鄭國峰
(華電濰坊發電有限公司,山東 濰坊 261204)
機組大小修是發電企業必須認真對待的重要環節,期間的安全管理也要引起管理者的重點關注。
按照華電集團《火電機組標準化大修全過程管理》的要求,大小修期間的安全管理工作可以分為修前安全準備、修中安全控制以及調試、啟動安全管理等3個階段。
在修前準備階段,企業的主要工作包括:成立組織管理機構,資質審查,與施工單位、監督單位簽訂安全管理協議,對施工人員進行安全培訓,辦理安全技術交底、開工報告等。這些工作看起來相對簡單,但實際操作時卻會有很多困難,主要集中在以下幾個方面。
(1) 涉及隊伍類型多。目前,一般的大修工程都采用按專業分包的模式,通常將大修工程分為鍋爐、汽機、電氣、熱控、除塵、脫硫、化學、燃料、腳手架、保溫等專業,并且參加大修的人數眾多,攜帶工具復雜。在工期十分緊張的情況下,資質審查、機具檢查、人員安全培訓等工作的開展就更加困難。
(2) 大修人員到場較晚。大修期間,各施工單位出于經濟效益的考慮,往往在工作開始的前2天才將主要工作人員派駐到現場,高壓焊工、儀表校驗、電氣試驗等專業人員一般也是隨用隨派。留給安全培訓的時間很少。這樣就進一步增加了安監人員工作的難度,人員的安全培訓難度也相應增大,效果大打折扣。
(3) 安監人員數量少。發電企業的安監人員主要負責在機組運行期間的安全檢查工作,在大修時,廠內人員往往大量增加且安全意識參差不齊,安監工作量會成倍增加,造成部分審查工作只能在現場安全檢查中進行。
大小修期間,安全生產管理是整個檢修安全管理的重點。各大修單位的安監部門都投入大量的時間和精力抓安全管理,成立安全文明檢查小組,具體負責檢修期間的監督檢查、違章統計、考核通報等工作。大修單位專職安監人員的人數為一般2~3人,安監小組一般由安監部人員再加上各個車間安全員和各個外包單位的專職安全員組成。在整個檢修期間的安全管理、文明施工、治理違章等工作中,安檢小組將發揮十分重要的作用,對于確保實現大修安全目標具有引導和促進作用。
在機組的調試啟動階段,主要的檢修工作已經完成,各個外包單位已經開始逐步撤離人員。這個階段安全管理工作的重點主要集中在工作票管理、設備的試驗、試轉等工作中,安全工作的壓力已經大為減輕。由于人員減少,生產現場忙于試轉,安監工作存在點多面廣的問題,且衛生狀況也會有下降趨勢。這期間的安監工作不能放松,反而要加強監督,以保證在最后階段安全、順利地完成任務。
(1) 提高安全工作認識,夯實安全工作基礎。只有使全體施工人員都能高度重視安全工作,不斷提高安全意識和安全技能,自覺貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和《電力安全工作規程》,同時安全管理人員給予必要的檢查管理,才能更好地避免和減少安全事故的發生,共同把安全工作做好。
(2) 加強安全培訓,提高安全技能。對于外包施工單位,首先要加強全體人員的安全培訓,提高每個人的安全技能和安全素養。只有全體人員的安全素質提高了,才能在生產活動中有效地識別安全隱患、危險點,采取有效的防范措施,才能做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。其次,外包單位應該加強自我管理,認真落實各級安全生產責任制。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實安全生產責任,并按責任和要求追究責任,讓全體施工人員個個有壓力,人人有責任。第三,外包隊建立自我檢查監督機制,加強自我約束,時刻繃緊安全這根弦。
(3) 加強學習,提高安全管理水平。作為安全管理者應當不斷學習,不斷提高自己的安全管理水平。要反復學習《電力安全工作規程》,仔細體會和理解每條安全規程的真正含義,提高安全管理技能、水平。
(4) 注意安全管理方法,努力實現雙贏。安全管理歸根到底是對人的管理,人是有思想、有情感的,所以安全管理工作者一定要端正安全工作的態度,注意管理的方式方法。“治理違章絕不手軟”,“安全工作怎么抓都不過分”,“安全工作不講情面”這些話說起來都沒錯,但是這些只是方法、手段,不是目的。安全管理的目的只有一個,那就是實現“減少和避免安全事故的發生”。既然是方法,就有高、低之分,高明的方法使人心悅誠服地接受,并自覺篤行;低劣的方法使人當面接受,背后繼續。沒有明確目的安全管理是一種盲目行為,盲目的粗暴的安全管理,看起來嚴格,但是危險因素依然存在。在一定意義上,盲目的安全管理,只能使安全與健康的狀態向更為惡劣的方向發展或轉化,作為專業安全管理工作者應當引以為戒。
安全管理者和外包單位是一個整體,安全管理者占主導地位,外包單位是安全生產的主體,兩者實現和諧、統一才能真正做好安全工作。安全管理者應該對外包隊的安全管理加以指導和幫助,促進外包隊自身素質提高和自我管理。發現違章堅決制止,決不能姑息遷就、放任自流,之后應對違章人員進行應有的教育,使其認識到違章后果的嚴重性,并告知正確的做法應該怎么樣,使其自覺糾正不正確的行為,這樣才能真正實現安全。