河南省衛輝市地質災害現狀及其發展趨勢

程繼鋒，羅志吉，馬 妍

(河南省地球物理工程勘察院，河南 鄭州450053)

衛輝市位于河南省北部，太行山東南麓，衛輝市經濟發展迅速，人類工程活動不斷加劇，地質災害的危害性也隨之增大，西北部太行山區被列為了地質災害高易發區，給人民生命財產安全和工程建設等帶來了嚴重的威脅，是河南省地質災害多發區之一。

1 地質災害現狀及發展趨勢

1.1 地質災害現狀

衛輝市25處地質災害及隱患點，主要有地面塌陷、滑坡、崩塌、地裂縫等，分布在西北部山區、丘陵區、煤礦開采區和省道S226沿線，包括獅豹頭鄉、太公泉鎮、唐莊鎮、頓坊店鄉等4個鄉鎮。其中獅豹頭鄉是本市最大的山區鄉，數量最多，為16處，占總數的64．0%，其次為太公泉鎮，占總數的28．0%;按災害類型看，以滑坡數量最多，占總數的36．0%，其次為地面塌陷，占總數的28．0%。

1．1．1 崩塌

調查發現崩塌6處，均為巖質崩塌。主要分布于獅豹頭鄉西部，其地形相對高差大，巖性為寒武系的灰巖和白云巖，在降雨和自重的作用下，有剝脫落現象發生，屬小型崩塌，威脅村莊。省道S226公路在建設時切坡較陡，形成臨空面，有剝脫落現象發生，易產生崩塌，威脅車輛行人安全。唐莊鎮北部采石嚴重，主要開采灰巖，放坡較陡，易產生小型崩塌，主要威脅采礦人員、車輛、設備等。崩塌造成直接經濟損失4．0萬元，毀壞房屋10間，目前仍存在隱患，共威脅40戶、149人、175間房屋。

1．1．2 滑坡

調查發現滑坡9處，其中巖質滑坡5處，土質滑坡4處，主要分布于獅豹頭鄉和太公泉鎮本區滑坡有土質滑坡和巖質滑坡兩種類型，滑坡主要與降雨和人工開挖坡腳有關，滑體多為松散碎石和粘土，巖質滑坡的巖性多為灰巖、石英砂巖，滑坡形態呈不規則形，剖面多為呈凸形、凹形或平直，滑體結構零亂。滑坡規模一般不大，均屬小型滑坡。滑坡造成直接經濟損失14．5萬元，毀壞房屋34間，目前滑坡仍存在隱患，共威脅379人、226間房屋。

1．1．3 地面塌陷

已查明7處地面塌陷，都是由開采煤礦、鐵礦造成的采空塌陷，塌陷伴隨著地裂縫發生。引起地面塌陷的動力因素主要是降雨及地下開挖采空。塌陷區主要分布在太公泉鎮西部和獅豹頭鄉東北寺村和猴頭腦村。規模為中型、小型。平面形態呈長條形，長度一般為200～2000m，寬度一般為30～600m，深度一般為0．5～30m。開采鐵礦造成的塌陷深度較深，塌陷范圍較小。采煤形成的塌陷深度小，伴隨著地裂縫發生，地裂縫是由于廢棄巷道頂板冒落所致。塌陷造成直接經濟損失285．8萬元，691間房屋不同程度的開裂，296畝耕地受到影響，目前塌陷仍使179戶、764人、1000間房屋受到威脅。

1．1．4 地裂縫

調查發現因集中抽排地下水引起的地裂縫1處，位于頓坊店鄉清水河村，地處黃河沖積平原，規模為小型，始發于2003年7月。長度為200m左右，寬度3～8cm，深度約0．2～2．0m，走向東南—西北。地裂縫造成直接經濟損失15．0萬元，60間房屋不同程度的開裂，威脅46人。由于2004年造紙廠停產，抽排地下水減少，初步認定地裂縫已基本穩定。

目前，衛輝市內尚未見有區域性地裂縫地質災害的發生。

1．1．5 不穩定斜坡

發現不穩定斜坡2處，位于獅豹頭鄉省級S226道路兩側，切坡較陡，形成臨空面，在重力作用下產生拉張裂隙，形成不穩定斜坡，威脅行人和過往車輛。

1.2 地質災害防治工作現狀與存在問題

1．2．1 地質災害防治工作現狀

衛輝市災害種類較多，危害較嚴重。衛輝市政府及有關部門對地質災害防治工作非常重視，地質災害防治工作不斷加強，防災減災取得一定成效。

(1)初步建立地質災害防治管理體系，成立了地質災害防治工作領導小組。

(2)地質災害調查工作取得重要進展。完成了地質災害調查與區劃工作，基本查清了衛輝市的地質災害發育分布規律，為防災工作奠定基礎。

(3)建立了群測群防網絡體系。制定了汛期地質災害防治和突發性地質災害應急預案。

(4)成立了地質災害危險性評估管理辦公室，嚴格執行地質災害危險性評估工作制度。

(5)啟動了重要地質災害點的避讓與治理工程。

1．2．2 地質災害的防治工作存在的問題

衛輝市地質災害調查和防治工作正在有序進行，但還存在如下問題:

(1)衛輝市地質災害調查和防治工作正在有序進行，但還存在如下問題:

地質災害防治管理體系尚待完善，信息管理系統尚未建立。對重點災害點的動態監測工作剛剛起動，對災害的預測、預防能力不強。

(2)地質災害防治資金保障體系尚未健全，經費投入不足，技術水平偏低。地質災害勘查、監測和治理尚需投入相關的儀器、設備和技術。

(3)地質災害防災減災知識宣傳力度有待加大，人民群眾對地質災害的認識處于初步階段，個別地方的防災工作還是剛剛起步。

1.3 地質災害發展趨勢預測

衛輝市地質構造較復雜，地形地貌起伏變化大，山地丘陵占全市總面積的29．29%，具有滑坡、崩塌、泥石流等地質災害發生的物質條件;據氣象、地震部門預測，本世紀前期氣候變化和地震均趨于活躍期，強降雨過程和地震引發的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫將加劇。在這種自然條件下，地質災害必將呈長期高發態勢。

同時，隨著經濟增長，能源和原材料的需求不斷增加，礦業活動將更加頻繁，人類工程活動對地質環境的影響將持續增強，會引發和加劇地質災害的發生。目前防治工作面臨的形勢是已有的地質災害及隱患尚未完全治理，又將形成新的災害隱患。整體西北部山區和丘陵區地質災害防治工作面臨的形勢依然嚴峻。

2 地質災害防治任務

衛輝市地質災害類型多、數量大、分布廣，地質災害隱患點較多，地質災害防治工作任務較重。必須根據地質災害發育程度、人類工程活動強度及可能造成的破壞或損失，遵循“突出重點，統籌安排，典型示范，分步實施”的原則，將突發性和可能造成重大損失的危險地段優先防治。

2.1 地質災害調查與勘查

在縣市區地質災害調查與區劃的基礎上，開展1:5萬地質災害詳細調查工作。國土資源管理部門要會同同級建設、水利、交通、旅游、教育等有關部門，對詳細調查發現的地質災害隱患點逐個進行排查，登記建卡、設立警示牌，并將災害監測任務落實到鄉鎮、單位，明確具體責任人。在地質災害調查與資料分析的基礎上對地質災害危險點及可能發生的部位實施監測，對需要治理的地質災害隱患點安排勘查工作，對于實時發現的危害嚴重的地質災害點，要及時安排勘查。

2.2 地質災害監測預警體系

2．2．1 群測群防網絡建設

建立以群測群防為主、專業監測為輔的地質災害監測預警體系。建立市、鄉(鎮)、村三級管理體系，層層簽訂責任書，建立起高效靈敏、各負其責的組織體系，保證信息的傳遞暢通。把威脅人民生命財產安全，且危險性大的地質災害隱患點作為監測點根據不同隱患點所處的地質環境條件，采取相對應的監測方法，監測落實的具體單位和個人，并簽訂責任書。

要加強對群測群防監測有關知識的宣傳與培訓，以便使監測人員的操作更加規范，監測資料更加準確有效，同時也要對廣大人民群眾進行地質災害知識宣傳，加強人們的防災減災意識，掌握判斷災害可能發生的各種跡象，災情速報及有關應急防災的方法。

對于危害性特大的隱患點，要派專業人員進行監測。

2．2．2 汛期地質災害氣象預警預報體系建設

認真落實汛期地質災害氣象預警預報制度。國土資源管理部門會同同級氣象、廣電等部門 ，積極開展汛期地質災害氣象預警預報工作，由國土資源主管部門和氣象主管機構發布地質災害氣象預報。預警預報信息要通過當地電視臺向公眾發布。

2．2．3 突發地質災害應急體系建設

衛輝市人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門擬訂本行政區域的突發性地質災害應急預案，報本級人民政府批準后公布。在國土資源部門組建地質災害檢測站，具體負責指導、培訓當地群眾檢測人員。

對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或財產損失的區域和地段，及時劃定為地質災害危險區，并予以公告。在地質災害危險區邊界要設置明顯的警示標志。在危險區內禁止爆破、削坡、進行工程建設以及其他可能引發地質災害的活動。一旦發生地質災害災情，要立即啟動突發地質災害應急預案，有關部門要按照職責分工，做好應急處置工作。

衛輝市人民政府有關部門應當按照突發性地質災害應急預案的分工，做好相應的應急工作。國土資源主管部門應當會同同級建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發生原因、影響范圍等情況，提出應急治理措施，減輕和控制地質災害災情。

民政、衛生、食品藥品監督管理、商務、公安部門，應當及時設置避難場所和救濟物資供應點，妥善安排災民生活，做好醫療救護、衛生防疫、藥品供應、社會治安工作;氣象主管機構應當做好氣象服務保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應當保證地質災害應急的通信暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送。

2．2．4 地質災害信息系統建設

衛輝市地質災害調查與區劃已建立地質災害數據庫，在此基礎上建成集地質災害監測和氣象監測為一體的信息系統，實現地質災害監測數據的采集、傳輸、儲存自動化，及時為政府和社會提供信息服務。

2.4 搬遷避讓和治理工程

對于可能危及重大工程所在地、人口密集區和經濟發達地帶、地質遺跡保護地、文物保護地和觀光景區等地段的地質災害危險點，必須進行地質災害勘查，并實施治理工程，對地質環境造成極大破壞的礦山，實施礦山地質環境恢復工程，加強衛輝市礦山地質環境整治力度，使人為誘發地質災害日趨嚴重的局面得到有效的控制。

根據各災害點的現狀，按潛在危害程度、穩定性，對隱患點進行治理，恢復地質環境。按輕重緩急，有計劃地分期、分批實施治理工程，確定近期防治工程19個，遠期防治工程8個。

3 結語

通過對衛輝市地質災害進行分析，提出相應的防治措施，為地質災害防治工作提供依據和思路。

［1］馬妍，王讓等．衛輝市地質災害防治規劃［R］．鄭州:河南省地球物理工程勘察院，2009．

［2］張梁，張業成，羅元華．地質災害災情評估理論與實踐［M］．北京:地質出版社，1998．