

5)監測手段宜采用時效性、準確度高的自動監測，逐步替代目前采用的落后的人工監測方式。

監測站網調整建議:

1)科學規劃，合理布局，加快站網建設和更新改造。

要把加強全省地下水監測站網建設和更新改造作為重點，加快建設步伐。根據監測需要和規范要求，合理規劃布局，重點加強地下水超采區、供水水源地、生態脆弱區以及水資源管理和保護重點區的監測站建設。同時要加強同水利部的聯系，積極爭取國家級地下水監測站網建設試點工作在陜西省的開展。

2)加強地下水監測信息系統建設。

積極適應信息社會對地下水監測工作的要求，加大地下水監測信息系統建設力度，開發引進新技術、新設備，逐步改變目前人工監測、監測數據不準、資料報送不及時等問題，實現向自動監測的轉變，達到實時監測。充分發揮《陜西省地下水信息網》、《陜西省地下水監測信息系統》的作用，實現地下水監測數據的及時傳輸、資料共享，及時準確向社會發布地下水監測信息。

3)重視開展好區域監測工作。

地下水監測的目的就要利用監測數據分析研究解決水資源管理中的實際問題，不能僅停留在監測數據的收集、積累上，必須重視監測成果應用。針對一些地區因地下水開采、污染引發的環境地質問題，開展分析研究。要把地下水超采區、供水水源地、生態脆弱區以及水資源管理和保護重點區作為地下水監測的工作重點，加強對地下水污染、地表水地下水轉化規律以及地下水限采、壓采引起的生態環境評估等問題的監測、分析和專題研究。