三網融合下的新業務發展趨勢

楊玉佳，易 丹，劉惠清

（中國電信股份有限公司上海研究院 上海 200122）

1 引言

隨著我國三網融合試點方案實施的深入，三網融合業務離人們生活漸行漸近，用戶由原來的看電視變為用電視，業務由單一走向多元化，越來越多的應用占據用戶的家庭生活。根據最新統計：截至2010年，以廣電運營商為主導的數字電視已覆蓋了全國170多個大中城市，總用戶接近8000萬，其中雙向用戶3000萬。由電信運營商主導的IPTV（交互式電視），目前已在數十個省份開展業務，總用戶超過800萬。“十二五”規劃建議稿已經把三網融合確定為下一代國家信息基礎設施，明確提出“實現電信網、廣播電視網、互聯網三網融合，構建寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎設施”。由此可見，三網融合作為新型信息化服務，是涵蓋網絡、通信、信息、視頻等業務的綜合應用服務，將為人們的生活帶來更多便利與實惠。

2 新政解讀

2010年，國務院頒發了關于三網融合相關內容的5號文件：確定了三網融合的兩個實施階段，即“2010至2012年重點開展廣電與電信業務雙向進入試點，2013至2015年總結推廣試點經驗，全面實現三網融合”；明確了4個主要任務，即“推動廣電、電信業務雙向進入；加強網絡建設改造和統籌規劃；強化網絡信息安全和文化安全監管；切實推動產業發展”。廣電總局也出臺了相關政策，包括播控視聽牌照的規定與發放、加快省網改造、推進NGB及雙向改造建設等。

三網融合新政主要影響兩大相關行業，廣電業與電信業。由于歷史發展原因，兩大機構的經營條件與現狀并不一致。廣電業面臨臺網分離和網絡雙向改造的困境，電信業不具備內容經營的資質條件，所以三網融合在機制突破方面存在一定的矛盾。從國務院35號文中可知，廣電獲得有利政策支持，負責IPTV、手機電視集成播控平臺的建設和管理，對節目的統一集成和播出監控，負責電子節目指南（EPG）、用戶端、計費、版權等管理，其中，用戶端、計費管理由合作方協商確定，電信可提供節目和EPG條目，經廣播電視播出機構審查后統一納入節目源和EPG，在確保播出安全的前提下，廣播電視播出機構與電信企業可探索多種合資、合作經營模式。政策原意是通過廣電與電信相互進入對方的原有業務領域，擴大產業規模，做大市場蛋糕，為用戶提供更多、更好的信息化服務。但由于涉及兩大行業原有的商業模式，雙向進入需要一定的協商時間。進入2011年，打好扎實的技術基礎，準確把握新型業務趨勢，開創新業務模式將是三網融合發展的重點。

3 國內外三網融合業務的商用情況

據市場研究機構Multimedia Research Group(MRG)最新研究報告稱，全球IPTV用戶總數將在2014年增至1.02億，混合年增長率為25%，歐洲市場在全球IPTV市場中所占比例將達到45%，亞洲占31%，北美洲占19%，世界其他地區市場占5%。

由于政策與資費環境、總體收入等條件不同，歐美地區的收益率明顯高于亞洲市場。相關機構預測，美國在2011年IPTV用戶可達到480萬[1]，預計到2013年將達到1550萬戶，占全球IPTV用戶的比例為11.68%。通過推出多種本地化內容、并購廣播電視機構與統一行業技術標準等措施，實現快速增長。在內容方面，美國通過資訊類，如新聞背景、節目指南、節目時間表、劇情介紹等，增加用戶體驗，以娛樂化的節目滿足用戶內容需求。以AT＆T為例，2009年，總共推出了13項新的U-verse電視應用；增開了25個高清頻道。業務創新方面也推出多屏融合戰略，用戶在使用U-verse時，等于可在手機、電視、電腦等多屏上操控，讓內容有效地在多屏間應用。在技術方面也不斷推陳出新：硬件方面，普及尖端寬帶路由器和集線器，為業務鋪路，對流媒體視頻技術更新換代，在視頻編譯碼器方面取得很大進步；軟件方面也積極探索多種新應用。這些都為IPTV的發展提供了有利條件。

在亞洲市場[2]，以中國和中國香港地區為代表的融合業務飛速發展。以中國香港為例，僅700萬的人口中有超過160萬的電視付費用戶，普及率接近40%，移動電話用戶普及率更是超過160%。基于龐大的用戶規模，電訊盈科提出“無處不在的寬帶戰略”，初步實現四屏合一，開展了視頻點播、在線商店、在線游戲、競技體育、交通路況、股市財經、在線訂票等多種應用、內容及交易的新型業務。

總體來說，全球的三網融合市場呈現出地區化的特征，受到各國政策環境、文化背景、競爭環境的影響而發展各異，不存在政策壁壘和隔閡的地區發展較快，電信和電視業務互相融合、互有交叉。以加拿大電信為例，成立了專業監管機構，通過立法規范了市場，并為三網融合提供了良好的發展空間，以保障行業發展的統一性和協調性，力爭把握融合帶來的機遇，同時也為產業發展和節省資源留下空間。各國通過形式各樣的業務設計、靈活的資費套餐以及種類繁多的內容，吸引了越來越多的用戶，其獨特的交互性和新鮮的體驗得到了市場和用戶的認可。

4 電信與廣電運營商的三網融合演進路線

從用戶角度來看，三網融合后的業務和應用會更加便利，更加符合用戶的實際需要；從業務模式來看，是以面向用戶為核心，構建多運營商、多業務聯合的統一服務產品；從技術方面來看，引導了多種技術趨向統一和融合，加大了技術重用和創新的力度；從社會發展來看，實現了社會基礎資源共享，實現集約化發展的良性發展道路[3]。總之，三網融合符合當前社會發展方向，有利于用戶實際使用，有利于運營商業務創新，有利于技術快速發展，必將成為信息技術發展的主要方向和動力源泉。

4.1 技術演進路線

隨著三網融合的推進，目前廣電和電信運營商都在積極地進行網絡的升級與改造，為三網融合的發展，盡快做好準備。

電信運營商在三網融合推進過程中實施的技術發展路線：建設寬帶IP網絡→寬帶提速→光纖到戶（FTTH）→達成三網融合，其中，FTTH接入網的建設是電信發展三網融合的工作重點。將光網絡單元(ONU)安裝在家庭用戶或企業用戶處。FTTH的特點有無源網絡架設、容量大且帶寬充足、抗干擾且業務承載力強、點對點與FTTH接入功能完善、可支持協議靈活等，是電信運營商實現高清內容傳輸、多業務承載等服務的有力保障，是符合電信運營商發展且利于大規模運用的模式。

廣電運營商在三網融合推進過程中實施的技術發展路線：有線電視數字化改造→數字電視雙向改造→NGB→達成三網融合。其中，廣電實施三網融合的關鍵點是NGB（下一代廣播電視網）。NGB是以有線電視數字化和移動多媒體廣播電視（CMMB）的成果為基礎，以自主創新的“高性能寬帶信息網”核心技術為支撐構建的下一代廣播電視網絡，具有適合我國國情、有線與無線相結合、全程全網等特點。NGB的特征主要表現為可同時支持廣播、組播、雙向交互和推送播存4種工作模式，具有廣播和分組交換融合技術構建的扁平式網絡體制。

在三網融合新政的規定下：播控權完全由廣電方掌控，電信方僅負責傳輸和分發服務及用戶端管理與計費合作。因此，在網絡管理和控制方面，廣電運營商在端到端強調全程管控的同時，對點播的視頻內容和上網信息進行監管以及辨別歸屬地等；電信運營商的側重點是端到端的網絡管理、業務管理及用戶管理層面。

4.2 業務演進路線

總體而言，在三網融合新政下，業務融合是現階段三網融合的關鍵所在。從廣義上講，三網融合的業務形態可以歸結為3類：一是廣電和電信相互進入對方的傳統業務市場；二是在融合性寬帶網絡上產生的新型業務形態，如IPTV、網絡電視、手機電視等；三是固定網與移動網之間產生的新型業務形態（FMC）。其中，電信運營商的業務發展模式：語音業務→語音＋數據業務→語音＋數據＋視頻業務的演進路線，最終實現業務融合，而IPTV填補了電信在視頻業務方面的空缺，是電信運營商實現三網融合的有利切入點。廣電運營商的業務發展模式：廣播視頻→廣播視頻＋數據→廣播視頻＋數據＋語音的演進路線，最終實現業務融合，數字電視一直以來都是單向廣播傳輸的，因此要實現業務融合，雙向化改造是其重要的切入點，寬帶接入和VoIP業務是其需要發展的關鍵性業務。

另一方面，從電信運營商長遠發展的戰略角度出發，要堅持試點先行、差異化發展，在提前布局業務、網絡以及支撐能力的基礎上，務實推進三網融合。鑒于三網融合新政的規定，播控平臺歸屬廣電，因此，廣電運營商更加注重播控平臺的搭建與對接，視、音頻業務的監管與服務；而電信運營商在業務發展層面，重點專注于對用戶需求的發掘與新型業務的融合創新，從產品服務用戶的角度入手，打造能發揮電信優勢、切實服務用戶、適于終端使用特性的新型業務。

5 技術驅動下的業務創新趨勢

隨著社會經濟技術的發展，三網融合使原來各自獨立運營和建設的電信網、廣電網以及計算機通信網在業務和技術上互相滲透、互相兼容或者合并，從而能夠催生大量新型業務和創新性應用。這些應用既能更加方便用戶的實際使用，也能通過三網資源的共享與融合節省大量的建設成本，節約社會資源。

5.1 基于富媒體技術的新型業務

富媒體技術是一種網絡應用的新型展現方式[4]，與基于Web的邏輯層、數據層相配合，沿襲了桌面化應用響應快、交互性強的特點與Web2.0應用傳播速度快和簡單化易于部署的特性，通過界面提供更精準、更具有互動性的用戶體驗。與多媒體技術最大的不同在于，多媒體的應用一般沒有交互性，而富媒體卻增強了交互性。富媒體可應用于各種網絡服務中，如網站設計、電子郵件、Banner、Button、彈出式廣告、插播式廣告等。當前富媒體技術普遍應用于富媒體廣告業務，而在目前三網融合的大趨勢下，可在電視、手機、電腦終端上應用富媒體技術實現，搭建具有富媒體傳播特征的新型業務。

（1）采用富媒體技術搭建視頻分享平臺

當前以YouTube為代表的視頻分享網站已經采用了成熟的Flash技術支撐起其視頻分享核心框架，從事實上證明了利用Flash技術開發信息傳播平臺的可行性。國內運營商可以利用富媒體技術搭建一個分享便捷，展現形式靈活，集合視頻、圖片、訊息為一體的分享平臺，同時應用電視、手機、電腦終端，實現靈活的內容共享服務。

（2）采用富媒體技術搭建精準交互廣告平臺

將互聯網的富媒體廣告投放的模式移植到電視與手機終端上，實現終端的交互式廣告投放。可以通過電視內容搜索特定的用戶群體，實現精準類廣告的定向投放，根據用戶喜好投放的富媒體廣告，同時還可以根據用戶興趣進行交互操作，使廣告投放效率提高，幫助廣告主精準捕捉目標用戶群。

（3）采用富媒體技術實現增值業務靈活交互服務

將富媒體技術與電視商城增值業務結合，通過富媒體技術實現虛擬商城場景的展現，同時實現靈活的購物場景間切換以及所采購產品的2D和3D的呈現，構建真實的購物場景，提高了電視購物的樂趣與真實感。同樣，富媒體技術也可以應用在電視SNS、跨屏交友等適于三網融合的各類增值應用。

5.2 基于多屏互動技術的新型業務

多屏互動技術是指基于電視、電腦、手機等多屏終端，支撐多屏終端間視頻、信息、服務等融合交互式服務的實現技術，為用戶提供多終端間跨屏服務無縫對接，讓用戶能隨時隨地通過電視、電腦、手機的終端屏幕自由、平滑、靈活地切換和共享全功能的數字體驗，享受多屏互動技術所帶來的無窮趣味與各種便捷。要實現多屏互動融合類業務，其關鍵技術是要完成各業務平臺之間的互通和業務適配。搭建支持多屏化、統一化的業務平臺，打造跨平臺的業務管理能力，并最終打通端到端的三屏互動業務流程。多屏互動其本質是一種技術實現手段，而其魅力在于應用此類技術萌發出的極具生命力的創新型業務。

（1）采用多屏互動技術實現智能家居與智能辦公

智能家居是以住宅為載體，以多屏互動技術與先進的計算機技術相結合，將家居生活各個系統緊密結合在一起，使家居生活更加安全、舒適、有效。智能家居不僅有傳統的居住功能，如提供舒適、安全、高品位的家居生活空間，而且能提供全方位的信息交換功能，幫助家庭與外部保持暢通的信息交流，優化生活方式，增強生活安全性，還可以節省能源費用。家庭的每個成員隨時隨地都可以通過手機、電腦、電視自由掌控家庭娛樂、監控安防、視頻通信、商務活動，一站式滿足家庭需要。智能辦公以單位為載體，任何一位辦公人員都能隨時隨地通過各種終端，根據等級限制使用視頻會議、文件存儲、機密保護、信息共享、安全監控等全方位的辦公服務。

（2）采用多屏互動技術實現個人無縫化一體服務

基于多屏互動技術，將服務目標對象鎖定為個人用戶，可設計出以服務個人為目標的新型業務“無縫化一體服務”，利用多屏互動技術為個人提供定制化、貼身化服務，包括跨屏娛樂、跨屏醫療、跨屏社交、跨屏理財、跨屏教育、跨屏空間等服務，實現多種針對性服務自由組合模式。

（3）采用多屏互動技術搭建跨屏廣告平臺

利用多屏互動技術實現商業化運營，讓廣告業務隨著多屏互動技術實現全終端一體式展現，同時搭建用戶數據監控系統與廣告投放監播系統，為用戶數據分析與廣告投放效果檢測做好后方儲備。廣告一經投放，用戶便可通過不同終端隨時隨地接收廣告，同時可針對不同終端特性，制作符合各終端特性的定制類廣告，從而提高廣告投放效率，幫助廣告主通過跨屏廣告有效捕捉目標用戶。

5.3 基于融合終端的新型業務

在三網融合的大環境下，終端的融合化或將成為產業新型應用的又一發展趨勢。

（1）融合機頂盒

機頂盒是用戶使用的一大終端產品，基于機頂盒端發展融合類的業務，將數字電視與IPTV業務融合，利用同一個機頂盒硬件架構，集成DVB和IP兩方面的技術特征：Cable的輪播、廣播技術和Internet的單播、組播技術。機頂盒本身不僅具備DVB電視的數字通道，連接有線電視(或衛星電視和地面廣播)，同時具備以太網輸入口，基于ADSL、FTTH、Wi-Fi網絡連接家庭，既能夠接收標準的DVB數字電視廣播(包括有線、地面或衛星廣播)節目，又可以通過向Internet服務商訂購基于IP寬帶網絡的相關內容，實現兩者合二為一，節省用戶家庭空間的同時豐富了用戶文化生活。同時，機頂盒融合化趨勢也將突出體現在融合各類應用的方向上，如利用機頂盒實現融合家庭安防、體感游戲、視頻通話、虛擬購物等豐富的應用。

（2）融合遙控器

遙控器是家庭生活中不可或缺的一大應用終端，在三網融合時代，遙控器的融合發展也將是一個趨勢。當前，現實生活中的遙控器僅能實現具體產品的操控，而通過遙控器內部微處理器芯片與外接模式等的創新，加上與電視或機頂盒的有效捆綁，未來遙控器可實現眾多神奇的應用，例如，遙控器內置攝像頭實現視頻監控；遙控器外接卡槽實現水、電、氣等公共繳費與家庭購物支付；通過感應器改造實現與電視的交互，操作體感游戲；甚至老年朋友通過遙控器即可實現在電腦終端上上網沖浪等，通過融合遙控器享受豐富多彩的數字化新生活。

6 結束語

三網融合下新業務層出不窮，既是市場需求，也是技術創新。將高清視頻、體感游戲、視頻通話、信息服務（如天氣預報）等多種應用融入人們生活的方方面面，以其便利、互動、娛樂作為有效突破口，將電信與媒體進行深度融合。相信國內的三網融合市場也將為實體經濟的提升注入關鍵動力。

1 陳凱.2011年美國IPTV用戶可達480萬.通信信息報，2010年10月

2 2010年亞洲寬帶及數字電視國際峰會報告

3 易建華.重構運營商的核心競爭優勢.中國電信業，2011(1)

4 馬立銘，梁愷韜，錢琨等.面向三網融合的RIA新媒體技術及平臺架構.NWC2009論文集，南昌，2009

5 王曉平，張曉宇，葛敏.IPTV消息業務的實現和發展趨勢.電信科學，2009，25（3）

6 蔣力，施唯佳.三屏互動下的IPTV融合業務探討.電信科學，2009，25（3）